【正文】 欠費。借助勞動監(jiān)察職能，由局班子成員帶隊，開展專項執(zhí)法監(jiān)察活動，進(jìn)行擴面攻堅。為此，我們一直將擴大社會保險覆蓋面作為整個社會保險工作的重中之重來抓。（六）強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。鼓勵金融機構(gòu)加強和改善對高新技術(shù)企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)，對重大產(chǎn)業(yè)項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目給予優(yōu)惠的信貸支持，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。建議上級有關(guān)部門以建設(shè)創(chuàng)新型城市為契機，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政性科技投入，建立起財政科技投入的穩(wěn)定增長機制，按照國家規(guī)定的要求，%。三是企業(yè)自主創(chuàng)新動力不強?？萍纪度氡３种鹉暝鲩L，各級領(lǐng)導(dǎo)對自主創(chuàng)新重要性的認(rèn)識進(jìn)一步提高，各部門對企業(yè)自主創(chuàng)新工作的支持力度不斷加大，全社會尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚，為我縣企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。（三）加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，自主創(chuàng)新產(chǎn)值逐步提高。經(jīng)過多年的摸索和實踐，我縣已初步建立了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府支持為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，較好地支撐了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。三是積極探索科技創(chuàng)新工作機制，為科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。按照規(guī)劃先行、配套先行的思路，著力抓好園區(qū)配套服務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。一、以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，搭建創(chuàng)新平臺，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力科技創(chuàng)新平臺，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)和載體。如，國家集成電路設(shè)計上海產(chǎn)業(yè)化基地在基地建設(shè)、人才培養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)等方面已形成良好的規(guī)模效應(yīng)，基地企業(yè)從17家增加到145家，設(shè)計人員從400人發(fā)展到近5000多人，研發(fā)能力與世界先進(jìn)水平的差距大大縮短。這不僅為選好民營企業(yè)科技人才，推進(jìn)企業(yè)人才項目提供了保證，也有效帶動了區(qū)縣和園區(qū)的科技人才工作。據(jù)統(tǒng)計，啟明星、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、白玉蘭基金、浦江計劃等實施至今累計支持1600余名科技創(chuàng)新人才，培育職業(yè)技術(shù)管理人才、新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才兩項計劃累計培訓(xùn)9000余人。2002年，通過“863電動汽車重大專項”，與有關(guān)單位一起引進(jìn)了一位在美國某著名汽車公司從事混合動力電動汽車開發(fā)的博士，并以他為主引進(jìn)了3名該領(lǐng)域的專家組成團(tuán)隊，聯(lián)合開發(fā)關(guān)鍵部分電動控制系統(tǒng)。要努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力，提高創(chuàng)新效率，特別是要為年輕人才施展才干提供更多的機會和更大的舞臺。三、加強科技人力資源能力建設(shè)，完善科技人才結(jié)構(gòu)。深化科技體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)布局，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項重要任務(wù)。面對世界科技發(fā)展的大勢和日趨激烈的國際競爭，我們只有把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力提高科技創(chuàng)新的能力，才能贏得發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)今時代，人類社會步入了一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期，也步入了一個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時期。世界科技發(fā)展的實踐告訴我們，一個國家只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動，特別是在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新。同時，還要進(jìn)一步完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的體制機制，建立健全有關(guān)法律法規(guī)，完善科技開發(fā)計劃，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素和其他社會生產(chǎn)要素有機結(jié)合，形成科技不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會不斷增加科技投入的良好機制。源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有創(chuàng)新精神的科技人才，直接關(guān)系到我國科技事業(yè)的前途。引領(lǐng)、引進(jìn)、引智并舉以科技項目為載體，增強科技人才的創(chuàng)新能力圍繞國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，市科委通過“引領(lǐng)”、“引進(jìn)”和“引智”的方式組織科研隊伍，積極參與國家8697自然科學(xué)基金項目和本市重大科技項目攻關(guān)，使創(chuàng)新人才“冒得出、聚得攏、用得好”，在火熱的科技實踐中錘煉、提升創(chuàng)新能力。上海無線通信研究中心聘請一位國家863主題專家、一位留學(xué)回國人員分別擔(dān)任中心主任、常務(wù)副主任，承擔(dān)下一代移動通信技術(shù)研發(fā)任務(wù)。對成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀科技人才，在其成長的各個階段通過“青年科技啟明星計劃”、“啟明星跟蹤培養(yǎng)計劃”、“上海市優(yōu)秀學(xué)科帶頭人計劃”等和國家與上海的科研項目給予支持。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)并重以基地建設(shè)為支撐，拓展科技人才的發(fā)展舞臺科研基地是科技人才成長的搖籃和展示才華的舞臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，平臺的訪問量總計128．7萬人次，累計對外服務(wù)量18．9萬人次。突出企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，集成科技資源，重點抓好伯樂達(dá)光伏技術(shù)中心、微磁傳感器技術(shù)中心等項目建設(shè)。一是科技創(chuàng)新投入大輻增加，創(chuàng)新條件明顯改善。四是依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新基地，本著“不求為我所有,但求為我所用”的用人理念，采取多種形式引進(jìn)區(qū)內(nèi)外高校院所的高層次人才、智力資源，建立產(chǎn)業(yè)人才小高地，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新提供人才智力支撐。（二）運用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不斷壯大。今年上半年，居全市第5位，%，居全市第6位，%，居全市第7位；，居全市第4位，%，居全市第3位，%，居全市第2位。特別是今年國家將對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行重新認(rèn)定，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，門檻更高，我縣現(xiàn)有的12家高新技術(shù)企業(yè)都將面臨重新認(rèn)定的考驗，形勢十分嚴(yán)峻。提高企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面騰飛的必然選擇。（二）積極爭取稅收激勵政策。引導(dǎo)省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)到我縣建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)。建議上級部門要認(rèn)真制定鼓勵企業(yè)投入的政策措施，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，堅持財政資金與企業(yè)科技項目掛鉤，激勵企業(yè)增加科研經(jīng)費，使規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費占當(dāng)年銷售額的比例達(dá)到1%，大中型企業(yè)達(dá)到2%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5%，真正使企業(yè)成為科技投入的主體。通過宣傳，取得了良好的效果，提高了各類企業(yè)參加社會保險意識。二、加強社會保險費征繳和清欠。在企業(yè)經(jīng)營狀況和社會保險費繳納情況參差不齊得情況下，采取日?；?、重點稽核、舉報稽核相結(jié)合的方式，查用工、查工資、查繳費，對x股份有限公司、x礦等x家企業(yè)x名參保人員進(jìn)行重點稽核，查出瞞報漏報保險費x萬元，有效的防止了社會保險費在源頭流失。