【正文】 事，切實做到依法行政，自覺維護中央權(quán)威，確保政令暢通；要嚴明組織紀律，進一步加強黨委決策、議事、用人和民主生活等方面的制度建設，堅持和完善民主集中制，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導核心作用；要嚴明經(jīng)濟工作紀律，進一步規(guī)范黨員干部參與經(jīng)濟活動的行為，積極維護良好的市場經(jīng)濟秩序，保持共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色；要嚴明群眾工作紀律，始終把群眾利益放在首位，體察群眾情緒，反映群眾呼聲，關(guān)心群眾生活，切實做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。五、進一步改進作風，狠抓各項工作落實今年,我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面的任務都非常繁重，這就要求我們必須進一步改進作風，狠抓各項工作落實。三是進一步為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。二是進一步為投資者創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要繼續(xù)圍繞建設西北最佳人居城市這個目標，從改善生產(chǎn)環(huán)境、治安環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境入手，努力為市民創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、人際和諧、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。積極適應建設社會主義民主政治的要求，認真貫徹省委人大、政協(xié)工作會議精神，進一步加強對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導，發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用。在組織建設方面，堅持圍繞中心、拓寬領(lǐng)域、強化功能的方針，著力抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)和非公有制經(jīng)濟組織的黨組織建設，整體提高我區(qū)基層黨組織的建設水平。堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，重點加強對礦山、道路交通、人群密集場所、危險化學品的監(jiān)督管理，經(jīng)常性地開展安全檢查，杜絕安全責任事故的發(fā)生。進一步加強與駐區(qū)各企事業(yè)單位之間的聯(lián)系、合作和交流，注重利用駐區(qū)單位的人才、技術(shù)優(yōu)勢，加強產(chǎn)學研聯(lián)合，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，加速科研成果的轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟發(fā)展不斷注入新的活力。加強財政管理，積極推進部門預算改革，逐步實施國庫集中支付，建立健全財政預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督制度，合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財政管理體制，提高財政管理水平。認真貫徹中央1號文件精神，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，完善各項配套政策，嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔“四項制度”，不斷減輕農(nóng)民負擔。要繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，立足城區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面規(guī)劃，穩(wěn)步實施，積極爭取并加快實施資金有保障、開發(fā)有潛力、拉動作用強的建設項目，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境和配套完善的生產(chǎn)環(huán)境。加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設和專業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會建設，積極構(gòu)建“綠色通道”，提高農(nóng)產(chǎn)品營銷的組織化程度。服務業(yè)上，積極適應城鄉(xiāng)群眾的消費需求，突出市場建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個重點，加快蔬菜、水產(chǎn)品、果品、工業(yè)品等商品市場和人才、勞動力等要素市場建設，不斷完善市場體系，搞活市場流通。提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高各級黨組織領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。主觀方面，少數(shù)干部思想觀念和工作作風與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還有一定差距，駕馭市場經(jīng)濟，解決復雜問題，創(chuàng)造性開展工作的能力還不能很好地適應建設陜西經(jīng)濟強區(qū)的需要。從總體上說，我們面臨著十分有利的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。在全區(qū)廣大黨員干部中扎實開展了學習黨的十六屆三中、四中全會精神、兩個《條例》學教和“五比一評”活動，黨員干部的思想、工作作風有了明顯改進。認真貫徹落實中央1號文件和胡總書記來漢視察指示精神，制定并落實了10個方面24條促進農(nóng)民增收的具體措施，在全市率先將農(nóng)業(yè)稅稅率一次性降低2個百分點，積極爭取將我區(qū)列入全省糧食直補區(qū)。進一步加強了對武裝工作的領(lǐng)導和與駐區(qū)部隊的聯(lián)系，及時解決了部隊在基礎(chǔ)設施建設、隨軍家屬安置、子女上學、社會保障等方面的困難和問題，開展了一系列軍民共建活動，以段家營河堤為代表的軍民共建項目成為全區(qū)的樣板工程，進一步鞏固和提高了“雙擁”工作成果。在精神文明建設方面，狠抓了公民道德建設，深入開展了文明機關(guān)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶等精神文明創(chuàng)建活動，區(qū)委機關(guān)在全市黨政機關(guān)中率先創(chuàng)建了省級文明單位標兵；組織開展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)進社區(qū)、未成年人思想道德建設和以“共鑄誠信”為主題的精神文明建設活動，在全區(qū)營造了講誠信、守承諾的良好氛圍。城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，采取整合三次產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)務工經(jīng)商、擴大勞務輸出、建設小城鎮(zhèn)、減征農(nóng)業(yè)稅、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟等措施，有力推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合，農(nóng)民收入增幅創(chuàng)造了近十年最高水平。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益顯著提高。更加注重懲治腐敗的高壓態(tài)勢，大力加強懲防體系建設，全面落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任、黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，繼續(xù)加大廉政教育力度，嚴肅處置處事不公、惠民政策不落實、巧立名目亂收費等違規(guī)違紀行為。要從嚴管理和監(jiān)督干部，嚴格落實黨建工作責任制，完善干部考核評價體系，全面加強黨員干部思想政治和能力水平建設，進一步加大“縣校合作”輪訓和下派干部掛職歷煉、輪崗交流鍛煉力度，提升黨員干部謀發(fā)展、抓落實、促改革的戰(zhàn)斗力。一是要繼續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果。三是要著力抓好群教活動建章立制，要從群眾呼聲最高、反映強烈的問題著手，有針對性的制定整改措施，建立健全為民務實清廉長效機制，把整改措施用規(guī)章明確下來，把推動落實用制度規(guī)定下來，只有從制度上建立長效，以制度來遏制“四風”，遏制問題難解決、辦事難落實和項目難落地現(xiàn)象，才能為優(yōu)化行政服務環(huán)境、提高為民服務水平提供保障。全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省、市實施辦法、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，從縣級領(lǐng)導開始帶頭狠抓落實，帶頭謀劃發(fā)展，帶頭推動改革，堅持不懈地推進作風建設?，F(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會作報告。工業(yè)上，狠抓了技術(shù)改造和市場營銷，實施了中材漢江建材公司二期技改、理想化工集團提氫增氨和節(jié)能技改、青啤漢中公司擴能改造等重點骨干企業(yè)技改項目，一批投資100萬元以上的中小企業(yè)技改項目相繼達產(chǎn)達效，有效克服了原材料市場價格持續(xù)上漲因素的影響，保持了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭，工業(yè)經(jīng)濟的支柱作用更加突出。其中，明珠路中段、天漢大道南段、北段已建成通車，高架橋正在建設，勉城縣際公路漢臺段基本完成路基工程，漢江平川段防洪工程已經(jīng)竣工，江北垃圾處理場一期、濱江路一期、陜南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，過街樓水產(chǎn)品批發(fā)市場、明珠路蔬菜副食品市場基本建成，新體育場征地、拆遷工作已全部結(jié)束，拜將壇、蓮花池征地拆遷已有實質(zhì)性進展。堅持不懈地開展城市“凈化、綠化、亮化、美化”工作，強化了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在城區(qū)設立了8面電子顯示屏，園林綠化、城區(qū)亮化、美化水平進一步提高，贏得了中央和省委領(lǐng)導的肯定。加強了民族宗教工作，規(guī)范了宗教活動，促進了民族團結(jié)。深入開展了扶貧開發(fā)工作，河東店鎮(zhèn)螞蝗溝村、平安村、漢王鎮(zhèn)五郎村等重點村建設有序進行，28戶120名貧困人口異地搬遷工作順利完成。進一步深化了干部人事制度改革，認真實行了考察預告制、任前公示制、任職試用期制、交流輪崗制、競爭上崗、末位淘汰制等干部監(jiān)督管理制度，有效提高了干部管理效能。從我區(qū)情況看，近幾年，我們按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以發(fā)展為主題，積極實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放興區(qū)、項目帶動、科教興區(qū)、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟增長點，引進并實施了一批生產(chǎn)競爭、基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的重點建設項目，穩(wěn)步推進各項改革，我區(qū)經(jīng)濟社會在整體上已進入持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良性運行軌道，特別是我們把優(yōu)化“三個環(huán)境”作為重中之重來抓，著力建設招商引資的“洼地”和對外發(fā)展的“高地”，為經(jīng)濟社會發(fā)展建造了良好的平臺；經(jīng)過多年的探索和完善，我們已經(jīng)建立了一套行之有效的工作推進機制和比較科學的考核獎懲體系，充分調(diào)動了全區(qū)干部群眾的工作積極性；進一步加強了對黨員干部的教育管理，各級干部的思想進一步解放，工作作風有了明顯改進，全區(qū)上下形成了一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓落實的強大工作合力。通過這些措施，努力建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義和諧社會，以快速發(fā)展的工作成績來檢驗加強黨的執(zhí)政能力建設的成效。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅持以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為方向，著力抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目建設、資金投入、產(chǎn)品開發(fā)等工作，擴大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，健全以綠色產(chǎn)業(yè)為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系。在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照區(qū)域經(jīng)濟民營化的發(fā)展方向，進一步加快國有資本退出步伐，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。充分利用國家提高營業(yè)稅起征點、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠民政策，鼓勵農(nóng)民務工經(jīng)商，進一步拓寬增收渠道。要按照高起點規(guī)劃、高標準建設的要求和投資多元化的原則，進一步加大以鋪鎮(zhèn)、河東店、宗營、武鄉(xiāng)、龍江、老君等鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設力度，加快城鎮(zhèn)市場開發(fā)建設，引導非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理聚集，進一步增強小城鎮(zhèn)的聚集、輻射、帶動功能，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以股份制、股份合作制、兼并重組等為主要形式，抓住產(chǎn)權(quán)置換和職工身份轉(zhuǎn)換兩個重點，靈活運用中、省、市有關(guān)政策，因企制宜，多策并舉，把握節(jié)奏，扎實推進，進一步加快國有資本退出步伐。進一步擴大開放，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與對外經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭。要把建設和諧社會擺在重要位置，始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，突出抓好信訪、社會救助、安全生產(chǎn)、治安穩(wěn)定四個重點，維護社會安定繁榮、人民安居樂業(yè)的大好局面。以建立“安全漢臺”為目標，堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進一步加強基層調(diào)委會、社區(qū)警務室、農(nóng)村治安中心戶長等基層群防隊伍建設，完善治安防范網(wǎng)絡，不斷加快綜治工作規(guī)范化建設步伐；認真開展社會治安專項整頓活動，嚴厲打擊各類犯罪，維護良好的社會秩序，保障城鄉(xiāng)群眾的生命財產(chǎn)安全；嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，嚴厲打擊“法輪功”和其它邪教組織，保持政治社會大局穩(wěn)定。進一步加強各級領(lǐng)導班子建設，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優(yōu)秀人才選進各級領(lǐng)導班子，努力把各級領(lǐng)導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導集體。進一步做好群團工作，支持他們按照各自章程開展工作，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，為做好各項工作凝心聚力。抓好以交通秩序管理、公交事業(yè)發(fā)展為重點的城市暢通工程，進一步改善交通運輸條件；抓好以“三廢”治理、農(nóng)村“一池三改”和節(jié)能降耗為重點的環(huán)境保護工作，進一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅持“服務即環(huán)境”的理念，充分發(fā)揮政府優(yōu)化環(huán)境的主體作用，加快政府職能轉(zhuǎn)換，完善“一廳式”辦公、一門受理和一站式服務，切實簡化辦事程序，提高工作效率。進一步完善區(qū)長信箱、區(qū)長接待日和區(qū)長熱線制度，經(jīng)常性地開展市民評議活動，廣開言路，暢通社情民意的反映渠道。我們必須緊緊圍繞全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，在抓好常規(guī)性工作的同時，把更多精力向這些方面傾斜，積極創(chuàng)新工作方法，千方百計攻難關(guān)、解難題，力求在這些難點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破。三要夯實工作責任，形成工作合力。一、對～年工作的總結(jié)回顧過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想為指導，以胡錦濤總書記來漢視察為動力，圍繞建設陜西經(jīng)濟強區(qū)的奮斗目標，按照“5535”總體工作部署和“1353”工作思路，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，真抓實干，奮力拼搏，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進步。服務業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)培育和市場體系建設兩個重點，商貿(mào)流通、餐飲服務、交通運輸、房地產(chǎn)開發(fā)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成功舉辦了第十四屆漢臺秋交會和第六屆服裝文化節(jié)，%。三是對外開放取得顯著成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。在政治文明建設方面，認真貫徹省委和市委人大、政協(xié)工作會議精神，堅持重大問題征求人大、政協(xié)意見，每季度召開一次四大班子聯(lián)席會議，共商發(fā)展大計。加強了對工業(yè)企業(yè)、交通運輸、危險化學品、建筑施工、中小學校、食品衛(wèi)生和森林防火等安全檢查，強化了防汛安全監(jiān)控，全區(qū)無重大安全責任事故發(fā)生。積極實施“亮點”工程，涌現(xiàn)出了北關(guān)辦事處葉家營村、鋪鎮(zhèn)新橋村、宗營鎮(zhèn)趙莊村、北關(guān)辦事處人民路社區(qū)等先進典型，帶動了其他各村和社區(qū)的發(fā)展。是我國新一屆中央領(lǐng)導集體外交開局之旅。聯(lián)合國安理會發(fā)表聲明稱，安理會對曼德拉一生所展現(xiàn)的杰出道德品質(zhì)和政治領(lǐng)導能力深表欽佩，曼德拉反對種族壓迫的畢生斗爭和為南非和平讀過一個統(tǒng)一民主國家所發(fā)揮的決定性作用，是為其祖國乃至整個世界留下了永久遺產(chǎn)。這也是該獎項設立21年來首次頒給華裔學者。2013年3月26日，國家發(fā)改委公布了完善后的國內(nèi)成品油價格形成機制，成品油調(diào)價周期由22個工作日縮短到10個工作日，取消掛靠國家市場油種平均價格活動4%的調(diào)價幅度限制。2013年4月19日，中共中央政治局召開會議，決定從2013年下半年開始用一年左右時間，在全黨自上而下分別開展黨的群眾路線教育實踐活動。報告指出我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過6000萬，總體規(guī)模放大。12013年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。2國務院《大氣污染防治行動計劃》提出，到2017年全國地級以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐漸提高。辭去公職或者退（離）休后三年內(nèi)，不得到本人原任職務管轄的區(qū)域和業(yè)務范圍內(nèi)的企業(yè)兼職（任職），也不得從事與原任職務管轄業(yè)務相關(guān)的營利性活動。32013年12月15日嫦娥三號著陸器巡視器順利完成互拍成像標志我國探月工程二期取得圓滿成功。并軌廉租房和公租房提高利用率。北京時間2014年2月8日0:14第22屆冬季奧林匹克運動會在俄羅斯索契隆重開幕，國家主席習近平應俄羅斯總統(tǒng)普京邀請出席了開幕式。省委十二屆三次全會將建設，三個陜西作為我省發(fā)展戰(zhàn)略目標。我省第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動的部門單位把延安精神作為壓艙之寶推動活動扎實深入開展。我省立足區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮西安國際港務區(qū)綜合保稅區(qū)等作用加強現(xiàn)代物流集散地，和區(qū)域性金融中心建設，深化與中亞國家在能源旅游等領(lǐng)域的合作，積極擴大教育科技文化等方面的交流加快構(gòu)建內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)，開放戰(zhàn)略高地。9月5日一審判決楊達才有期徒刑14年沒收財產(chǎn)5萬元，其社會，贓款和巨額財產(chǎn)來源不明的贓款依法沒收并上繳國庫。12014年1月14日至十九日山西省第22屆人民代表大會第二次會議在西安舉行。學習目標：通過本章的學習，充分認識在新的歷史起點上全面深化改革的重大意義，深刻理解全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則，準確把握全面落實中央確定的各項改革任務和重大舉措，深刻懂得切實加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導的具體要求，增強學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的自