【正文】 ，開工建設(shè)格耐斯一期年產(chǎn) 萬噸硅酸鋁纖維毯等 5 個新型建材項目。種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，紅蘿卜、馬鈴薯等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植面積持續(xù)擴大，藜麥、燕麥等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積明顯增長，苜蓿、玉米等草飼料農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)步提升。多措并舉、綜合施策，重大風(fēng)險有效化解。全面動員、突出重點，污染防治取得實效。實現(xiàn)貧困人口醫(yī)保全覆蓋，醫(yī)療費用“一站式”結(jié)算，住院累計報銷 4994 人次，報銷比例達 90%。實施了農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程，解決了 201 個自然村 6379 戶 13904 人的飲水困難問題，安裝凈水設(shè)備 5362 套。中國銀保監(jiān)會投入和引入幫扶資金 萬元，集中建設(shè)了蔬菜恒溫庫、孕馬血清等一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，3740 名貧困人口受益。一、2019 年工作回顧 ?一年來，旗人民政府在上級黨委、政府和旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的支持監(jiān)督下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育淬煉思想、凝聚力量，深入貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，擔(dān)當(dāng)作為謀發(fā)展、真抓實干促跨越，全面完成了旗十五屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。抓好冬季農(nóng)民培訓(xùn)。同時，按照“全年程序免疫，春秋集中免疫”的免疫方案，加強了高致病性禽流感、五號病、豬藍耳病防控，到目前為止，共預(yù)防：，,預(yù)防豬瘟、豬W病和豬藍耳病8萬頭，預(yù)防禽流感、。年出欄肉雞130萬只。在區(qū)域布局上,除奶牛養(yǎng)殖區(qū)外,重點發(fā)展肉羊養(yǎng)殖,消滅肉羊養(yǎng)殖空白村、空白戶。在科布爾鎮(zhèn)元山子、六間房、乳泉改擴建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛牧場園區(qū)3處，每個標(biāo)準(zhǔn)化奶牛牧場園區(qū)存欄奶牛200頭以上，逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。我旗的“三資”清理登記工作按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、報存六個環(huán)節(jié)的要求，認(rèn)真開展了“三資”清理工作。對種子市場進行了4次拉網(wǎng)式大檢查（會同旗工商、公安、技監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法2次，配合市執(zhí)法大隊執(zhí)法1次，市種子管理站檢查1次）。在建設(shè)過程中，派專人對申請建窖農(nóng)戶逐戶核查，用GPS定位和照相機拍攝貯窖建設(shè)全過程，保證馬鈴薯貯窖、紅蘿卜保鮮庫的質(zhì)量，并當(dāng)年投入使用。（2）馬鈴薯良種補貼涉及10個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和輝騰錫勒園區(qū)管委會，70個行政村，95個自然村，16290戶，按照“種薯招標(biāo)、設(shè)點到村、售價折扣、開具發(fā)票、售后服務(wù)、質(zhì)量追溯”的要求，以售價折扣的形式補貼農(nóng)戶，調(diào)購下擺克新一號良種780萬斤。全旗農(nóng)技人員和農(nóng)牧民通過農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋學(xué)習(xí)最新的農(nóng)業(yè)科技知識，了解國家有關(guān)三農(nóng)政策，方便廣大農(nóng)技人員和農(nóng)民學(xué)習(xí)種植技術(shù)、咨詢?nèi)r(nóng)知識、查閱三農(nóng)信息。依托農(nóng)技推廣補助項目建設(shè)，積極推進農(nóng)技推廣工作。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，成立了鼠蟲害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排部署全旗鼠蟲害防治工作。園區(qū)內(nèi)全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，良種覆蓋率、測土配方肥使用率、低毒低殘留農(nóng)藥使用率、綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)應(yīng)用率均達到100%，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)園的引領(lǐng)帶動作用，穩(wěn)步提高產(chǎn)量，提高了綜合效益，推動了標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”的拓展。經(jīng)科技人員秋季測產(chǎn)。（只），、。例如展陳服務(wù)水平還有待提高；文物征集，考古工作較滯后。2011年，接待各機關(guān)團體、企事業(yè)單位、軍隊、學(xué)校、社區(qū)等單位280余次，參觀人數(shù)近2萬人，受到各界人士的關(guān)注和贊揚。館藏文物1200件（套），其中3級文物3件（套）。如：農(nóng)貿(mào)市場、瓜果、蔬菜、花卉、牧草種子、飼料種子等。二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，實現(xiàn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法 我站檢疫人員在進一步學(xué)習(xí)《植物檢疫條例》全國植物檢疫對象、自治區(qū)植物檢疫對象的同時，公開農(nóng)業(yè)植物檢疫行政許可辦事程序，將產(chǎn)地、調(diào)運檢疫程序，收費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、條件、時限、示范文本等在辦公場所公示。但是，目前醫(yī)院發(fā)展仍然滯后，橫向比差距較大。實行科室核算和績效考核目標(biāo)管理。嚴(yán)格落實“三重一大”決策，國家衛(wèi)計委“九不準(zhǔn)”、“八項規(guī)定”以及自治區(qū)、市委、旗委相配套的其他規(guī)定。與內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院患合作開展了TCT檢查項目。醫(yī)院組織義診醫(yī)療服務(wù)隊，以開展健康咨詢、常見病、地方病、慢性病診療為主，以基層幸福院、養(yǎng)老院為重點，共開展義診醫(yī)療服務(wù)8次，覆蓋全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，義診人數(shù)達1600余人。合理配置人力資源，充實門診、急診。為了給患者提供更加便捷的服務(wù)，醫(yī)院增設(shè)了化驗檢查報告單自主打印機、POS機、刷卡機，在大廳農(nóng)村信用社又安置了ATM機。今年選派出口腔、核磁、CT、放射、心電專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行了為期半年的業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)計委“九不準(zhǔn)”規(guī)定，一律取消了藥品提成、開單提成和收入與藥品、檢查掛鉤。今年根據(jù)旗公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組安排，決定從2015年11月1日起將實行臨床路徑管理病種增加到50個病種。二是醫(yī)院今年招收了3名本科生醫(yī)生，政府已于2015年9月份全部正式納入事業(yè)編制。通過全體干部職工不懈努力，艱苦奮斗，取得了較好成效。從2015年10月25日正式實行藥品零差率銷售和新調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費價格，政府決定藥品差額全部由旗財政補貼，目前此項工作正在理順過程中。規(guī)范藥品使用管理。我們從2012年在內(nèi)科、外科兩個護理單元開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范建設(shè)的基礎(chǔ)上，2013年又增加了婦產(chǎn)科。派出1名醫(yī)師在青島人民醫(yī)院進行為期一年的麻醉技術(shù)學(xué)習(xí)。與北京東軟公司合作，開通了與北京協(xié)和、天壇、積水潭、阜外、北大等醫(yī)院遠程會診CT影像檢查和疑難病癥診斷門診會診業(yè)務(wù)，達到了看病檢查在當(dāng)?shù)貦?quán)威診斷在北京治療康復(fù)在本地，方便了群眾，減少了費用。推行實名制掛號，24小時提供服務(wù)。與內(nèi)蒙古婦幼保健醫(yī)院合作開展了腹腔鏡下膽囊切除術(shù)。今年根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整充實了“八大”委員會機構(gòu)，即質(zhì)量與安全管理委員會、醫(yī)療質(zhì)量與安全委員會、護理質(zhì)量管理委員會、藥事管理與藥物治療學(xué)委員會、醫(yī)院感染管理委員會、病案管理委員會、單病種質(zhì)控和臨床路徑管理委員會、輸血質(zhì)量管理委員會。我們年初制定了持續(xù)開展患者滿意度調(diào)查工作方案，由護理部、督查科組織落實。由分管院長牽頭，每半月組織相關(guān)職能科室對全院各項工作進行督促檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時研究整改措施，保證能夠持續(xù)改進。醫(yī)師緊缺導(dǎo)致一些新的技術(shù)項目難以實施，病人流失比較嚴(yán)重。今年春季我們對科布爾、烏素圖、巴音、鐵沙蓋、黃羊城、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29家種子經(jīng)營門市經(jīng)銷的玉米、葵花、紅蘿卜、蔬菜等種子進行了有無檢疫證書、檢疫編號的檢查，全部有證書或檢疫編號。近年來，噴灌圈、滴灌面積增加，脫毒種薯調(diào)入量大，檢疫難度大。博物館設(shè)館長1名，展覽部主任1名，外聯(lián)部主任1名，辦公室主任1名。同時，配套完善了一系列安全工作規(guī)章制度，制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織人員進行一次消防演練，使安全工作上了一個臺階。博物館作為中旗公共文化體系建設(shè)的主陣地之一，將會不遺余力的做好文化宣傳工作，爭取在今后的工作中有所創(chuàng)新。全旗圍繞“130”工程，以“三增三減”（增加設(shè)施農(nóng)業(yè)減少旱作農(nóng)業(yè)、增加節(jié)水農(nóng)業(yè)減少耗水農(nóng)業(yè)、增加豬雞養(yǎng)殖減少牛羊散養(yǎng)量）為重點，加快推進“三帶三區(qū)” 建設(shè)（馬鈴薯噴灌圈種植帶、馬鈴薯膜下滴灌和旱作覆膜種植帶、紅蘿卜軟管微噴種植帶，黃羊城和大灘老灌區(qū)、巴音南灘農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、宏盤二合區(qū)），在宏盤鄉(xiāng)新建日光溫室11座，在黃羊城、廣益隆鎮(zhèn)新建塑料大棚15座，馬鈴薯網(wǎng)室200座（100畝），（、），累計達到34萬畝（、微噴8萬畝、）；覆膜20萬畝，在烏素圖鎮(zhèn)、紅蘿卜種植區(qū)內(nèi)全部實現(xiàn)軟管微噴節(jié)水灌溉。在“蒙啤麥1號”高效生產(chǎn)技術(shù)集成和推廣中，旗種子管理站作為參與單位被自治區(qū)評為“農(nóng)牧業(yè)豐收獎一等獎”。經(jīng)科技人員秋季測產(chǎn)，紅蘿卜平均畝產(chǎn)5010公斤，較常規(guī)田畝增產(chǎn)1360公斤。并按照防蟲技術(shù)規(guī)程，精心組織、分類指導(dǎo)、跟班作業(yè)。建成奶牛、馬鈴薯、紅蘿卜科技試驗示范基地，選聘4名專家和100名農(nóng)技人員以“四直接”（技術(shù)人員直接到村、技術(shù)培訓(xùn)直接到戶、技術(shù)指導(dǎo)直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人）的形式，對1037戶科技示范戶進行了手把手、面對面的技術(shù)指導(dǎo)、科技服務(wù)，同時對示范戶進行了物化補助。六是采集1316個土樣，進行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染監(jiān)測。（、），補貼資金將通過一卡通的形式直接發(fā)放到農(nóng)戶手上。加大農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法力度，切實維護群眾利益。受理了鐵沙蓋鎮(zhèn)九股泉村200畝馬鈴薯（費烏瑞它）質(zhì)量糾紛案，經(jīng)協(xié)調(diào)，由供種方無償提供克新一號種薯進行改種。（科鎮(zhèn)西壕欠出租土地收入）；（高低壓線路，變壓器、房屋、機電井）；，（、），(、)。為養(yǎng)殖場配備顯微鏡、液氮罐等設(shè)備。全旗累計建成年出欄肉羊1000只以上的標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場16處(其中內(nèi)蒙古百川集團輝騰錫勒養(yǎng)殖園區(qū)建成后年出欄肉羊20萬只)，目前肉羊存欄34萬只。共購進消毒藥品7噸，采血器械10萬只，防護服100套，以及其他防護用品均購臵齊全。組建流動檢疫組2個，攔截、處罰未經(jīng)檢疫運輸動物車輛69輛。落實農(nóng)牧業(yè)保險理賠兌現(xiàn)工作。?(一)“三大攻堅戰(zhàn)”取得決定性進展 ?凝心聚力，決戰(zhàn)攻堅，貧困旗順利摘帽。中國銀保監(jiān)會幫助銷售 萬元農(nóng)畜產(chǎn)品，直接購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品 34 萬元，帶動貧困人口1035 人。易地移民搬遷工程圓滿收官，搬遷樓房安置貧困戶 546戶 1362 人，落實了后續(xù)產(chǎn)業(yè)和保障措施，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。著力在就業(yè)扶貧上發(fā)力，積極開發(fā)公益性崗位，1940 名貧困人口上崗就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完成綏潤、新星供熱公司鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)，取締不達標(biāo)小鍋爐 8 臺。推進處置公職人員不良貸款工作，采取銀行催收、紀(jì)委監(jiān)委約談等形式，清收公職人員直接借貸及擔(dān)保形成的不良貸款 萬元。全旗肉羊存欄 40 萬只、出欄 80 萬只，肉牛存欄 2 萬頭、出欄 4000 頭。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，全旗風(fēng)電裝機容量達到 萬千瓦， 萬千瓦。我旗商務(wù)局榮獲 2019 自治區(qū)電商扶貧優(yōu)秀組織獎。積極擴展農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，覆蓋率達 95%以上。(三)社會民生事業(yè)全面進步 ?社會保障更加有力。完全喪失、部分喪失生活自理能力特困人員，照料護理補貼標(biāo)準(zhǔn)，分別達到每人每月 1047 元和 403 元。小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷合格率達到 100%。深入開展民族團結(jié)進步示范旗創(chuàng)建活動。檔案、糧食、紅十字會、氣象等事業(yè)發(fā)展迅速。認(rèn)真執(zhí)行旗人大及其常委會決議，自覺接受各方面監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾需求還有差距，特別是財政收入增速放緩、政府償債壓力較大的情況下，保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨。決勝全面小康，沖鋒號已經(jīng)吹響。鞏固脫貧成果。深入推進京蒙扶貧協(xié)作和中直機關(guān)定點幫扶工作，推動京蒙項目落地見效。加強工業(yè)企業(yè)大氣污染監(jiān)管及“散亂污”企業(yè)整治工作。落實好禁牧舍飼政策，嚴(yán)格林草資源保護和管理。加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟風(fēng)險防控，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資放貸，維護正常金融秩序。全面發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，打造 1 萬畝紅蘿卜有機基地、1 萬畝燕麥有機基地、3000 畝旱作小麥有機基地，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增效，農(nóng)牧民增收。打造一批農(nóng)牧業(yè)品牌，推動馬鈴薯、紅蘿卜、藜麥、燕麥等農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”品牌創(chuàng)建，積極申報“蒙字標(biāo)”公共區(qū)域品牌認(rèn)證。開展以“干干凈凈迎小康”為主題的農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動，完善生活垃圾收運處置體系，建立鄉(xiāng)村保潔員制度。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加快工業(yè)項目建設(shè)。有序推進房車營地、民宿項目建設(shè)，提升旅游吸引力。加強規(guī)劃執(zhí)行日常管理，嚴(yán)肅整治私搭亂建等擾亂城鎮(zhèn)建設(shè)秩序行為。積極推進鎮(zhèn)內(nèi) 19 個老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和 717 戶棚戶區(qū)非成套住房改造工程。深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)和農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革，落實旗鄉(xiāng)村公路三級路長制。推動教育信息化，促進優(yōu)質(zhì)資源共享。強化定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“總額控費”，杜絕醫(yī)療機構(gòu)“小病大治”“過度醫(yī)療”。三、推進政府治理體系和治理能力建設(shè) ?深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，以政府系統(tǒng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動各項工作向規(guī)范化、制度化、法治化邁進，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。聚焦審批手續(xù)繁瑣、辦理時間過長、服務(wù)效率偏低等問題，繼續(xù)推進行政審批制度改革，6 月底前啟用 1370平米高標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)大廳，將 44 個單位、468 項審批和服務(wù)事項集中大廳辦理，做到應(yīng)進盡進、“最多跑一次”，力爭實現(xiàn)“一枚印章管審批”總目標(biāo)。進一步加大簡政放權(quán)力度，努力配齊蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五辦一局二中心”力量，把下放的行政權(quán)力承接好、行使好，切實推進基層審批服務(wù)便民化、基層執(zhí)法規(guī)范化。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)