【正文】 縣委組織部將派出督查組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。在民主推薦時(shí)，由考察組組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查，一是了解掌握“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。要扎實(shí)有效地開展三項(xiàng)專題活動(dòng)。為確保我縣換屆工作風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，制定本工作方案。這次換屆改革力度大，涉及許多干部的切身利益，做好深入細(xì)致的思想政治工作至關(guān)重要。通過多種方式、多種渠道、多種層面，認(rèn)真了解干部在換屆中的表現(xiàn)，并作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。對(duì)于那些黨的意識(shí)淡薄、政治上不堅(jiān)定、對(duì)中央決策部署陽奉陰違、關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不起考驗(yàn)的人，缺乏大局意識(shí)、紀(jì)律觀念差、嚴(yán)重鬧不團(tuán)結(jié)的人，精神不振、推諉扯皮、工作不負(fù)責(zé)任的人，作風(fēng)漂浮、弄虛作假、熱衷于搞形式主義的人，貪圖享樂、以權(quán)謀私、為政不廉的人，拉拉扯扯、搞庸俗關(guān)系、跑官要官的人以及道德品質(zhì)不好的人，決不提拔使用，已在領(lǐng)導(dǎo)班子中的也要堅(jiān)決予以調(diào)整。剛才李組長的重要講話，傳達(dá)了中省領(lǐng)導(dǎo)的最新指示，對(duì)做好縣鄉(xiāng)黨委換屆中的干部選拔任用工作、嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)和重申，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。對(duì)換屆的態(tài)度也是一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的表現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的教育，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對(duì)苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，保證所分管領(lǐng)域和部門在這次換屆中不出任何問題。二、要做到教育在先、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)厲查處。在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還給大家印發(fā)了一整套《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的學(xué)習(xí)資料》，希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握換屆紀(jì)律的各項(xiàng)要求和具體規(guī)定，特別是要十分明確和牢記“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，做到先學(xué)先行、入腦入行。要通過耐心細(xì)致、富有成效的思想工作，努力使“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面，要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的“硬結(jié)構(gòu)”。著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。１、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。換屆工作敏感度和關(guān)注度高，營造一個(gè)良好的輿論氛圍至關(guān)重要。所有參加民主推薦人員、有被推薦資格人員都要以不同形式做出守紀(jì)承諾。代表選舉要尊重黨員的主體地位，落實(shí)好黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫徹始終。要實(shí)事求是地總結(jié)工作，客觀分析存在差距，清醒研判面臨形勢，特別是要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，理清發(fā)展思路，做到定位準(zhǔn)、理念新、謀劃遠(yuǎn)、措施實(shí)，切實(shí)形成群眾聽得懂、干部好操作的報(bào)告，形成廣大代表打心眼里贊成和擁護(hù)的報(bào)告。他們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，直接關(guān)系到全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。下面，我講四點(diǎn)意見。凡違反換屆紀(jì)律要求的，要按照“5個(gè)一律”規(guī)定嚴(yán)肅處理。推薦考察時(shí)，要公布舉報(bào)電話，并在換屆考察組下設(shè)專門小組或確定專人監(jiān)督換屆風(fēng)氣。嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。下面我們就一起來學(xué)習(xí)討論換屆紀(jì)律相關(guān)知識(shí)。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼。二、關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的三條規(guī)定 堅(jiān)決落實(shí)“三在先”，確保三個(gè)100%。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)禁拉票賄選、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁買官賣宮、嚴(yán)禁違規(guī)用人、嚴(yán)禁干擾換屆。各地要切實(shí)強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織部門的直接責(zé)任和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任，對(duì)所轄地區(qū)換屆風(fēng)氣嚴(yán)格考核，確保實(shí)現(xiàn)黨員干部對(duì)換屆紀(jì)律的知曉度高、代表委員對(duì)換屆風(fēng)氣的認(rèn)可度高、組織工作民意調(diào)查滿意度高的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在改革發(fā)展的第一線，面臨的任務(wù)重、矛盾多，搞好換屆工作，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，是順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重要思想、政治和組織保證。這次換屆工作的目標(biāo)任務(wù)是：一是要營造一個(gè)好風(fēng)氣。要緊緊圍繞實(shí)際工作需要，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)，配備和選舉出政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作的好班子，努力做到讓組織滿意、干部滿意、群眾滿意。代表大會(huì)召開前，要采取適當(dāng)方式廣泛征求和聽取黨代表和黨員特別是一線黨員對(duì)報(bào)告的意見，以及各方面的意見和建議。完善選舉程序，制定合理可行的選舉辦法，保證代表和黨委委員充分行使民主權(quán)利。要做到查處到位。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律。絕對(duì)不讓那些品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實(shí)的人謀到好處、占到便宜。要嚴(yán)格選配方案。另一方面，要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的“軟結(jié)構(gòu)”。換屆工作政策性非常強(qiáng)，縣委對(duì)這次換屆代表的比例、職數(shù)、結(jié)構(gòu)都作出了明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不折不扣地貫徹落實(shí)。在換屆工作正式啟動(dòng)之前，中央、省委都對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行了專題安排部署。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要求，必須有嚴(yán)明的紀(jì)律、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。針對(duì)這次換屆，中紀(jì)委、中組部提出“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，我們也制定了“二十條措施”，確定了“十個(gè)一”的工作重點(diǎn)。三是嚴(yán)厲查處。二要帶頭約法三章。通過換屆，進(jìn)一步改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的學(xué)習(xí)、思想和工作作風(fēng)，優(yōu)化各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，達(dá)到結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)整體功能，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。三、嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決查處違反紀(jì)律的各種行為嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，是搞好換屆工作的重要保證。四、大力加強(qiáng)思想教育，做好深入細(xì)致的思想政治工作換屆是對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念的一次考驗(yàn)，也是對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的實(shí)際檢驗(yàn)?？h委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門，要積極支持配合省委巡視組的工作，重大問題及時(shí)向巡視組請(qǐng)示匯報(bào)，服從巡視組的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成巡視組交辦的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題組織學(xué)習(xí)干部選拔任用和換屆選舉工作政策法規(guī)，特別是要將“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和“10個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)宣傳做到家喻戶曉，入腦入心。三是要開展組工干部踐行“八條保證”活動(dòng)，換屆考察組、督導(dǎo)組和組工干部要加強(qiáng)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)，簽訂保證書，就嚴(yán)格自律、履職盡責(zé)、做好表率等方面作出“8項(xiàng)保證”（附件3）。二是要加強(qiáng)干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三、嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決懲治違反換屆紀(jì)律的行為 堅(jiān)持有案必查，查實(shí)必處，失責(zé)必究，嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律的行為，形成對(duì)用人上不正之風(fēng)的強(qiáng)大震懾。對(duì)接到的反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，縣委組織部將實(shí)行立項(xiàng)督查。要從紀(jì)檢、組織和“兩代表一委員”中挑選政治素質(zhì)好、熟悉干部選任和監(jiān)督工作的同志，建立換屆紀(jì)律監(jiān)督員隊(duì)伍。換屆期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，及時(shí)報(bào)告并迅速采取應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)查問題屬實(shí)的，迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的，迅速公布真相予以澄清；對(duì)別有用心散布謠言的，會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。不隱瞞、包庇、袒護(hù)換屆中的非組織活動(dòng)，不妨礙、侵犯代表、委員行使民主權(quán)利；廉潔自律。做好這次換屆工作，對(duì)于加強(qiáng)我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)永豐進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚戰(zhàn)略目標(biāo)和十二五規(guī)劃，具有十分重要的意義。帶頭遵守中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和省委“10個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，不跑風(fēng)漏氣；嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭遵守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求；要正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確行使民主權(quán)利、堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)