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市政府令148號武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法(更新版)

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【正文】 違法審批部門的主管負責(zé)人和直接責(zé)任人應(yīng)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。宅基地的標(biāo)準(zhǔn)是:占用農(nóng)用地的,每戶不超過80平方米;占用其他土地的,每戶不超過100平方米。確需占用農(nóng)用地的,應(yīng)納入土地利用計劃,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。二OO四年五月十七日發(fā)布部門:武漢市其他機構(gòu) 發(fā)布日期:2004年05月17日 實施日期:2004年06月01日(地方法規(guī))武漢市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村村民建房管理工作的通知來源:武政[2003]87號作者:武漢市人民政府日期:031222 各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:自《中華人民共和國土地管理法》頒布實施和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》(國辦發(fā)[1999]39號)下發(fā)以來,我市集體土地的管理特別是農(nóng)村村民建房管理工作得到了加強,并取得了一定成效。第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由市土地行政主管部門負責(zé)解釋。第十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以來取整理土地、開墾耕地、調(diào)整土地、興辦企業(yè)、建立征地安置專項資金等方式,安置需要安置的人員。征用無收益的土地,不支付安置補助費。農(nóng)田水利及機電排灌設(shè)施、電力、廣播、通訊設(shè)施以及其它附著物,能遷移的,由產(chǎn)權(quán)單位自行負責(zé)遷移,用地單位付給遷移費;不能遷移的,由用地單位依據(jù)重置價給予補償。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施。被征用土地上有建(構(gòu))筑物的,還應(yīng)提供有關(guān)建(構(gòu))筑物的合法證件。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)征地補償安置適用本辦法。第二十二條房屋的用途按照規(guī)劃審批用途確定;沒有規(guī)劃審批的,由土地行政主管部門根據(jù)土地使用證登記用途確定;仍無法確定被拆遷房屋用途的,按住宅房屋認(rèn)定。第十七條對利用自有住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的,按住宅房屋予以認(rèn)定,但對其實際用于經(jīng)營的建筑面積部分給予適當(dāng)營業(yè)補償。另行審批宅基地安置被拆遷人的,拆遷人應(yīng)對被拆遷人按本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補償,由被拆遷人按經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地的位置和面積自建房屋,費用由被折遷人承擔(dān)。房屋重置價標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政主管部門會同房產(chǎn)部門制定。依法簽訂的拆遷補償安置協(xié)議,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守,任何一方不得擅自變更協(xié)議內(nèi)容。公安部門辦理戶口遷入手續(xù)后,應(yīng)及時抄告土地行政主管部門。第四條市土地行政主管部門主管本市征用集體所有土地房屋拆遷管理工作,同時負責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實施工作。第二十四條 土地行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員在征地拆遷補償安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第十八條 按本辦法補償安置的,拆遷人還應(yīng)付給被拆遷人搬遷補助費和臨時安置補助費或提供過渡房。第十五條 拆遷住宅房屋,拆遷人對被拆遷人按照1戶1處宅基地進行補償安置。江岸、江漢、(編者注:此字左邊為石,右邊為喬)口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)宅基地的所在區(qū)位,按武漢市城市總體規(guī)劃確定的環(huán)路分為三類:一類區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)(含二環(huán)路)的區(qū)域,二類區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路(中環(huán)線)之間的區(qū)域,三類區(qū)為三環(huán)路(中環(huán)線)以外的區(qū)域。第十條 在公告的拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達不成拆遷補償安置協(xié)議的,按國家和省有關(guān)規(guī)定進行處理。房屋拆遷補償安置實施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)征地范圍內(nèi)房屋拆遷摸底情況;(二)拆遷期限;(三)拆遷方式;(四)安置方式及期限;(五)實物還建所需房屋及相關(guān)資料、證明;(六)補償安置資金證明以及使用計劃;(七)其他與房屋拆遷補償安置有關(guān)的意見。被拆遷人所在地的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會以及政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),配合、支持土地行政主管部門做好拆遷管理工作。第二條 在本市被征用集體土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人實施補償安置的,適用本辦法。暫停辦理有關(guān)事宜的期限自公告之日起算,最長不超過12個月。實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。具備條件的,也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照農(nóng)民社區(qū)模式,統(tǒng)一集中安置。實行貨幣補償安置的,被拆遷人具有購買經(jīng)濟適用房的資格?!吨腥A人民共和國土地管理法》實施前建成的房屋及所占用的土地,未取得相應(yīng)權(quán)證及主管部門批準(zhǔn)文件,但確由本村被拆遷人長期自住的,可給予適當(dāng)補償,具體辦法由市土地行政主管部門另行規(guī)定。第二十條 拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的非住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋重置價對被拆遷人進行補償,房屋占用的土地按《武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對被拆遷人進行補償。第二十七條 本辦法自2004年2月1日起施行。第二章 拆遷管理第五條 用地單位取得征地批準(zhǔn)文件后,可以向土地行政主管部門申請在用地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項:(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;(二)審批新建、改建、擴建房屋;(三)辦理戶口的遷入、分戶;(四)以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續(xù);(五)改變房屋、土地用途。第七條土地行政主管部門應(yīng)對拆遷人提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審查,并連同征地補償安置方案一并予以公告,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。第三章 拆遷補償和安置第十一條拆遷中環(huán)線以內(nèi)的住宅房屋,被拆遷人可選擇貨幣補償安置或以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置;具備條件的,經(jīng)依法批準(zhǔn),可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集中建設(shè)多層住宅予以安置;確屬從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要且人均農(nóng)用地達到或超過全市人均耕地數(shù),并符合宅基地審批條件的,可申請審批宅基地安置。具體補償價標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政主管部門會同市土地行政主管部門制定。拆遷補償中被拆遷住宅房屋的占地面積、建筑面積,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)合法批準(zhǔn)的面積認(rèn)定。房屋搬遷補助費、臨時安置補助費的具體標(biāo)準(zhǔn),按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 附 則第二十五條 依法占用本村集體土地及國有農(nóng)用地的,其房屋拆遷補償安置,參照本辦法執(zhí)行。第四條 市土地行政主管部門主管全市征地補償安置工作,同時負責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的征地補償安置的實施工作。自征地公告公布之日起,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民不得在征地范圍內(nèi)搶種、搶建。征用土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。第十三條 征地涉及房屋拆遷的,按《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第十七條 需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及街道辦事處應(yīng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。武漢市物價局、市國土資源管理局關(guān)于征用集體所有土地房屋拆遷宅基地區(qū)位補償價標(biāo)準(zhǔn)的通知(武價房[2004]73號)各區(qū)物價局、市國土規(guī)劃局各分局:根據(jù)《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》(武漢市人民政府令第148號)第十二條規(guī)定,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)對征用的我市集體所有土地上,其農(nóng)民住房宅基地區(qū)位補償價標(biāo)準(zhǔn)通知如下:一、江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)(含托管區(qū))農(nóng)民宅基地的所在區(qū)位,按武漢市城市總體規(guī)劃確定的環(huán)路分為三類:一類區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)(含二環(huán)路)的區(qū)域,二類區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路(中環(huán)線)之間的區(qū)域,三類區(qū)為三環(huán)路以外(含三環(huán)路)的區(qū)域。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的,任何單位和個人不得審批宅基地。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)農(nóng)村村民住宅用地依法經(jīng)村委會同意、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初審后,由土地行政主管部門統(tǒng)一受理、審核,并報市人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)村村民1戶人均建筑面積超過50平方米,新分戶后申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。城市居民不得占用農(nóng)村集體土地建住宅,也不得購買農(nóng)村村民的住宅;土地、房產(chǎn)行政主管部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房屋所有權(quán)證。拆遷房屋補償安置的具體工作,由建設(shè)單位委托已取得市房屋土地資源管理局(以下簡稱市房地資源局)頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位實施。第六條 征地拆遷居住房屋,被征地的村或者村民小組建制撤銷的,被拆遷人可以選擇貨幣補償,也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。第九條 拆遷非居住房屋實行貨幣補償。第十五條 在本規(guī)定實施前已辦理征地手續(xù)但尚未進行房屋拆遷的項目,也適用本規(guī)定。三、裁決房屋拆遷爭議,必須遵循公平、公正的原則,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,確保爭議當(dāng)事人在適用法律上平等,保障爭議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。申請人為拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料:(一)房屋拆遷許可證;(二)被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件;(三)被拆遷房屋評估報告;(四)經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案;(五)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書;(六)裁決機關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。被申請人應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議答辯通知書之日起7日內(nèi)向裁決機關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。十一、調(diào)解會議按以下程序進行:(一)主持人宣讀會場紀(jì)律和調(diào)解工作要求;(二)聽取申請人陳述意見;(三)聽取被申請人陳述意見;(四)聽取有關(guān)單位意見;(五)質(zhì)證證據(jù),核實資料;(六)主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提出調(diào)解意見;(七)詢問爭議當(dāng)事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見,由爭議當(dāng)事人協(xié)商解決爭議事項,或者終止調(diào)解?,F(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄,并由參加勘查的人員簽字或蓋章。中止的時間最長不得超過30個工作日。十九、爭議當(dāng)事人對房屋拆遷爭議裁決決定不服的,可依法向人民法院起訴。[!]二十一、裁決機關(guān)承辦人員在履行公務(wù)活動時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。三、根據(jù)《若干規(guī)定》第六、七條規(guī)定,甲方應(yīng)當(dāng)支付給乙方貨幣補償款,計人民幣(大寫)__________________________________元。九、乙方遷離原址時不得拆除原住房中的房屋建筑材料和甲方以給予補償?shù)呐锷岷推渌綄傥?,乙方?yīng)當(dāng)將空房完整移交甲方
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