【正文】 安居工程實(shí)施意見》（吉政辦明電?2008?51號）要求，結(jié)合我社會救助和市農(nóng)村泥草房改造安居工程民生計(jì)劃工作需要，市政府決定，由市慈善會牽頭，各有關(guān)方面密切配合，在全市范圍內(nèi)開展長春市農(nóng)村困難戶泥草房改造安居工程專項(xiàng)捐贈暨2008年慈善救助“雙日捐”活動。要進(jìn)一步簡化農(nóng)房建設(shè)審批手續(xù)，免收所有行政事業(yè)來性收費(fèi)，凡是列入泥草房改造規(guī)劃的項(xiàng)目，所發(fā)生的稅費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持收支兩條線，市、縣、鄉(xiāng)的收入部分應(yīng)全部返還用于泥草房改造的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分尊重農(nóng)民意愿，按客觀規(guī)律辦事，不搞強(qiáng)迫命令，不搞一刀切，不搞債務(wù)工程、形象工程。一要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。（復(fù)興村）我們現(xiàn)在來到的是復(fù)興村，復(fù)興村幅員面積29平方公里，現(xiàn)有戶數(shù)742戶，人口2044人，全村有5個自然村。重點(diǎn)做好以下三個方面工作：一是抓好省級示范村建后管理與環(huán)境綜合整治等工作，完善管護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民自主管理能力，鞏固提高農(nóng)村泥草房改造建設(shè)成果，繼續(xù)發(fā)揮示范樣板作用。（五）堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，深化民心工程。在社會幫扶幫建工作體系上，積極開展城鄉(xiāng)共建和“手拉手、獻(xiàn)愛心”活動，廣泛動員社會力量和一切積極因素，全力支持農(nóng)村泥草房改造工作。我縣正視困難與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，抓機(jī)遇，搶工時，搶進(jìn)度，加快泥草房改造步伐。積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)村信用合作社等金融部門，暢通農(nóng)房改造貸款渠道，為農(nóng)戶爭取中長期低息大額貸款，共協(xié)調(diào)貸款1500萬元，建房戶節(jié)省貸款利息近30萬元。2008年縣委、縣政府投入資金845萬元，完成全村84棟泥草房改造任務(wù)，是全省唯一在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整村改造的示范村，安裝路燈60盞，改造柵欄10200延長米，護(hù)砌邊溝10200延長米，新建一處600平方米“六位一體”村民活動場所，建成村民休閑廣場2處4050平方米，建成5棟10戶840平方米集中連片節(jié)能環(huán)保型居住小區(qū)一處，綠化面積4500平方米。（一）全縣農(nóng)村泥草房改造情況。在土地使用、城建審批完善相應(yīng)的扶持政策措施。各村在農(nóng)村泥草房改造過程中，要符合總體規(guī)劃、立足長遠(yuǎn)、合理布局，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求組織實(shí)施。加強(qiáng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理，完善檔案、信息資料，分別備案“明白卡”，由鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場勘查驗(yàn)收，確定房屋竣工后，由農(nóng)戶直接到鎮(zhèn)財政所憑戶口和身份證領(lǐng)取補(bǔ)助金。我鎮(zhèn)在財力有限、農(nóng)民自有積累不足的情況下，加大資金籌措力度。（五）上下聯(lián)動，幫扶到位。（三）統(tǒng)籌安排，工作擺布到位。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，制定了《土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目總體規(guī)劃》、《土龍山鎮(zhèn)2006年農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目實(shí)施方案》、《土龍山鎮(zhèn)2007年農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目實(shí)施方案》、《土龍山鎮(zhèn)2008年農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目實(shí)施方案》《土龍山鎮(zhèn)2009農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目實(shí)施方案》全鎮(zhèn)上下積極行動，創(chuàng)造性開展工作，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。省委省政府提出補(bǔ)貼農(nóng)村建設(shè)節(jié)能住房示范項(xiàng)目，為我鎮(zhèn)加快改造泥草房步伐，從根本上改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提供了千載難逢的機(jī)會。為防止宣傳工作出現(xiàn)死面死角，鎮(zhèn)村干部還進(jìn)行逐屯逐戶的宣傳，僅幾天的時間，這項(xiàng)民心工程、德政工程就已經(jīng)家喻戶曉，深入人心。城建、國土部門更是放棄假日，處理糾紛37起，推動了泥草房改造示范項(xiàng)目建設(shè)深入開展。2008年12月末，我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報泥草房總戶數(shù)為11114戶（含泥墻草頂，泥墻瓦頂，磚墻草頂，半磚半泥墻草頂，半磚半泥墻瓦頂）。項(xiàng)目資金由財政所負(fù)責(zé)管理，實(shí)行專戶存儲、?？顚Ｓ?，按時足額撥付，嚴(yán)禁占用、挪用、弄虛作假。今年我鎮(zhèn)將在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的做法，重點(diǎn)抓好以下五個方面工作：一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。四是抓扶持政策落實(shí)。自開展農(nóng)村泥草房改造以來，縣委、縣政府始終高度重視泥草房改造工作，將其作為改善民生的重中之重，不斷創(chuàng)新舉措，全力攻堅(jiān)，加快推進(jìn)，取得了顯著成效。****，轄5個自然屯，330戶、1360人，全村共有房屋330棟，其中泥草房84棟，主次道路12條，道路總長10200延長米。對涉及的泥草房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)稅費(fèi)和政府性基金予以減免，共減免各種行政事業(yè)收費(fèi)45萬元。泥草房改造困難多、任務(wù)重、壓力大。在資金管理和監(jiān)督上，堅(jiān)持公開透明、陽光運(yùn)作的原則，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，對泥草房改造資金進(jìn)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。今年還有27個稻草板節(jié)能房村部將相繼建成。在今后工作中，我們將進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，突出試點(diǎn)示范，創(chuàng)新改造模式，攻堅(jiān)克難，再接再厲，全力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作。2011年我鎮(zhèn)加大了你草房改造力度，現(xiàn)已申建445戶，到目前完成156戶，在建167戶，備料122戶。按照省里統(tǒng)一部署，今年是農(nóng)村泥草房改造的全面啟動年，一定要高度重視，集中力量加以推進(jìn)。這項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵取決于能否調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。要加大政策扶持，市、縣政府要從土地出讓金、城市建設(shè)維護(hù)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中各拿出部分資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村住房改造建設(shè)的補(bǔ)助。全市也要選樹一批示范村和試點(diǎn)村，各相關(guān)部門要確定農(nóng)房改造建設(shè)試點(diǎn)，制定改造建設(shè)計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金，支持試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保低成本、高質(zhì)量完成農(nóng)村泥草房改造工程建設(shè)。第四種：其它捐贈根據(jù)省文件要求，各類生產(chǎn)、經(jīng)營和娛樂性單位（國企、股份制企業(yè)、民企、私企）和個體工商戶，應(yīng)捐贈兩日的利潤或經(jīng)營收入。第四、參捐職工和人員出現(xiàn)重大疾病或其它重大變故時，通過組織協(xié)調(diào)，可一次性得到個人捐款數(shù)額多倍的救助金。六、捐贈行動的時間安排經(jīng)省政府批準(zhǔn)，今年的募捐行動從9月初啟動，力爭9月底前初見成效，以確保今年的慈善捐贈資金在泥草房改造安居工程中發(fā)揮作用。在組織捐贈過程中，要通過在報紙、電臺、電視臺設(shè)立專欄或?qū)ｎ}等多種形式，大力宣傳捐贈活動的目的、意義、捐贈方式、獎勵措施等內(nèi)容