【正文】 置與湖南優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展不相稱，與本地經濟社會發(fā)展聯(lián)系不緊密。各學校專業(yè)設置雷同，容易產生惡性競爭。湖南民辦高校專業(yè)主要分布在公共關系、市場營銷、會計、文秘、旅游、酒店管理、外語、醫(yī)衛(wèi)、計算機等實用型、工具型專業(yè)。我省民辦高等教育的發(fā)展，拉動了我省的教育消費，全省10多萬民辦高等教育學生的學習生活費用，可以形成近10億元的教育消費規(guī)模，這些教育消費又產生投資乘數，拉動了我省居民的教育投資，20年民辦各類機構為湖南約300萬不能進公辦學校學習的青少年提供了求學成材的機會，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，對我省的經濟發(fā)展起了巨大的拉動作用，為我省社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。同時，民辦高等教育不僅充分挖掘了我省的教育資源，而且盤活了大量國有資源，例如民辦高等學校租用或收購許多瀕臨倒閉的企業(yè)廠房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等，使這些閑置的資源能充分發(fā)揮作用。2003年3月，經有關部門批準，涉外建立了長沙河西大學生人才市場，為學生就業(yè)開啟了方便之門。湖南涉外經濟職業(yè)學院占地面積達1700畝，校舍建筑面積46萬平方米。四是成功的市場化運作。隨著環(huán)境的改善、辦學者的不斷成熟以及學校的發(fā)展壯大，辦學形式呈現出更加多元化的趨勢。同時，學校通過大規(guī)模招生實現滾動發(fā)展，收取學費作為學校日常運轉和加大投入的資金來源。這些相對比較成功的民辦高校辦學主體多樣性、辦學特點各不相同，有一定規(guī)模，有一定聲譽，辦學質量比較穩(wěn)定，在相關領域都有一定競爭力，湖南涉外經濟學院和長沙醫(yī)學院代表了湖南民辦高等教育發(fā)展水平。表2 湖南已經教育部批準的普通高校和高等職業(yè)技術學院（2005年）學校名稱 創(chuàng)辦時間 學歷層次 在校生規(guī)模 總投資額(億元)主管部門 所在地長沙醫(yī)學院 1990 本科 12,000 省教育廳 長沙市 湖南涉外經濟學院 1997 本科 25,000 省教育廳 長沙市 湖南九嶷職業(yè)技術學院 1980 ?？? 省教育廳 永州市 湖南科技經貿職業(yè)學院 專科 省教育廳 衡陽市 瀟湘科技職業(yè)學院?？?省教育廳 婁底市 湖南軟件職業(yè)學院 ?？?4,000 省教育廳 長沙市 湖南信息科學職業(yè)學院 專科 6,000 省教育廳 長沙市 湖南同德職業(yè)學院 1994 ?？?5,500 省教育廳 常德市 長沙社會安全職業(yè)技術學院 專科 4,000 省教育廳 長沙市 長沙南方職業(yè)學院 ?？?7,200 省教育廳 長沙市 資料來源：中國高等教育網 其中，最引人注目的是湖南涉外經濟學院和長沙醫(yī)學院。根據2003的湖南教育年鑒統(tǒng)計，普通民辦高校有在校學生46977人，%。經過20多年的發(fā)展，湖南民辦高等教育主要有如下成就：辦學條件明顯改善，辦學規(guī)模不斷擴大。第四類是延伸辦學教育機構。學校教師和學生與國家舉辦的公立高校教師和學生享有同等法律地位。這個時期意味著更激烈的市場競爭，優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則是所有民辦高校辦學者和教育行政管理者必須直面的嚴峻挑戰(zhàn)，然而，同時也是抓住機遇提升飛躍的關鍵時期。減少應試教育模式下的思想痼疾，強調以就業(yè)為導向，培養(yǎng)學生的“就業(yè)力”，學生的就業(yè)力將是我們民辦教育集團未來的核心競爭力和顯著特征。三．創(chuàng)新融投資模式，解決民辦高校的資金問題辦學資金緊張一直是制約民辦高校發(fā)展的瓶頸，為此，我們要借鑒國外私立高校的成功經驗，深入研究資金籌集與運作問題，廣泛拓展籌資視野，不斷開辟新的融投資渠道。第三篇：淺論民辦高等教育的發(fā)展淺論民辦高等教育的發(fā)展摘要：由于社會對人才的需求，廣大家長和青年學生對成才的渴望，民辦教育已成為一個消費首選的重點領域；此外，社會教育觀念及教育消費模式的轉變?yōu)槊褶k教育的發(fā)展提供了良機，社會需求的急劇增長是民辦教育行業(yè)發(fā)展的根本動力。陜西省對包括民辦高校在內的所有民辦學歷教育學校，基本上做到了與公辦學校一樣同等對待，不論是招生、評優(yōu)、教師培訓，還是建校用地、科研項目申報和生均公用經費撥付，均一視同仁，同等對待。該院依托企業(yè)的背景和資源優(yōu)勢（海棠國際集團下屬600多家直營店，數千家連鎖經營機構及海外分公司），為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)開辟了綠色通道。西安思源學院：強化工科特色，兼及文、管、經、法。這些信息經各媒體報道后，在全國民辦教育界引起了高度關注。三是支持公辦高校為民辦高校培訓教師，扶持特色專業(yè)。如陜西省現有公辦本科高校57所（不含軍事院校）、民辦本科高校10所、獨立學院12所（相比之下，湖南省公辦高校僅32所、民辦本科高校2所、獨立學院15所）。其中，幼兒園4191所，在園幼兒64萬人；普通小學182所，；普通中學196所，；中等職業(yè)學校145所，；普通高校18所，其中本科高校8所（含具有碩士學位研究生教育資格的1所），萬人以上規(guī)模的高校10所；獨立學院12所，；省管民辦高等教育助學機構9所，在校學生2260人；另有民辦特殊教育學校10所。陜西省全年教育支出693億元，%。2012年，人均生產總值38557元，約折合6110美元。另外，德育教學也應該突出自有特色，由于民辦高校承擔著培育社會主義事業(yè)建設者和接班人的神圣任務，因此我們必須采取有力舉措，切實加強黨的思想建設、組織建設，并創(chuàng)造條件在所有民辦高校中建立校黨委會，配備專職黨委書記，同時組建一支高素質并相對穩(wěn)定的政工干部隊伍，以保證培養(yǎng)任務的完成。另一方面應當同民辦高校內部各專業(yè)類型和層次相互聯(lián)系、相互銜接、相互補充、相互協(xié)調。近幾年來，我市民辦高校已有很大發(fā)展，政府應嚴格按照《民辦教育促進法》要求進行規(guī)范，加強監(jiān)督，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。除了學費收入和政府資助外，還應包括科技服務和校辦企業(yè)創(chuàng)收、社會捐贈、融資銀行貸款等多種渠道籌措辦學經費。二、加強教師隊伍建設逐步建立一支結構優(yōu)化、相對穩(wěn)定的教師隊伍是具有戰(zhàn)略意義的。⑶招生政策。不過，我國高等教育文憑考試仍然存在諸多弊端，如辦學不規(guī)范、合格率低、無序競爭等。另外，對民辦高校的稅收優(yōu)惠，對優(yōu)秀學生的獎學金、貧困學生的助貸學金等問題也有待解決，因此加大政府扶持力度是民辦高校持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。⑷人才制度支持。其次，在專兼結構上，民辦高校必須建立以專為主，專兼結合、老中青結合的專業(yè)教師隊伍，要鼓勵公民辦高校教師合理流動。在海外，私立大學都有貸款、直接融資辦學的先例。開展行政執(zhí)法。根據辦學條件民辦高?？刹扇∫韵聭獙εe措：向海外招生，特別是向華人華僑聚居的東南亞地區(qū)招生；開設涉外專業(yè)和課程，培養(yǎng)涉外專業(yè)人才；聯(lián)合辦學、互相承認學歷，有條件的民辦大學要走出國門辦學；互派教師、互相交換留學生；合作進行項目研究、聯(lián)辦學術研討會等等。（作者單位：大連科技學院大連陽光世紀教育產業(yè)投資有限公司）第二篇：陜西省民辦高等教育發(fā)展管窺陜西省民辦高等教育發(fā)展管窺肖求如 歐陽勛 章洪波 蔣佳宏為學習借鑒陜西省發(fā)展民辦高等教育的經驗與舉措，我們于6月3日~7日考察了該省民辦高職學院發(fā)展狀況。中職教育 共有中等職業(yè)學校130所，（不含技工學校）。以每生每年400元的標準，為普通高中補助了公用經費。%。這個“一視同仁”，首先體現在生均經費的撥付上。3．出臺強力措施進一步促進民辦高校的持續(xù)健康發(fā)展。據陜西省教育廳財務總監(jiān)張新民同志介紹，這些錢不會用來給民辦高校買設備，主要用于扶持民辦高校的教育科研項目、師資隊伍建設等。該院充分發(fā)揮與西安交大的長期專業(yè)協(xié)作優(yōu)勢，使該院的工科成為強勢主打學科，并以創(chuàng)新的發(fā)展理念，超前的發(fā)展意識，實現了跨越式發(fā)展，已成為以理工科建設著稱的民辦本科學院。西安汽車科技職業(yè)學院創(chuàng)建于1987年，辦學26年來，緊緊咬住汽車專業(yè)教育不放松，兼及與汽車密切相關的電子、路橋、機械等專業(yè)，先后為社會培養(yǎng)了5萬多名汽車專業(yè)技術人才。3．教育主管部門的積極引導。但是，民辦高校在發(fā)展過程中也受到不少因素的制約和困擾，如何及時將諸多壓力轉化為動力，并根據自身的歷史、師資情況、學科設置等等各方面的因素考慮自己的定位，堅持走特色可持續(xù)發(fā)展之路成為當今民辦教育機構必須考慮的問題，應從以下五個方面進行發(fā)展。民辦高校就要根據社會需求調整專業(yè)結構，根據企業(yè)需求進行專業(yè)建設，根據培養(yǎng)目標進行課程建設和培養(yǎng)方法的改革，嚴格進行考核、驗收，以培養(yǎng)符合要求的高素質、高技能的應用人才，才能在競爭中立于不敗之地。20多年來的改革發(fā)展，我國民辦高等教育成就斐然。規(guī)范發(fā)展湖南民辦高等教育，是新時期高等教育科學發(fā)展的迫切要求，是湖南經濟社會健康發(fā)展的重要保障，也是建設和諧湖南題中之義。這類屬于高等教育學歷文憑考試試點學校，自身不具備頒發(fā)國家承認學歷的資格，必須按其所在省、直轄市教育行政部門規(guī)定的錄取分數線統(tǒng)一招生，通過國家、省或直轄市、學校三級考試合格者，可獲得國家承認的學歷文憑，2005年國家教育部發(fā)文要求停止招收學歷文憑學生，這一類今后會慢慢向第一類和第三、四類轉化。此外，還有附屬于公辦高等學校的民辦二級學院，即近年來隨著高等教育的擴展，部分地區(qū)的公立高校進行試點，引入民辦機制，設置獨立辦學、獨立核算、獨立招生的二級學院，屬于學歷教育部分的招生計劃分別來自普通高?；蛘叱扇烁咝５闹笜耍詈蟀l(fā)放與母校有區(qū)別的寫實性畢業(yè)文憑。學生培養(yǎng)注重素質，就業(yè)競爭力增強。2003年湖南民辦高等教育機構基本情況見表1。2005中國民辦大學排行榜根據評價委員會全體專家的意見，結合中國民辦高教實際情況，制定了科學、系統(tǒng)、客觀的評價標準，指標體系由辦學設施、人才培養(yǎng)和綜合聲譽等構成。湖南民辦高等教育的發(fā)展經過了一個初創(chuàng)期后，各類機構慢慢找到了自己的位置，出現功能分類日益明顯的趨勢，逐漸形成了湖南民辦高等教育清晰的層次結構。第三，專業(yè)設置以市場需求為導向，自主設置和調整學科、專業(yè)，有的實行“定單”教育，創(chuàng)立了品牌，形成了特色。湖南省在營造民辦教育發(fā)展環(huán)境方面出臺了相關法規(guī)和政策，1998年省委、省政府下發(fā)《關于加快發(fā)展民辦教育的通知》的文件，為規(guī)范發(fā)展民辦高等教育提供了政策依據。近八年的艱苦辦學，涉外經濟學院已經成為國內民辦高校中一顆閃亮的巨星。涉外采用“外語＋專業(yè)＋技能＋創(chuàng)業(yè)素質”的培訓模式，要求學生畢業(yè)時須獲得大學畢業(yè)證、外語等級證、計算機等級證、汽車駕駛證和相關職業(yè)資格證，這契合現代人才市場的需求。為了適應社會的需求，民辦高等學校在專業(yè)設置上把培養(yǎng)社會急需人才擺在重要位置，辦出了許多社會急需的特色專業(yè)，開設包括先進制造、電子電器、電腦技術、模具加工、商務文秘、外貿英語、旅游管理、公關禮儀等緊缺實用專業(yè)。打破了公辦高等教育沿襲了半個多世紀的計劃辦學模式，摸索出符合我國國情新的投資、管理市場化高等教育模式。從總體上看，湖南民辦高等教育表現出：“規(guī)模小與類型多；基礎弱競爭強；呼聲高地位低；發(fā)展快提升慢”等矛盾并存，發(fā)展還很不成熟，湖南民辦高等教育還是一個需要大力扶持的弱小群體。其二，專業(yè)設置不規(guī)范。數據來源:湖南省教育統(tǒng)計年鑒從2003年以來，我國東部地區(qū)出現“民工荒”，確切的說是“技工荒”。這些專業(yè)的共同特點是短、平、快。四是教師年齡結構不合理，教師年齡結構呈“啞鈴”狀，大部分是退休教師和剛走出校門大中專畢業(yè)生，缺乏中堅力量，制約了學校教學質量的提高。在調研中，我們發(fā)現湖南某些民辦高校的治理結構不規(guī)范，出資者和管理者關系沒有分清理順，家族式管理或校企不分的管理體制問題相當嚴重。有些學校學生學習幾個月就把他們“推薦”出去，學生在校學習時間太短，學校成為勞務輸出的中轉站。現實情況是：首先是地位上與公辦教育不平等。資金需求增大與融資渠道缺乏的問題民辦高等教育發(fā)展?jié)摿Υ螅Y金約束影響規(guī)模擴大。我省民辦高等教育的行政管理不規(guī)范，法律法規(guī)不健全，缺乏可操作性。另一方面，對現存的民辦高校監(jiān)管不到位。學生和青年缺少主心骨。政府既想利用民間力量緩解高等教育的市場壓力，又不愿意把高等教育的辦學權、管理權徹底“還政于民”。對發(fā)展民辦教育采取消極態(tài)度。這樣，造成民辦高校管理的失控，也給一些以辦學為名牟取私利的“學販子”以可乘之機。我國民辦教育的歷史不長，辦學政策正在探索之中，因此，對民辦高等教育的政策延續(xù)性不夠，也是造成我省民辦高校規(guī)范發(fā)展問題的原因之一。在調研中我們發(fā)現，一些條件很好的學校包括硬件、軟件、師資隊伍等，其發(fā)展速度不快，規(guī)模和品牌沒有做起來。中國作為世界有影響的大國，又是最大的發(fā)展中國家，發(fā)展的任務十分繁重，同時要在國際新格局中找到自身的位置，來自外部的競爭壓力十分強大。投入嚴重欠帳的公辦高校不堪重負，而社會資金強大的投資沖動也沒有較多釋放渠道，社會力量辦學的呼聲日隆，加上國際教育改革浪潮的沖擊，兩相夾擊，催生了我國民辦教育新生命。因此，發(fā)展戰(zhàn)略的選擇成為實現發(fā)展目標的關鍵。規(guī)范管理是現階段湖南民辦高等教育工作的重點，是提升水平、提高質量的必然要求。堅持立足于服務地方發(fā)展與開放辦學相結合的市場原則。民辦高校必須把當前任務和長遠發(fā)展結合起來，擔負起培養(yǎng)社會合格人才的職責。我國也是在這個時期開始教育改革計劃，社會資本重新進入教育領域，并以驚人的速度擴張。唯有名師，才有名校。學校根據行業(yè)企業(yè)提出的崗位培養(yǎng)目標，設置專業(yè)和培訓項目，搞好課程開發(fā)，按照行業(yè)企業(yè)的要求組織教學活動，并參與企事業(yè)單位新技術、新產品的開發(fā)等，為企業(yè)提供職工培訓、技術咨詢等服務。發(fā)展上：結構合理、層次搭配、樹立品牌、打造精品。包括發(fā)展質量和辦學質量都要嚴格要求，主管部門要采取行政、經濟、法律的手段，引導已辦學校立足于嚴格規(guī)范，扶優(yōu)汰劣，實施強強聯(lián)合、以強帶弱、重新整合等，進一步清理辦學市場，打造強而優(yōu)的品牌和精品學校，增強核心競爭力。如實行參股或發(fā)行教育債券形式；實行土地參股形式；MBO形式；代建代管學生公寓形式；引進戰(zhàn)略投資者或外資形式；學?；ハ鄥⒐尚问?；產學研相結合等形式。通過民辦高校進社區(qū)、進農村、進學?；顒?，加強與社會的互動，通過各種形式活動創(chuàng)建校園文化。即加強監(jiān)管，加強科學規(guī)劃和宏觀調控，建立規(guī)避風險機制，提高應急處理能力，建立與民辦高校體制和機制相適應的教學評估體系，建立依靠行政手段、經濟手段、法律手段的獎懲機制。其次，要堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展理念。在此基礎上實現湖南民辦高等教育的新突破，達到民辦高等教育為湖南經濟服務，湖南經濟促進湖南民辦高等教育的發(fā)展。已有的民辦高校繼續(xù)做大做強，一些企業(yè)資金和社會資金也紛紛投向民辦高等教育領域，民辦高校的發(fā)展速度超出了許多人的預料。既要鼓勵民辦高校發(fā)展短、平、快的工具型專業(yè)，又要引導其發(fā)展高、精、尖的技能型專業(yè)。只要政策上平等，要求統(tǒng)一，