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正文內(nèi)容

大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法(更新版)

  

【正文】 經(jīng)濟(jì)組織成員);(二)無(wú)房戶或自有住房人均建筑面積低于12平方米(包括12平方米)的住房困難戶;(三)家庭人均年實(shí)際收入低于6000元(包括6000元);(四)規(guī)定的其他條件。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。主要包括:(一)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;(二)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;(三)土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金;(四)上級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金;(五)社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金;(六)政府廉租住房的租金收入。第五條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素,以戶為單位確定,家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積15平方米/人。本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭,是指家庭收入、住房狀況等條件符合規(guī)定要求的家庭。(四)對(duì)逾期不退回配租住房或者拒繳承租住房租金的,由住房保障機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。其操作程序、管理模式和退出機(jī)制等另行制定。家庭人均住房使用面積在保障標(biāo)準(zhǔn)以下的,每個(gè)家庭基本分為10分;每減少1平方米加1分;有2人享受低保的家庭不加分。(二)、租賃補(bǔ)貼的發(fā)放住房保障中心按第九條的標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算出每個(gè)家庭的補(bǔ)貼金額,并與租賃補(bǔ)貼家庭簽定《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。第十三條廉租住房采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼和實(shí)行實(shí)物配租兩種保障方式,以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。(四)區(qū)國(guó)土房屋分局對(duì)各街道報(bào)送的廉租住房申請(qǐng)家庭的住房相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核,重點(diǎn)通過住房保障中心、房屋交易發(fā)證中心和國(guó)有房產(chǎn)管理中心等信息庫(kù),對(duì)申請(qǐng)廉租住房保障家庭同一戶籍所有成員的住房情況進(jìn)行查詢和比對(duì),驗(yàn)證是否另有住房;網(wǎng)上無(wú)法查詢的軍產(chǎn)、地產(chǎn)、單位自管產(chǎn)等住房,采取實(shí)地走訪調(diào)查的形式,到產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)公司調(diào)查取證。第八條申請(qǐng)廉租住房保障的家庭,應(yīng)當(dāng)提供下列證件、材料:(一)家庭所有成員的身份證和戶口簿;(二)最低生活保障證或低收入專項(xiàng)救助證;(三)申請(qǐng)人戶籍所在地的房證及家庭其他成員所擁有的住房房證。其他區(qū)、市、縣(含先導(dǎo)區(qū))應(yīng)按市政府有關(guān)要求制定各自的廉租住房保障細(xì)則。第二十五條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段,取得街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者住房保障機(jī)構(gòu)初審、審核同意意見的,由房產(chǎn)行政主管部門或由其委托住房保障機(jī)構(gòu)給予警告;對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格交納租賃期間的租金。第二十條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的家庭,應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。(二)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出初審意見、張榜公示,并將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送住房保障機(jī)構(gòu)。在普通商品房小區(qū)中配建的廉租住房,應(yīng)當(dāng)在其建筑面積中明確按規(guī)范配建的公建等建筑面積。第八條 低收入家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)、每平方米租賃補(bǔ)貼或者實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn),由市或縣(市)、旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入和住房情況等因素另行制定,并向社會(huì)公布。發(fā)展改革、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)與廉租住房保障有關(guān)的工作。第三條 大連市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市廉租住房保障管理工作,并直接負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)的廉租住房保障工作;縣(市)、旅順口區(qū)、金州區(qū)房產(chǎn)行政主管部門及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市人民政府派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)或管理范圍內(nèi)的廉租住房保障工作,具體工作由住房保障機(jī)構(gòu)實(shí)施。實(shí)物配租住房租金,原住房為本家庭私有房屋的,為配租住房與原住房的面積差額乘以每平方米配租租金;原住房為直管公房或者無(wú)自有住房的,為配租住房的面積乘以每平方米配租租金。經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房小區(qū)中配建廉租住房的,應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中明確廉租 住房配建數(shù)量、布局、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或回購(gòu)事項(xiàng)。第十七條 申請(qǐng)廉租住房保障,按照下列程序辦理:(一)持第十六條規(guī)定的材料,向戶籍所在地街道辦事處或者鎮(zhèn) 人民政府提出書面申請(qǐng)。第十九條 住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案,并采取定期走 訪、抽查等方式,及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。第二十四條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的,不予受理,由房地產(chǎn)行政主管部門或由其 委托住房保障機(jī)構(gòu)給予警告。其所屬的住房保障中心,具體負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)(含高新園區(qū),下同)廉租住房保障的組織實(shí)施工作;本《細(xì)則》適用于市內(nèi)四區(qū)。第七條住房面積的計(jì)算家庭人均住房面積,是指同一戶籍地址上的家庭常住人口,分?jǐn)偧彝コ蓡T所擁有的全部住房面積的平均值(包括前5年內(nèi)上市交易或拆遷的住房)。經(jīng)調(diào)查和公示不符合條件的,通知申請(qǐng)人;無(wú)異議的家庭,簽署審核意見,加蓋街道公章后,將相關(guān)資料按月報(bào)送區(qū)國(guó)土房屋分局。第十二條街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)已享受廉租住房保障家庭的收入和住房情況進(jìn)行復(fù)核,并對(duì)其租房情況進(jìn)行抽查,復(fù)核及抽查結(jié)果報(bào)住房保障中心;住房保障中心對(duì)街道和國(guó)土房屋分局的審核工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查;同時(shí)負(fù)責(zé)受理社會(huì)舉報(bào),并對(duì)舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定。月補(bǔ)貼額不足200元的,按200元計(jì)發(fā)。實(shí)物配租實(shí)行保障家庭申請(qǐng)、所在街道推薦和分?jǐn)?shù)評(píng)定(軟件自動(dòng)評(píng)分)的方式。第十七條安排實(shí)物配租的家庭,與住房保障中心指定的房屋管理部門簽訂租賃合同。(三)因各種原因不能及時(shí)交回配租住房的,按市場(chǎng)租賃價(jià)格簽訂租賃合同,并按合同規(guī)定交納承租住房的租金;不同意簽訂租賃合同的,除按市場(chǎng)租賃價(jià)格計(jì)租外,并須繳納違約金和滯納金。第二條 市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理,適用于本辦法。實(shí)物配租房源主要通過新建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等方式提供。第三章 廉租住房保障資金和房屋第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局,應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買、改建住房作為廉租住房,以及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房房源、資金,按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行,并由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。第二十二條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案,并采取定期走訪、抽查等方式,及時(shí)掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。第二十七條 對(duì)廉租住房保障計(jì)劃不落實(shí)、保障資金不到位、??畈粚S玫牟块T,給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法給予行政處分。本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭,是指家庭收入、住房狀況等條件符合規(guī)定要求的家庭。實(shí)物配租房源主要通過新建和收購(gòu)等方式提供。第三章廉租住房保障資金和房屋第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局,應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買、改建住房作為廉租住房,以及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房房源、資金,按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行,并由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條 房產(chǎn)管理、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式,對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。第五章監(jiān)督管理第二十一條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報(bào)市政府同意后向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。第六章法律責(zé)任第二十五條 低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的,市、區(qū)房產(chǎn)管理部門及高新區(qū)、泰山景區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)不予受理,并給予警告。泰安市人民政府2006年11月2日發(fā)布的《泰安市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、物價(jià)、稅務(wù)、金融管理、土地儲(chǔ)備及住房公積金管理等部門按照各自職責(zé),共同做好廉租住房保障工作。第七條 租賃住房補(bǔ)貼保障面積及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),
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