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正文內(nèi)容

公文寫作培訓(xùn)(更新版)

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【正文】 章性文書。規(guī)定的正文一般由執(zhí)法規(guī)定的緣由、規(guī)定的具體事項、實施規(guī)范和時效三部分構(gòu)成?!秞x省國家建設(shè)征用土地拆除城鎮(zhèn)華僑房屋的規(guī)定》(2)管理性規(guī)定。記錄時注意三點:①會議有爭議、分歧問題時,英將爭議、分歧的焦點及發(fā)言人的觀點詳細記錄下來;②關(guān)鍵問題、要害問題要詳細記錄;③詳細記下實際的表決情況。會議記錄完畢應(yīng)當(dāng)由會議主持人和記錄人分別在落款處簽署姓名、日期,以示負責(zé)。會議記錄是備用查看的重要文書檔案,是會議后分析、研究及檢查決議執(zhí)行的基本依據(jù)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、會議內(nèi)容通報今年1季度鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟運行情況和應(yīng)關(guān)注的主要問題;總結(jié)2010年度財務(wù)結(jié)算價格監(jiān)測工作,研究進一步完善價格監(jiān)測工作的意見,部署下一步工作要求;分析1季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,交流企業(yè)降本增效工作中采取的有效措施,座談企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的有關(guān)問題,提出有關(guān)意見和建議;表揚2010年度鋼鐵企業(yè)財務(wù)結(jié)算價格監(jiān)測工作先進單位和個人?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:一、出席會議人員各市分管軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的副書記或副市長1名,市委組織部、人事局、勞動局負責(zé)同志和市委組織部綜合干部科(處)長、軍轉(zhuǎn)辦主任各1名。一般由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成。(略)四、精心指導(dǎo),保證改革健康發(fā)展。紀(jì)要各部分最好適應(yīng)標(biāo)題或序數(shù)提示。一般會議紀(jì)要不需要署名,不加蓋印章。(1)會議概況主要敘述:會議召開的形式和背景;會議的指導(dǎo)思想和目的要求;會議的名稱、時間、地點、與會人員、主持者;會議的主要議題或要解決的問題;對會議的評價。主要用來記錄和反應(yīng)黨政機關(guān)、團體組織、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)開會研究問題、部署工作的情況,其目的是為機關(guān)單位工作的開展提供指導(dǎo)依據(jù)。分類:(1)辦公會議紀(jì)要,即日常行政工作會議紀(jì)要。會議紀(jì)要的正文一般分為會議概況、主體部分和結(jié)尾。署名只用于辦公會議紀(jì)要,寫明召開會議的機關(guān)單位名稱。(4)紀(jì)要的內(nèi)容應(yīng)層次分明,調(diào)理清楚。(略)三、充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟,理順經(jīng)濟關(guān)系。寫作要點基本結(jié)構(gòu):?!痉独筷P(guān)于找來xx省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會議的通知各市市委、市人民政府,省委各部委,省各委辦廳局,省各直屬單位,部屬各有關(guān)單位:為貫徹中發(fā)〔2002〕3號和國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2002〕3號文件,傳達全國軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會議精神,部署2002年我省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作,省委、省政府決定,于6月18日在南京召開全省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會議。中共江蘇省委辦公廳江蘇省人民政府辦公廳x年x月x日關(guān)于召開鋼鐵企業(yè)財務(wù)結(jié)算價格和運行分析工作座談會的通知各有關(guān)企業(yè):為進一步提高鋼鐵企業(yè)財務(wù)結(jié)算價格監(jiān)測水平,加強行業(yè)經(jīng)濟運行分析,更好地為國家有關(guān)部委、行業(yè)和企業(yè)服務(wù),經(jīng)研究,定于4月26日至27日在南京召開鋼鐵企業(yè)財務(wù)結(jié)算價格和運行分析工作座談會。會務(wù)組聯(lián)系人及聯(lián)系方式中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會財務(wù)資產(chǎn)部:尹東玲、刁力電話:010651349165132329(傳真);郵箱: jgjc南京中山大廈聯(lián)系人及電話:葉惠,0258681581***附件:參加會議企業(yè)名單會議地點及乘車路線會議回執(zhí)單Xx鋼鐵協(xié)會二○○二年六月十五日三、會議記錄概述:關(guān)于會議的原始的、全面的記錄,它記載了會議的基本情況、有關(guān)內(nèi)容、事項和會議決定等。對于比較重要的會議和重要的發(fā)言,發(fā)言的內(nèi)容要求詳細記錄和記錄原話;要求不是很嚴(yán)格的一般性會議可酌情進行摘要性記錄,記錄會議的中心內(nèi)容以及會議的要點。記錄人要盡量記錄發(fā)言人的原話。分類:(1)政策性規(guī)定。有些規(guī)定會隨“命令”“令”等同時發(fā)布。另外,作為“補充規(guī)定”一般不需要分章分條,不追求系統(tǒng)性和完整性,根據(jù)需要寫入即可。這是制度的實質(zhì)性內(nèi)容。六、辦法概述:是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位針對某項工作或活動指定的具體辦法,其設(shè)計的方位大多數(shù)屬于具體事務(wù)和單一事項。有的辦法隨“命令”等發(fā)布,則這一部分可省略。(2)辦法的條款要具體、明確。(2)新聞式標(biāo)題。(1)開頭通常為前言。?函的用途:平行和不相隸屬機關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。現(xiàn)在貴校決定舉辦講習(xí)班,我廠擬派10名統(tǒng)計人員隨班學(xué)習(xí),請你們代培。?特點: 1,廣泛的適應(yīng)性:80%以上的使用率 2,單純性:主題單純,一文一事3,時效性:要求及時辦理,可行性:內(nèi)容的可操作性 ?種類及要求:通知的寫作1, 指示性: 傳達、布置工作,類似指示。 論文>)?理周辭要.(劉勰)?呈文之體,務(wù)在辭約指明,婉而不詭,不可一字虛飾.(許同莘)請示的寫作?(報請類上行文)的古稱: ?用途:向上級機關(guān)請求指示和批準(zhǔn) ?性質(zhì):呈請性?特點:一文一事, 事先行文, 注重時效, 權(quán)外發(fā)文 ?類型: 1,求示性我們請求應(yīng)該怎麼做 2,求準(zhǔn)性我們請求應(yīng)當(dāng)這麼做 3,求轉(zhuǎn)性我們請求同級機關(guān)這麼做 ?結(jié)構(gòu)及要求1,標(biāo)題:忌以”申請”或”請求”為文種2,正文:請示原由:簡要而充分/ 請示事項:明確而具體 / 結(jié)尾用語:體現(xiàn)期復(fù)性報告的寫作?用途:向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)詢問 ?性質(zhì):陳述性與請示的不同:事前與事后,陳請與陳述,單純與綜合,批復(fù)與審閱 ?類型: 1,工作報告匯報例行工作,敘議結(jié)合2,以敘為主3,答復(fù)報告簡要答復(fù)上級詢問的情況,只敘不議(4,建議報告為上行”意見”代替)報告的寫作 ?結(jié)構(gòu)及要求: 1,標(biāo)題:忌以”匯報”為文種2,正文:報告目的(簡要)+內(nèi)容(有側(cè)重)+結(jié)語(分類)?注意事項: 1,實事求是的態(tài)度:報喜與報憂2,感性做法(材料)與理性提升(分析)的結(jié)合 3,突出重點,點面結(jié)合,切忌流水賬, 一含義? 對未來一段時間工作或活動的預(yù)想性部署.(前瞻)?“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”()二特點: ?內(nèi)容的預(yù)見性:科學(xué)合理地預(yù)測和估計. ?目標(biāo)的現(xiàn)實性:”跳一跳,夠得著”.?措施的可行性:落實的措施、辦法、步驟. ?時間的約束性:完成計劃的時限.計劃的寫作三寫法(四要素)?目標(biāo)--具體任務(wù),要完成的指標(biāo),what ?措施--優(yōu)勢、困難分析,任務(wù)數(shù)量質(zhì)量進度,人員、領(lǐng)導(dǎo)的明確規(guī)定,how, who ?步驟--具體任務(wù)按時間順序的分解,when ?檢查--落實計劃的必要手段(敘述說明)四要求?可行性:聯(lián)系實際,吃透兩頭.(整體)?適宜性:量力而行,留有余地.(指標(biāo))?有特色:突出重點, 一含義?針對以往某項(階段)工作的回顧與反思(后顧)?“前車之鑒,后人之師”(古語)二特點?客觀性:材料來源于客觀實踐,實事求是. ?過程性:工作過程的再現(xiàn)(背景條件困難成效). ?理論性:實踐基礎(chǔ)上的理性升華,材料的概括提煉.總結(jié)的寫作 三寫法?開展工作的基本情況(敘述說明)?分析取得成績的原因,或找出失誤的教訓(xùn)(分析議論)?明確今后的努力方向 四要求?實事求是:報喜與報憂 ?突出重點:忌”流水帳”?做好材料工作:豐富的材料, 一聯(lián)系: ?認(rèn)識鏈條上兩個相互銜接的環(huán)節(jié) ?內(nèi)容都強調(diào)實事求是,突出重點 二區(qū)別: ?事前與事后?偏重主觀與偏重客觀?以敘述說明為主與以分析議論為主領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫作?非法定性通用公文(日常公務(wù)文書)?特點:文無定格,白頭無章。一、公文的概念和分類(一)概念公文,是公務(wù)活動中所形成和使用的文字材料,是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)與運載形式,是機關(guān)或單位實施管理的基本手段和重要工具,發(fā)揮著上令下達、下情上報和信息溝通的重要作用。(二)分類按照制文機關(guān)的種類劃分:黨務(wù)機關(guān)公文、行政機關(guān)公文、司法機關(guān)公文、軍事機關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團體公文。按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強弱劃分:規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。我們在寫作公文前,要弄清楚這個文件具有或者說應(yīng)該發(fā)揮什么作用,是在什么背景下寫這個文件材料。、反映情況、答復(fù)上級機關(guān)的詢問時,選用報告類文種,如工作報告、情況匯報等等。一般這些法規(guī)、規(guī)章的制定,要省級以上的國家機關(guān)才能制定和通過,因此在市、縣兩級一般不涉及到《命令》文種。注意四點:一是文件一般發(fā)給機關(guān)或單位,因而只寫受文機關(guān)的名稱,不寫領(lǐng)導(dǎo)個人名字(領(lǐng)導(dǎo)特別要求的除外);二是一般只能寫一個主送機關(guān),例如:縣委、縣政府,其他需要送達的受文機關(guān)采取抄送方式(調(diào)查報告因為是知閱性公文,受文單位不特別確定,除了要求有主送機關(guān)的,可以不寫主送機關(guān));三是要用統(tǒng)稱或者規(guī)范的簡稱,不能隨意寫,如縣政府、縣人民政府都,縣教體局、縣教育體育局是規(guī)范的簡稱,但不能寫成縣府、縣局;四是注意行文關(guān)系,文件只能逐級行文,一般不能越級行文(如要上報市政府、市教育局的文件,一般只能縣政府、縣教體局轉(zhuǎn)報),某些經(jīng)費請示屬特殊情況。第一個層次,是大標(biāo)題,一般用三號黑體,寫成一、二、三;第二個層次是小標(biāo)題,用(一)、(二)、(三)來表示,三號楷體;第三個層次用阿拉百數(shù)字表示,.,可以三號仿宋加粗以醒目;第四個層次用(1)、(2)、(3)表示。聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式臵于正文結(jié)束后下一行,空2格。一般以概述為主,據(jù)事說理,言之有物。一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。:報告是典型的上行公文,是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見和建議、答復(fù)上級的詢問等。結(jié)構(gòu)一般是:第一,基本情況;第二,主要做法;第三,收到的效果;第四,存在的問題;第五,今后工作的建議。:分為上行意見、平行意見、下行意見三種,上行意見一般上級要作出處理或者答復(fù),平行意見則一般提供給對方參考,對方可以不執(zhí)行,下行意見則具有指示性,下級應(yīng)該遵照執(zhí)行。:是對未來一定時期內(nèi)的某項工作或全面工作進行安排部署的文件,明確下一步做什么、怎么做。個人總結(jié)要抓住主要問題,把握寫的側(cè)重點,突出收獲最大、成績最突出或者感受體會最深的東西,不是記流水帳。寫的好的講話,還需要生動、富于感情。:都要簡明扼要,條理清晰,實事求是。歡迎詞除在開篇表示歡迎外,要簡要介紹本地的風(fēng)土人情、經(jīng)濟社會概貌(但是忌寫得呆板),要展望今后的合作與情誼,最后要有祝愿的話。:隨著政府職能從全能向有限、從管理型向服務(wù)型、從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變速度的不斷加快,以及經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和信息時代的到來,信息工作顯得越來越重要,面臨的形勢也在不斷發(fā)生變化。其次,管理部門各項決策也從過去單純的憑經(jīng)驗、拍腦子轉(zhuǎn)化為科學(xué)、民主決策,對信息的需求量大、依賴程度高。這類信息的特點是要素齊全(時間、地點、問題、經(jīng)驗、建議等),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;主題鮮明,層次清晰;論據(jù)充分,不空發(fā)議 論;平鋪直敘,文字簡煉(一般不超過2500字)。主要是對一些具有普遍性的重點、難點、熱點問題,本單位有哪些獨到的、值得上級領(lǐng)導(dǎo)同志了解或其他地區(qū)和部門借鑒的好做法。尤為突出的是,報喜的多,報憂的少(也就是說成效類信息過多,問題類的少,問題類即調(diào)研、綜合類信息恰 恰是上級關(guān)心的,采用率會高)。表現(xiàn)為:學(xué)校只按照行業(yè)管理規(guī)定向縣教育部門上報,而沒有堅持先向鎮(zhèn)政府辦報告、統(tǒng)一口徑后再對口上報。選擇有新意、有價值、有效用的信息上報,角度抓得新,抓得巧,很快就能進入領(lǐng)導(dǎo)的決策視野,反之不然;所反映的問題和提出的建議能夠給人以啟示,動態(tài)類信息要快速上報,“以快帶新”;問題類信息要注意事物發(fā)展 的新動向、新變化;經(jīng)驗建議類要注重現(xiàn)實性,要緊緊圍繞工作中心,體現(xiàn)單位工作特色,力求有推廣價值。:共同點:黨政信息和新聞都是對客觀事物的反映,都具有客觀性、真實性、新鮮性、時效性,都能影響人們的認(rèn)識和行動,在一定意義上講都具有指導(dǎo)性。這是最大的區(qū)別。結(jié)構(gòu)上:信息主體直言表述,開門見山,直接由主體構(gòu)成,較少用導(dǎo)語,字?jǐn)?shù)100300字左右,一段成篇;新聞稿由導(dǎo)語、背景、主體、結(jié)尾構(gòu)成,包括何時、何地、何事、何因、何果五要素。會簽,由主辦單位首先簽署意見,協(xié)辦單位依次會簽,一般不用復(fù)印件會簽。如截止(到現(xiàn)在告一段落)和截至(事情還在繼續(xù)發(fā)展)的使用;在表述“其它”、“通訊”時,應(yīng)為“其他”、“通信”;1949年10月以來的時段,不能用“建國以來”,應(yīng)為“新中國成立以來”;制定與制訂的準(zhǔn)確使用,制訂突出擬訂、草擬、創(chuàng)制,對象多為方案、計劃等,注重的是過程,制定突出確定下來、正式實施,多指路線、方針、政策、法令、規(guī)章等,注重的是結(jié)果;做出與作出,前為口語,強調(diào)具體的事,后者多為書面語;急待和亟待,前者指時間上的緊迫性,后者表示意義上的緊迫性,表明問題已經(jīng)嚴(yán)重到了極點。一是要養(yǎng)成習(xí)慣學(xué),堅持看書、看新聞、看文件。第二個層次就是把事說清,比如為什么要發(fā)這個文件,發(fā)這個文件要起到什么作用,達到什么效果?!睘槭裁慈思艺f話這么鬼大,同樣的事,人家說 的咋這么巧妙,同樣是寫文章,咱寫的領(lǐng)導(dǎo)改的面目全非,最后只留了幾個字,人家寫的怎么改了一兩個字。寫材料沒有捷徑,唯一的辦法就是多寫多練,筆耕不輟。文章的好壞,有時就在于幾句總結(jié)提煉的話,也就是我們常說的經(jīng)典名句,這幾句話要說在點子上,抓住關(guān)鍵、抓住要害,一語中的。嚴(yán)謹(jǐn)莊重公文的嚴(yán)謹(jǐn)莊重除了要求我們不能有錯別字,還要求我們使用規(guī)范化的書面語言,不要使用生僻詞,要使用公文專業(yè)詞語,不宜運用文學(xué)性語言。如《2011年學(xué)生社團聯(lián)合會干部培訓(xùn)工作計劃》。它包括任務(wù)目標(biāo)、辦法措施和步驟三個要素。落款落款包括計劃制訂單位的名稱和制訂日期。專題總結(jié)的內(nèi)容比較集中,針對性、思想性和理論性較強,對相關(guān)單位的工作具有較大的指導(dǎo)和借鑒作用。前言作用在于用簡練的文字概況交代總結(jié)的問題;或者說明所要總結(jié)的問題、時間、地點、背景、事情的大致經(jīng)過;或者將總結(jié)的中心內(nèi)容、主要經(jīng)驗、成績與效果等做概況的提示;或者將工作的工程、基本情況、突出的成績作簡潔的介紹。(2)前言,即簡單介紹活動背景、目的與意義。杜絕涉及非健康文化的消極內(nèi)容。(8)活動中應(yīng)注意的問題及細節(jié),外環(huán)境的變化,不可避免的會給方案的執(zhí)行帶來一些不確定性因素,因此,當(dāng)環(huán)境變化時是否有應(yīng)變措施,損失的概 6 率是多少,造成的損失多大等也應(yīng)在策劃中加以說明。(辦公室有模板的吧)會議記錄分為三部分:(1)標(biāo)題(2)會議組織情況:會議召集單位、會議次數(shù)、時間地點、出席人員、缺席人員(可以包括缺席原因)、主持人、記錄人等。正文:寫明活動的內(nèi)容、時間
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