【正文】 縣委組織部將派出督查組，對換屆選舉工作進行現(xiàn)場督促指導。在民主推薦時，由考察組組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查，一是了解掌握“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為。要扎實有效地開展三項專題活動。為確保我縣換屆工作風清氣正、順利進行，根據(jù)上級有關要求，制定本工作方案。這次換屆改革力度大，涉及許多干部的切身利益，做好深入細致的思想政治工作至關重要。通過多種方式、多種渠道、多種層面，認真了解干部在換屆中的表現(xiàn)，并作為評價和使用干部的重要依據(jù)。對于那些黨的意識淡薄、政治上不堅定、對中央決策部署陽奉陰違、關鍵時刻經(jīng)不起考驗的人，缺乏大局意識、紀律觀念差、嚴重鬧不團結的人，精神不振、推諉扯皮、工作不負責任的人，作風漂浮、弄虛作假、熱衷于搞形式主義的人，貪圖享樂、以權謀私、為政不廉的人，拉拉扯扯、搞庸俗關系、跑官要官的人以及道德品質不好的人，決不提拔使用，已在領導班子中的也要堅決予以調整。剛才李組長的重要講話，傳達了中省領導的最新指示，對做好縣鄉(xiāng)黨委換屆中的干部選拔任用工作、嚴肅干部人事工作紀律進行了再次強調和重申，具有很強的針對性和指導性。對換屆的態(tài)度也是一個黨員領導干部政治素質的表現(xiàn)。要加強對重點對象的教育，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，保證所分管領域和部門在這次換屆中不出任何問題。二、要做到教育在先、加強監(jiān)督、嚴厲查處。在集中學習的基礎上，還給大家印發(fā)了一整套《嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的學習資料》，希望大家會后認真學習，深刻領會，全面把握換屆紀律的各項要求和具體規(guī)定，特別是要十分明確和牢記“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的換屆紀律要求，做到先學先行、入腦入行。要通過耐心細致、富有成效的思想工作，努力使“進”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉”者迎接挑戰(zhàn)。要加強組織領導。一方面，要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的“硬結構”。著力選拔政治上強、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。１、堅持正確的用人導向。換屆工作敏感度和關注度高，營造一個良好的輿論氛圍至關重要。所有參加民主推薦人員、有被推薦資格人員都要以不同形式做出守紀承諾。代表選舉要尊重黨員的主體地位，落實好黨員的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。二是要把充分發(fā)揚民主貫徹始終。要實事求是地總結工作，客觀分析存在差距，清醒研判面臨形勢，特別是要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，理清發(fā)展思路，做到定位準、理念新、謀劃遠、措施實，切實形成群眾聽得懂、干部好操作的報告，形成廣大代表打心眼里贊成和擁護的報告。他們的執(zhí)政能力和領導水平，直接關系到全區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展進步和社會的和諧穩(wěn)定。下面，我講四點意見。凡違反換屆紀律要求的，要按照“5個一律”規(guī)定嚴肅處理。推薦考察時，要公布舉報電話，并在換屆考察組下設專門小組或確定專人監(jiān)督換屆風氣。嚴禁干擾換屆。不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。下面我們就一起來學習討論換屆紀律相關知識。不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。二、關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的三條規(guī)定 堅決落實“三在先”，確保三個100%。領導干部要嚴禁拉票賄選、嚴禁跑官要官、嚴禁買官賣宮、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁干擾換屆。各地要切實強化黨委的領導責任、組織部門的直接責任和干部監(jiān)督機構的具體責任，對所轄地區(qū)換屆風氣嚴格考核，確保實現(xiàn)黨員干部對換屆紀律的知曉度高、代表委員對換屆風氣的認可度高、組織工作民意調查滿意度高的目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在改革發(fā)展的第一線，面臨的任務重、矛盾多，搞好換屆工作，進一步理清科學發(fā)展思路，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子，是順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重要思想、政治和組織保證。這次換屆工作的目標任務是：一是要營造一個好風氣。要緊緊圍繞實際工作需要，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結構，配備和選舉出政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、求真務實、奮發(fā)有為、團結協(xié)作的好班子，努力做到讓組織滿意、干部滿意、群眾滿意。代表大會召開前，要采取適當方式廣泛征求和聽取黨代表和黨員特別是一線黨員對報告的意見，以及各方面的意見和建議。完善選舉程序，制定合理可行的選舉辦法，保證代表和黨委委員充分行使民主權利。要做到查處到位。要嚴格新聞宣傳紀律。絕對不讓那些品行不端、心術不正、作風不實的人謀到好處、占到便宜。要嚴格選配方案。另一方面，要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的“軟結構”。換屆工作政策性非常強，縣委對這次換屆代表的比例、職數(shù)、結構都作出了明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不折不扣地貫徹落實。在換屆工作正式啟動之前，中央、省委都對嚴肅換屆紀律工作進行了專題安排部署。要實現(xiàn)這個目標要求，必須有嚴明的紀律、風清氣正的換屆環(huán)境作保證。針對這次換屆，中紀委、中組部提出“5個嚴禁、17個不準”紀律要求，我們也制定了“二十條措施”，確定了“十個一”的工作重點。三是嚴厲查處。二要帶頭約法三章。通過換屆，進一步改進各級領導班子和廣大黨員干部的學習、思想和工作作風，優(yōu)化各級黨委領導班子的知識、專業(yè)、年齡結構，達到結構合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補，增強整體功能，成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領導集體。三、嚴肅組織人事紀律，堅決查處違反紀律的各種行為嚴格執(zhí)行組織人事紀律，是搞好換屆工作的重要保證。四、大力加強思想教育，做好深入細致的思想政治工作換屆是對每一位領導干部黨性觀念的一次考驗，也是對先進性教育活動成效的實際檢驗?？h委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及有關部門，要積極支持配合省委巡視組的工作，重大問題及時向巡視組請示匯報，服從巡視組的領導和監(jiān)督，認真負責地完成巡視組交辦的工作。各級領導班子要專題組織學習干部選拔任用和換屆選舉工作政策法規(guī)，特別是要將“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和“10個嚴禁”的紀律要求的學習宣傳做到家喻戶曉，入腦入心。三是要開展組工干部踐行“八條保證”活動，換屆考察組、督導組和組工干部要加強換屆紀律學習，簽訂保證書，就嚴格自律、履職盡責、做好表率等方面作出“8項保證”（附件3）。二是要加強干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。三、嚴厲查處，堅決懲治違反換屆紀律的行為 堅持有案必查，查實必處，失責必究，嚴厲查處違反換屆紀律的行為，形成對用人上不正之風的強大震懾。對接到的反映違反換屆紀律問題的舉報，縣委組織部將實行立項督查。要從紀檢、組織和“兩代表一委員”中挑選政治素質好、熟悉干部選任和監(jiān)督工作的同志，建立換屆紀律監(jiān)督員隊伍。換屆期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立換屆工作輿情突發(fā)事件應急處置機制，加強輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律的問題，及時報告并迅速采取應對措施，經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并適時公布處理結果，與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關機關迅速依法處理，以樹立正確的輿論導向，形成良好的輿論氛圍。不隱瞞、包庇、袒護換屆中的非組織活動，不妨礙、侵犯代表、委員行使民主權利；廉潔自律。做好這次換屆工作，對于加強我縣各級領導班子和干部隊伍建設，加快推進永豐進位趕超、跨越發(fā)展，實現(xiàn)主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚戰(zhàn)略目標和十二五規(guī)劃，具有十分重要的意義。帶頭遵守中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省委“10個嚴禁”紀律規(guī)定，嚴守組織人事紀律，不跑風漏氣；嚴謹細致。各級領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭遵守“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求；要正確對待個人的進退留轉，正確行使民主權利、堅決抵制不正之風