【正文】 過(guò)硬。一是政治過(guò)硬。要堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“三問(wèn)一送”大走訪、“民情家訪”、“九防三調(diào)保平安”等活動(dòng)，構(gòu)建問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的互動(dòng)溝通平臺(tái)。維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。第三，堅(jiān)持法治思維，創(chuàng)新社會(huì)治理方式。同時(shí)，實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。重點(diǎn)是要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)各類刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境；要聯(lián)合工商、稅務(wù)、藥監(jiān)等部門，打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等不法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；要嚴(yán)厲打擊非法阻工、參工參運(yùn)、敲詐勒索等破壞項(xiàng)目建設(shè)的行為，全力保障工程項(xiàng)目建設(shè)；要通過(guò)制定和落實(shí)各項(xiàng)利民、便民、惠民措施，為群眾和企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。第一，要堅(jiān)持圍繞中心，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。就我個(gè)人而言，信訪維穩(wěn)工作也是我思考比較多、關(guān)注比較多、批示比較多、參加會(huì)議比較多、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置比較多的一項(xiàng)工作。三、嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)值守各地各部門一定要站在講政治的高度，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，從維護(hù)全縣安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)抓好安全信訪穩(wěn)定工作的重要性。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的真實(shí)問(wèn)題要按照“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則認(rèn)真辦理，提高處結(jié)質(zhì)量，真正把問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)；要加大穩(wěn)控力度，一旦發(fā)現(xiàn)越級(jí)上訪和不穩(wěn)定苗頭，要采取果斷措施及時(shí)控制。同志們，安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要深入開展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持不懈的用科學(xué)理論、立黨為公的思想武裝干警頭腦，使干警加深與群眾的感情，樹立公正執(zhí)法觀，打牢權(quán)為民所用思想根基。重點(diǎn)防范和打擊金融領(lǐng)域合同詐騙、非法集資等新型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定和群眾切身利益。要把打擊直接影響人民群眾安全的嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和新類型犯罪作為重點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)的開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪。加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置體系、專門力量和裝備建設(shè)，強(qiáng)化信息收集、應(yīng)急處置的措施。（二）2006年工作安排部署從源頭抓起筑牢防線。實(shí)現(xiàn)了命案全破。全縣各有關(guān)部門都要通力合作、各司其職，圍繞平安建設(shè)以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，積極開展專項(xiàng)治理工作，提高全縣廣大公務(wù)員的依法行政水平。要開展形式多樣的法制宣傳工作。要根據(jù)省市的“五五”普法工作規(guī)劃，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，把我縣的《“五五”普法規(guī)劃》制定好，把未來(lái)五年的普法和依法治縣工作安排好。雖然依法治縣工作取得了一定的成績(jī)，但也存在不容忽視的問(wèn)題：一是標(biāo)準(zhǔn)不高。二是要不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)以上訪為名進(jìn)行非法活動(dòng)，妨礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，要依法打擊，懲處違法，教育群眾，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的好局面。對(duì)此，我縣已經(jīng)建立了《通報(bào)批評(píng)制度》、《責(zé)任追究制度》等制度，并以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，希望嚴(yán)格執(zhí)行。在去年的工作中取得了一定的效果，今年要繼續(xù)提高督辦權(quán)威，努力形成全方位、多層次、全力抓的督辦工作格局，促進(jìn)信訪案件得到徹底辦結(jié)。繼續(xù)堅(jiān)持每月不穩(wěn)定因素排查零報(bào)告制度。二是要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和下訪工作制度。四是少數(shù)政府部門依法行政的水平同群眾民主意識(shí)增強(qiáng)的進(jìn)程還不適應(yīng)?？h長(zhǎng)信訪電話共受理群眾來(lái)電174件次，同比增加了6。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)部位的監(jiān)控力度，強(qiáng)化監(jiān)控措施，確保不發(fā)生問(wèn)題。同時(shí)，安監(jiān)局要充分履行好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)執(zhí)法部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，推動(dòng)全縣安全執(zhí)法水平的不斷提高。一是要抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門和各大企業(yè)都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。全年未發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故。剛才，傳達(dá)了市安全、政法會(huì)議精神，通報(bào)了2005年度安全工作情況，表彰了2005年度全縣信訪工作和創(chuàng)安工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在新的一年里拼博進(jìn)取，扎實(shí)苦干，創(chuàng)造佳績(jī)。認(rèn)真開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、消防、交通等專項(xiàng)整治。一是安全投入不夠到位，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有按要求投入安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安全設(shè)施設(shè)備比較陳舊，生產(chǎn)條件不盡完善；二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不夠到位，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)差，管理松散，存在死角和盲區(qū)；三是群眾安全生產(chǎn)意識(shí)不夠到位，想不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)，自我保護(hù)意識(shí)和防范技能還比較弱。不能責(zé)任狀一簽，文件鎖進(jìn)抽屜，而是要責(zé)任狀一簽，責(zé)任上肩，安全生產(chǎn)工作跟著責(zé)任走，要把這項(xiàng)任務(wù)抓好，抓實(shí)、抓到位。各企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件。要依法落實(shí)行政許可制度和工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，深化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，特別是要抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破器材等5個(gè)行業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的《經(jīng)營(yíng)（銷售）許可證》的發(fā)放工作，從源頭上杜絕事故隱患的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)辦公室，充實(shí)得力人員，配備必要設(shè)施，建立起完善有效的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)控網(wǎng)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，分級(jí)監(jiān)控管理。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹力度。雖然信訪工作取得了一定的成績(jī)，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)還有差距。六是信訪干部整體綜合素質(zhì)同日益繁重的工作任務(wù)還不適應(yīng)。從層面上看，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度堅(jiān)持的比較好，但基層的一些單位有問(wèn)題。加大調(diào)處力度，在信訪案件終結(jié)上下功夫。在積極推進(jìn)信訪事項(xiàng)的三級(jí)終結(jié)制度上要注重時(shí)效性原則，無(wú)論是信訪事項(xiàng)的受理機(jī)關(guān)還是信訪人，都必須在法定期限內(nèi)辦結(jié)有關(guān)問(wèn)題或主張自己的權(quán)利。對(duì)應(yīng)辦理信訪案件的部門單位和工作人員，故意推拖不及時(shí)辦理的，或刁難群眾勒卡的，或?qū)ι霞?jí)的處理決定貫徹落實(shí)不堅(jiān)決的，必須進(jìn)行責(zé)任追究，依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理?？h政府與各列檢單位簽訂了《信訪工作責(zé)任狀》，關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行。三、依法治縣工作（一）2005年工作情況2005年，完成了全縣的“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，為“五五”普法工作的起步奠定了基礎(chǔ)。個(gè)別部門對(duì)普法的工作重視不夠，認(rèn)為普法工作是軟任務(wù)，完不完成都行，降低了工作完成的標(biāo)準(zhǔn)。三是開展“五五”普法的宣傳工作。要堅(jiān)持送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。今年要加大工作檢查力度，對(duì)年末依法治縣工作檢查未達(dá)標(biāo)的部門，要實(shí)行一票否決。自查案件1860件，查擺不公正、不規(guī)范、不文明問(wèn)題21個(gè)，追究有過(guò)錯(cuò)案件責(zé)任人9名。要維護(hù)提升基層維穩(wěn)能力，不斷完善綜治辦、信訪辦、調(diào)委會(huì)、司法所、派出所等單位共同參與的基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，大力推廣調(diào)處一體化工作模式，建立調(diào)處服務(wù)中心、落實(shí)司法服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。深入開展創(chuàng)安活動(dòng)，使創(chuàng)安參與范圍更廣，工作力度更大，取得效果更實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)安目標(biāo)。三是強(qiáng)化社會(huì)管理。三是全面落實(shí)各項(xiàng)便民利企措施。要完善培訓(xùn)考核機(jī)制，有針對(duì)性的開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和崗位練兵，加強(qiáng)政法人才隊(duì)伍建設(shè)，持之以恒地促進(jìn)政法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。（一）堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。公安部門要加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，加大案?jìng)闪Χ?，?yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防各種邪教組織的破壞活動(dòng)，強(qiáng)力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？h委、縣政府督查室和相關(guān)部門要加大明查、暗訪力度，對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查并通報(bào)批評(píng)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向奮戰(zhàn)在政法、綜治、信訪工作一線的同志們，向積極參與、支持政法維穩(wěn)工作的單位及個(gè)人，表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)信訪化解處置的難度不斷增大，社會(huì)治理的法治保障還不夠有力，公眾安全感仍有很大的提升空間，少數(shù)地方和個(gè)別干部對(duì)信訪維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作重視不夠，等等。在前不久召開的全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上，我們安排部署了今年的招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、舊城改造、土地收儲(chǔ)等工作，拉開了全區(qū)新一輪大發(fā)展的帷幕，這些項(xiàng)目能否順利落地，這些工作能否快速推進(jìn)，這些任務(wù)能否圓滿完成，很大程度上取決于我們是否擁有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。從源頭上有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，關(guān)鍵是要抓好信訪工作。對(duì)訴求合理的，及時(shí)解決到位；對(duì)訴求無(wú)理的，疏導(dǎo)教育到位；對(duì)生活確有困難的，及時(shí)幫困救助到位；對(duì)行為違法的，依法處理到位。要立足于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實(shí)改進(jìn)社會(huì)治理方式，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。二是要運(yùn)用好“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”這個(gè)平臺(tái)。第四，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，打造“五個(gè)過(guò)硬”政法信訪隊(duì)伍。二是業(yè)務(wù)過(guò)硬。五是作風(fēng)過(guò)硬。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，講三個(gè)方面的問(wèn)題：一、充分肯定我市2021年的政法信訪工作2021年，全市政法和信訪部門面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，面對(duì)空前巨大的工作壓力，圍繞上級(jí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”決策的落實(shí)，充分發(fā)揮保駕護(hù)航的職能作用，扎實(shí)有效開展工作，取得了突出成績(jī)。二是信訪工作更加扎實(shí)。第二，我市政法信訪工作經(jīng)過(guò)過(guò)去一年的艱苦努力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)折和突破，已經(jīng)進(jìn)入爬坡和轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵階段，出現(xiàn)下滑的風(fēng)險(xiǎn)很大。有些矛盾糾紛問(wèn)題復(fù)雜，涉及到多個(gè)單位、多個(gè)行業(yè)，必須“集體會(huì)診”才能解決。二要充分認(rèn)識(shí)公正廉潔執(zhí)法對(duì)我市政法機(jī)關(guān)的重要性和針對(duì)性。下大力氣抓好崗位培訓(xùn)，盡快提高一線干警把握運(yùn)用法律政策的能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力，切實(shí)解決說(shuō)不過(guò)、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了的問(wèn)題。四要從嚴(yán)治警，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)政法干部。三要提高基層基礎(chǔ)工作水平。六要提高矛盾糾紛排查化解水平。四要著力民生、民心，求實(shí)求效。三是以求實(shí)求效凝聚民心，提高政法機(jī)關(guān)的公信力。事關(guān)本地區(qū)的重大事項(xiàng)，市政法機(jī)關(guān)要向市委、市委政法委匯報(bào)，基層派出所、法庭、司法所要向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助下做好工作，對(duì)黨委和上級(jí)政法部門的部署要求，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。全年沒(méi)有發(fā)生重大刑事案件，沒(méi)有出現(xiàn)重大群體性事件，沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，社會(huì)管理綜治民調(diào)進(jìn)入全省前X名，比前年前進(jìn)了X多個(gè)名次。我們只有在保一方平安的前提下才能造福一方，對(duì)此，各級(jí)黨委、政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)守土有責(zé)。我們要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，確保如期實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。終結(jié)就是信訪三級(jí)終結(jié)制。當(dāng)然，我們的社區(qū)有責(zé)任，也有義務(wù)把這些基礎(chǔ)工作做好?？h政法委做了一個(gè)關(guān)于社區(qū)建設(shè)的方案，常委會(huì)已經(jīng)研究通過(guò)。要依法辦事，按制度辦事，按規(guī)矩辦事，按規(guī)律辦事，不能亂作為。