【正文】 各級領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭遵守“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求；要正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，正確行使民主權(quán)利、堅決抵制不正之風。做好這次換屆工作，對于加強我縣各級領導班子和干部隊伍建設，加快推進永豐進位趕超、跨越發(fā)展，實現(xiàn)主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚戰(zhàn)略目標和十二五規(guī)劃，具有十分重要的意義。換屆期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立換屆工作輿情突發(fā)事件應急處置機制，加強輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀律的問題，及時報告并迅速采取應對措施，經(jīng)查問題屬實的，迅速處理并適時公布處理結(jié)果，與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)機關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導向，形成良好的輿論氛圍。對接到的反映違反換屆紀律問題的舉報，縣委組織部將實行立項督查。二是要加強干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。各級領導班子要專題組織學習干部選拔任用和換屆選舉工作政策法規(guī)，特別是要將“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和“10個嚴禁”的紀律要求的學習宣傳做到家喻戶曉，入腦入心。四、大力加強思想教育，做好深入細致的思想政治工作換屆是對每一位領導干部黨性觀念的一次考驗，也是對先進性教育活動成效的實際檢驗。通過換屆，進一步改進各級領導班子和廣大黨員干部的學習、思想和工作作風，優(yōu)化各級黨委領導班子的知識、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，達到結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補，增強整體功能，成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領導集體。三是嚴厲查處。要實現(xiàn)這個目標要求，必須有嚴明的紀律、風清氣正的換屆環(huán)境作保證。換屆工作政策性非常強，縣委對這次換屆代表的比例、職數(shù)、結(jié)構(gòu)都作出了明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不折不扣地貫徹落實。要嚴格選配方案。要嚴格新聞宣傳紀律。完善選舉程序，制定合理可行的選舉辦法，保證代表和黨委委員充分行使民主權(quán)利。要緊緊圍繞實際工作需要，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)，配備和選舉出政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、求真務實、奮發(fā)有為、團結(jié)協(xié)作的好班子，努力做到讓組織滿意、干部滿意、群眾滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在改革發(fā)展的第一線，面臨的任務重、矛盾多，搞好換屆工作，進一步理清科學發(fā)展思路，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子，是順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重要思想、政治和組織保證。領導干部要嚴禁拉票賄選、嚴禁跑官要官、嚴禁買官賣宮、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁干擾換屆。不準采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。不準以謀取個人職務晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。推薦考察時，要公布舉報電話，并在換屆考察組下設專門小組或確定專人監(jiān)督換屆風氣。下面，我講四點意見。要實事求是地總結(jié)工作，客觀分析存在差距，清醒研判面臨形勢，特別是要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，理清發(fā)展思路，做到定位準、理念新、謀劃遠、措施實，切實形成群眾聽得懂、干部好操作的報告，形成廣大代表打心眼里贊成和擁護的報告。代表選舉要尊重黨員的主體地位，落實好黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。換屆工作敏感度和關(guān)注度高，營造一個良好的輿論氛圍至關(guān)重要。著力選拔政治上強、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要加強組織領導。在集中學習的基礎上，還給大家印發(fā)了一整套《嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的學習資料》，希望大家會后認真學習，深刻領會，全面把握換屆紀律的各項要求和具體規(guī)定，特別是要十分明確和牢記“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的換屆紀律要求，做到先學先行、入腦入行。要加強對重點對象的教育，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，保證所分管領域和部門在這次換屆中不出任何問題。剛才李組長的重要講話，傳達了中省領導的最新指示，對做好縣鄉(xiāng)黨委換屆中的干部選拔任用工作、嚴肅干部人事工作紀律進行了再次強調(diào)和重申，具有很強的針對性和指導性。通過多種方式、多種渠道、多種層面，認真了解干部在換屆中的表現(xiàn)，并作為評價和使用干部的重要依據(jù)。為確保我縣換屆工作風清氣正、順利進行，根據(jù)上級有關(guān)要求，制定本工作方案。在民主推薦時，由考察組組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調(diào)查，一是了解掌握“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，要組織專門力量，進行重點查辦，明確辦結(jié)時限，確保一查到底。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆結(jié)束后，將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換屆風氣考核。作為后備干部，帶頭遵守換屆紀律，維護換屆秩序，是我義不容辭的責任。做好換屆選舉工作，有利于增強黨員群眾的民主意識和法制觀念，調(diào)動黨員群眾當家作主的積極性，確保黨和國家各項方針政策在農(nóng)村貫徹落實；有利于保障黨員群眾依法直接行使民主權(quán)利，建立健全黨領導的村級民主自治機制，推進農(nóng)村基層民主政治建設。特別是對拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為要依法依紀從快從嚴查處。嚴格按照政策辦事，講黨性，講原則，堅決同用人上的不正之風作斗爭；顧全大局。帶頭遵守中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省委“10個嚴禁”紀律規(guī)定，實現(xiàn)有序換屆、健康換屆、和諧換屆，是每個領導干部義不容辭的責任。對經(jīng)查確實存在違反換屆紀律問題的，要依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位、追究到人；對壓案不查、查處不力的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。進行考察時，要認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。要緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際，采取召開座談會、民主生活會、談心談話、示范引導等形式，深入細致地做好換屆期間的思想政治工作。從我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子整體情況和這次推薦考察情況看，絕大多數(shù)同志能夠講黨性、顧大局、守紀律，正確對待這次人事調(diào)配，保持健康平和心態(tài)和積極向上的精神狀態(tài)。我們將認真貫徹執(zhí)行黨的任人唯賢的干部路線，嚴格按照《干部任用條例》和省委關(guān)于這次換屆規(guī)定的原則、條件、程序、紀律辦事，堅持用黨的組織原則和好的作風選人用人，大力選拔那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部。對換屆中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要果斷處理，嚴肅追究，做到查實一起、剖析一起、通報一起，警示干部引以為戒。因此，我們一定要認識到，風氣不正是干擾這次換屆工作的最大危險，嚴肅紀律是換屆順利進行和風清氣正的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強思想政治工作，教育引導黨員干部講政治、顧大局，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。對新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體上的報道，要及時研判、妥善應對，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，牢牢掌握輿論引導的主動權(quán)。要做到預防到位。要改進工作方式方法，善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖，運用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題；善于通過嚴格的程序和有效途徑，使擴大民主和各項措施落到實處。做好換屆工作，就能促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委找準位置、理清思路，就能進一步把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來，干勁激發(fā)起來，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅強的組織保障和人才保障。堅持實名舉報必查；內(nèi)容具體、線索清楚的匿名舉報必查；上級組織部門的立項督辦件必查；反映考察對象的問題必查。不準違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準突擊提拔調(diào)整干部；不準任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準違反規(guī)定超職數(shù)配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信