【正文】 局《關(guān)于城市平房區(qū)、城中村改造房屋拆遷工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。針對影響轄區(qū)穩(wěn)定和工作進(jìn)度的苗頭性問題，要提前制定應(yīng)對措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早協(xié)調(diào)、早解決，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。完成時(shí)間：1月24日－1月30日工作時(shí)間：1月24日－1月30日、拆遷安置工作，與拆遷戶簽訂完善相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議。三、拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)征地拆遷工作在銀川市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院、自治區(qū)農(nóng)墾局、西夏區(qū)政府牽頭，各抽調(diào)5名精干工作人員成立拆遷工作組，下設(shè)四個(gè)工作小組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，征地拆遷工作本著統(tǒng)籌組織、先易后難、重點(diǎn)突破、全面拆遷的原則，各工作組明晰責(zé)任，明確任務(wù)，限時(shí)保質(zhì)保量完成，實(shí)行各組負(fù)責(zé)的工作任務(wù)與相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)掛鉤負(fù)責(zé)制，限時(shí)完成，各級各部門相互溝通，密切配合，保證XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)后續(xù)拆遷工作按時(shí)完成。依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》第四十二條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，......（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的......。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會計(jì)核算。以上問題依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第四十五條 “對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取下列處理措施：......（四）責(zé)令按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；（五）其他處理措施” 的規(guī)定。此做法違反了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(2011年1月31日國務(wù)院令第590號)第十條“房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級人民政府......?！?..（三）供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書”；第二十三條“具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。[以上各賬戶分賬套核算且均為流水賬，未設(shè)臵明細(xì)核算，故無法區(qū)分屬于該項(xiàng)目的撥款金額。在審計(jì)過程中，我們對征遷房屋建筑物的評估資料、土地測量資料等進(jìn)行了檢查。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期位于抄送機(jī)關(guān)之下（無抄送機(jī)關(guān)在 主題詞之下）占1行位置；用3號仿體字。不能進(jìn)行組配時(shí)，也采用最直接的上位詞。(九)怎樣提煉公文的主題詞？首先要說明的一點(diǎn)是，公文主題詞，中央和國務(wù)院新近發(fā)出的文件已經(jīng)停用，我市怎么辦，目前還沒接到通知。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。如：這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗(yàn)這些意見是否正確。用在有停頓的地方，不論是句中或句末，如果本來應(yīng)該用點(diǎn)號的，可以用了點(diǎn)號再加破折號或者省略號?？瞻醉摵涂瞻醉撘院蟮捻摬粯?biāo)識頁碼。(六)公文字體和字?jǐn)?shù)有哪些規(guī)范要求？主標(biāo)題字號一般應(yīng)為二號標(biāo)宋字體，副標(biāo)題的字號應(yīng)小于主標(biāo)題字，大于或同于正文字。如：《中共中央關(guān)于堅(jiān)持“少宣傳個(gè)人”的幾個(gè)問題的指示》（三）長標(biāo)題的排列根據(jù)標(biāo)題長短，分一行、二行、三行均可，注意分割合理，布局勻稱、美觀，不可割裂題意，即一個(gè)詞不可斷開分在兩行。例如：《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于規(guī)范村民委員會印章使用和管理工作的意見的通知》，省政府再轉(zhuǎn)發(fā)就會出現(xiàn)“通知的通知的通知”的問題。表示關(guān)涉用“關(guān)于”，指出對象用“對于”；“關(guān)于”有提示作用，組成介詞短語可以做標(biāo)題，尤其在公文標(biāo)題中不可缺少，“對于”則沒有這個(gè)功能。（十三）“部署”與“布置”的運(yùn)用“部署”即指全局重大工作的安排。動詞不僅可以作謂語，在一定的條件下還可以作主語和賓語?！暗摹弊纸Y(jié)構(gòu)后邊都可以加名詞，而助詞則不能加。（十）“以至”與“以致”的運(yùn)用“以至”即到，直到。詞性為能愿動詞，修飾限制動詞。公文中習(xí)慣用于具體規(guī)章制度的訂立。因?yàn)椤氨丁敝荒苡糜谠黾?，不能用于降低或減少。如“三兩天”。特殊情況署印發(fā)日期，如電報(bào)。（七）發(fā)文機(jī)關(guān)（落款）署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。數(shù)字、年份也不能拆開回行。該要素要注意主送機(jī)關(guān)之間的排列順序和標(biāo)點(diǎn)符號的使用。年份用公元紀(jì)年標(biāo)記，使用阿拉伯?dāng)?shù)字，并用六角方括號括住。主要的要素有八個(gè)方面：即版頭、發(fā)文字號、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)（落款）、成文日期。”地上附著物補(bǔ)償費(fèi)：地上附著物補(bǔ)償則主要指被征地農(nóng)民所有的房屋、林木、固化的生產(chǎn)設(shè)施、水井以及其他附著于地表的各種附屬設(shè)施，其補(bǔ)償款一般按照評估價(jià)格來計(jì)算，直接支付給所有權(quán)人。土地補(bǔ)償費(fèi)：按照《土地管理法》規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)為被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的610倍，該費(fèi)用歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但是，按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）縣級以上地方人民政府要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的要求，我國某些省份規(guī)定如果農(nóng)民土地被征用后再沒有土地可以耕種，那么應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)中的部分支付給失地農(nóng)民。當(dāng)然，這筆費(fèi)用是否發(fā)生，要看征地當(dāng)時(shí)該地塊上是否有青苗存在，如果已經(jīng)停耕，沒有種植任何作物，則不存在這筆費(fèi)用。政府公文版頭下面有一道紅線，黨的公文在紅線中間另加一紅五星。寫作“第58號”或“058號”均不規(guī)范。如：以市委或市委辦向下行文，主送機(jī)關(guān)為“各區(qū)縣黨委，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，各人民團(tuán)體黨委（黨組）。格式為：附件：序號 + 標(biāo)題 + 件數(shù)（新規(guī)定沒有件數(shù)）如：市政協(xié)調(diào)研組人員名單 1件調(diào)查表（表一、表二、表三）3件附件的標(biāo)題不加書名號，標(biāo)題與件數(shù)空一字距，其末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號。聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。二、容易用錯(cuò)寫錯(cuò)的字詞如何區(qū)辨？（一）“二”與“兩”使用“二”的地方：自然數(shù)。“增加了”是在原數(shù)基礎(chǔ)上，向上增加若干個(gè)原數(shù)。但是，為了使界限的劃分清晰準(zhǔn)確，應(yīng)注明本數(shù)是否包含在內(nèi)。多用于哲學(xué)和物理學(xué)上的抽象概念。如：“公民有監(jiān)督公共權(quán)力正確行使的權(quán)利。（十一）“象”與“像”的運(yùn)用在公文寫作中重點(diǎn)要注意，當(dāng)“像”作為比喻詞或作為其它系動詞時(shí)不能寫作“象”。圖例：這樣的表示方法，可以幫助我們清晰地看出，那些是句子的主干，那些是枝葉，主干和枝葉怎樣搭配。普通話是現(xiàn)代漢民族的共同語——以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音，以北方的方言為基礎(chǔ)方言，以典范的現(xiàn)代白話文為語法規(guī)范）?！凹础毕喈?dāng)于判斷詞“是”的用法。然而，有些公文是不能使用模糊語言的。（二）標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號的運(yùn)用問題為了保持標(biāo)題簡煉和整潔大方，一般地能夠不用標(biāo)點(diǎn)符號的盡可能的不用。(五)公文中的數(shù)字運(yùn)用有哪些規(guī)范要求？ 公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。從2012年1月1日起不再印發(fā)16開紙型中央文件。如“工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”不寫成“工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，“五六個(gè)”不寫成“五、六個(gè)”，“各區(qū)縣”不寫成“各區(qū)、縣”，“青紅皂白”不寫成“青、紅、皂、白”?！庇终f： 14 “看菜吃飯，量體裁衣。如：全國各族人民間的大團(tuán)結(jié)萬歲?。ㄩL時(shí)間的鼓掌）偉大的、光榮的、正確的中國共產(chǎn)黨萬歲！（全場起立。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。認(rèn)真進(jìn)行主題分析，找出公文涉及的主要對象。主題詞的排列次序應(yīng)科學(xué)合理。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉拍數(shù)字標(biāo)識。******對其提供的土地測量資料的真實(shí)性,對其進(jìn)行的土地測量結(jié)果的真實(shí)性、公允性負(fù)責(zé)。明細(xì)如下：**************** 第二部分、補(bǔ)發(fā)過渡費(fèi)***********四、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)審計(jì)經(jīng)查會計(jì)財(cái)務(wù)賬，工作經(jīng)費(fèi)在***核算，********明細(xì)情況如下：**********五、安居富民項(xiàng)目資金收支情況審計(jì)*************六、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見（一）項(xiàng)目管理中存在的問題（1）未按規(guī)定辦理該項(xiàng)目全部批復(fù)手續(xù)先行實(shí)施截止本次審計(jì)日，征收辦未完整提供該項(xiàng)目征收工作前期批復(fù)手續(xù)，如：************** 此做法不符合《國家計(jì)委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》（1999年7月29日計(jì)投資［1999］693號）“嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。導(dǎo)致項(xiàng)目和資金管理較為混亂，發(fā)生項(xiàng)目間擠占挪用的問題?！保ㄈD占挪用專項(xiàng)資金，涉及金額*萬元************ 上述做法違反了《行政單位會計(jì)制度》第十八條：“凡是指定用途的資金應(yīng)按規(guī)定用途使用。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；（二）截留、挪用財(cái)政資金；（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金；（四）違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；（五）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為”的規(guī)定。（二）建議****************在今后的征收補(bǔ)償工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)及征收補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)，杜絕邊實(shí)施邊審批、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍補(bǔ)償、擠占挪用補(bǔ)償專項(xiàng)資金等問題的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，以保證項(xiàng)目實(shí)施的合理、合法、有效。進(jìn)一步了解各拆遷戶的拆遷訴求，做好群眾思想教育工作，妥善處理有關(guān)矛盾糾紛，取得群眾的理解、職責(zé)：深入各拆遷戶，逐戶逐項(xiàng)對擬征地拆遷范圍內(nèi)房屋建筑，院壩的結(jié)構(gòu)、類型、面積、權(quán)屬以及地上附著物的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、種類、數(shù)量及現(xiàn)狀進(jìn)行再一次踏查核實(shí)，丈量計(jì)算，由農(nóng)戶核準(zhǔn)簽字，完善相關(guān)協(xié)議，提交新校區(qū)拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組審議。任務(wù)分解到組責(zé)任到人，各工作小組長包干負(fù)責(zé)職責(zé)范圍的各項(xiàng)工作任務(wù)。，確保拆遷任務(wù)順利完成。二、拆遷范圍及進(jìn)度拆遷范圍為市政府確定拆遷改造的平房區(qū)和城中村。（四）拆遷公告市房產(chǎn)部門對申請事項(xiàng)進(jìn)行審核通過后，頒發(fā)房屋拆遷許可證，下發(fā)拆遷封閉通知，在主要媒體發(fā)布拆遷公告，并在拆遷現(xiàn)場張貼。（3）拆遷當(dāng)事人對復(fù)核結(jié)果或另行委托評估結(jié)果仍未達(dá)成一致意見的，可申請房地產(chǎn)評估專家委員會對估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進(jìn)行技術(shù)鑒定。（九）強(qiáng)制拆遷被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由拆遷人向市房產(chǎn)局提出強(qiáng)制拆遷申請。市國土局負(fù)責(zé)在各拆遷項(xiàng)目具備頒發(fā)拆遷許可證條件之前，辦理建設(shè)項(xiàng)目的用地審批手續(xù)，頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，落實(shí)集體土地征用補(bǔ)償安置工作。組長由市房產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（為現(xiàn)場總指揮），副組長由市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市公安局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（為現(xiàn)場副總指揮），成員由市動遷辦、市公證處、各區(qū)城建局、街道社區(qū)和拆遷單位等相關(guān)人員組成。協(xié)議簽訂后，收回房產(chǎn)證、土地證等相關(guān)證件。（六）回遷階段：核實(shí)回遷手續(xù)；按公布選房時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行選房。三、主要措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。拆遷工作的主要因素是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題，也是涉及被拆遷戶的合法權(quán)益問題。對于積極配合的拆遷戶，盡快幫其解決具體問題，辦理相關(guān)手續(xù)；對于觀望戶，不厭其煩的講解優(yōu)惠政策，幫其算好“經(jīng)濟(jì)賬”促其盡快下定決心拆遷；對于有抵觸情緒的拆遷戶，認(rèn)真聽其想法和意見，不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，逐步消除疑慮，使其變抵觸為接受和理解。為什么回到家，孩子總是找東西吃，是不是在園沒吃飽？因?yàn)樾『⑦M(jìn)入園后，都是按規(guī)定時(shí)間進(jìn)餐，沒有額外的零食來吃。為什么小孩不睡覺？小孩不睡覺分兩種：一種是不管在家還是園，不管怎么教育，小孩中午都不愛睡覺的，應(yīng)該建議去醫(yī)院看看。從中大班開始，小孩接觸寫數(shù)字、拼音，也不要求整天寫很多字，怕造成小孩的厭寫。1我小孩總是一個(gè)人玩，是別的小孩不喜歡她，還是不跟她玩？可能是小孩剛?cè)谌胄碌募w，還沒適應(yīng)新的伙伴，或是小孩本身的個(gè)性，喜歡自己玩，不過久了應(yīng)該會改善的。2小孩剛來園，不怎么吃飯，家長可以喂完早餐再走嗎？不可以，老師會喂的。2怎樣讓小孩獨(dú)立？在日常生活中，如果小孩能做到的事情，盡量讓小孩做，培養(yǎng)做事能力。3一個(gè)班幾個(gè)老師呀？為什么我小孩班才一個(gè)老師？一般一個(gè)班兩個(gè)老師，如果一個(gè)老師就是因?yàn)榘嗬镄『⑷藬?shù)少，老師要好好解釋清楚班的人數(shù)情況。4為什么我小孩都不愛做操？可能是小孩不愛動，不過我們老師會帶他出來，慢慢適應(yīng)，且受其他小孩的影響，時(shí)間久點(diǎn)就會改善。