【正文】 目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)干部的保護(hù)依然停留在說教階段，主要通過日常的學(xué)習(xí)教育提高干部職工的自律意識(shí)，以期達(dá)到拒腐防變，保護(hù)干部的目的。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄，對(duì)國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一崗雙責(zé)，建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，層層簽定責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任追究，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，按照中央提出的“五個(gè)能力”建設(shè)要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作，確保人民群眾依法行使民主權(quán)利。（二）要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。（五）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。一些農(nóng)村黨員干部在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，做出與法律、黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的事情，涉及經(jīng)濟(jì)問題日益增多，經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案呈上升趨勢。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮存在的問題為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作用，雖然我們也做了一些工作，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮中仍存在不少的問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位。區(qū)紀(jì)委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自身建設(shè)、辦案、黨風(fēng)廉政建設(shè)等項(xiàng)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的重要依據(jù)。二是實(shí)行案件審理檢查制。另一方面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部到市、區(qū)紀(jì)委掛職培訓(xùn)制度。要求新調(diào)整調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的人選，必須是中共黨員，具有大專以上學(xué)歷，并且懂得一門專業(yè)知識(shí)。為此，我們緊緊按照市紀(jì)委有關(guān)要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、紀(jì)委書記任職條件都提出了明確要求。明確每項(xiàng)工作任務(wù)的具體要求和獎(jiǎng)懲辦法。一是規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行互動(dòng)聯(lián)系制度。許多派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不能夠很好地認(rèn)識(shí)自身責(zé)任，責(zé)任心和使命感不強(qiáng)。縣委年終將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況作為績效考核的重點(diǎn)內(nèi)容，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成了紀(jì)檢監(jiān)察工作一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，進(jìn)一步促進(jìn)基層紀(jì)檢組織發(fā)揮“工作支撐點(diǎn)”、“廉政宣傳廣播站”和“干群連心橋”的作用。建立了以紀(jì)檢專員（紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長、紀(jì)檢監(jiān)察員）為主體，法治輔導(dǎo)員、社會(huì)監(jiān)督員、廉政指導(dǎo)員和助理監(jiān)察員為補(bǔ)充的“五員聯(lián)動(dòng)”共同參與的反腐倡廉工作制度，搭建了一個(gè)橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)的紀(jì)檢工作平臺(tái)。近年來，XXX縣在發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用方面進(jìn)行了積極的探索，取得了初步成效。要根據(jù)年初縣上部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)行量化分解，制定具體的考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法。四、對(duì)策與建議實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化管理，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用，最重要是要讓派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部知道哪些工作應(yīng)該做，應(yīng)該怎么做，讓他們學(xué)有方向、做有目標(biāo)、抓有成效。二是干部缺乏積極性。定期召開聯(lián)席會(huì)議,定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議、階段工作通報(bào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，不定期召開各界人士座談會(huì)，形成依靠社會(huì)力量監(jiān)督推動(dòng)，職能部門工作聯(lián)動(dòng)，牽頭部門引擎牽動(dòng)，紀(jì)檢系統(tǒng)上下互動(dòng)，典型單位示范帶動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作新格局。探索建立兩級(jí)會(huì)審、區(qū)域協(xié)審、交叉互審、鄉(xiāng)案縣審、公開審理等審理方式，達(dá)到了準(zhǔn)確處理，杜絕錯(cuò)案的目的，有效解決了派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量不足的問題。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用突出能力建設(shè) 深化體制改革努力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的基層單位，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。采取上下級(jí)縱向聯(lián)合、同級(jí)橫向聯(lián)合的方式共同辦案，整合了辦案力量，實(shí)現(xiàn)了案件資源共享。對(duì)責(zé)任書的落實(shí)情況，采取隨機(jī)抽查和年底檢查兩種形式進(jìn)行督查。有些派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有一套規(guī)范的工作制度和具體的操作辦法，對(duì)于自己應(yīng)該做哪些工作、怎么做，沒有明確的思路，工作沒有頭緒，隨意性很大，甚至不能夠正確處理中心任務(wù)與本職工作的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的機(jī)構(gòu)人員、辦公條件、辦公經(jīng)費(fèi)得不到全面落實(shí)，機(jī)關(guān)“硬件”建設(shè)有待進(jìn)一步完善。三是規(guī)范工作內(nèi)容，實(shí)行考核激勵(lì)制度。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用突出能力建設(shè) 深化體制改革努力發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的基層單位，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。探索建立兩級(jí)會(huì)審、區(qū)域協(xié)審、交叉互審、鄉(xiāng)案縣審、公開審理等審理方式，達(dá)到了準(zhǔn)確處理，杜絕錯(cuò)案的目的，有效解決了派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量不足的問題。定期召開聯(lián)席會(huì)議,定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議、階段工作通報(bào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，不定期召開各界人士座談會(huì)，形成依靠社會(huì)力量監(jiān)督推動(dòng)，職能部門工作聯(lián)動(dòng)，牽頭部門引擎牽動(dòng)，紀(jì)檢系統(tǒng)上下互動(dòng)，典型單位示范帶動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作新格局。二是干部缺乏積極性。四、對(duì)策與建議實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化管理，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用，最重要是要讓派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部知道哪些工作應(yīng)該做，應(yīng)該怎么做，讓他們學(xué)有方向、做有目標(biāo)、抓有成效。要根據(jù)年初縣上部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)行量化分解，制定具體的考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的基礎(chǔ)好不好、牢不牢，直接關(guān)系到全區(qū)反腐敗工作進(jìn)程，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定大局。保證調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員的基本素質(zhì)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部紀(jì)檢監(jiān)察基本理論、基本知識(shí)、基本技能教育。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少上報(bào)兩名紀(jì)委委員為區(qū)辦案人才庫人員，一方面可以有效解決區(qū)紀(jì)委在辦案過程中人手缺乏的問題，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員通過參與區(qū)級(jí)辦案可以更好地掌握辦案技巧，提高實(shí)際工作能力。一是強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在分管其他工作時(shí)一般要求分管與紀(jì)檢有密切關(guān)系的黨群、政法、信訪等項(xiàng)工作，從而保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記專職專責(zé)。（三）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理不到位。在基建工程投資方面，不按規(guī)定招標(biāo)，不按規(guī)定辦理預(yù)決算，有些村干部伙同包工頭，虛增工程量，多造工程款，甚至有些村干部自己承包工程，造成集體資金大量流失。重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。要拓寬群眾監(jiān)督渠道，健全完善村民民主理財(cái)制度、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用。（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)查問卷顯示，有近半數(shù)的非紀(jì)檢監(jiān)察干部不了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的四項(xiàng)基本職能。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，不懂查不會(huì)查，查不出，不能有效處理違紀(jì)違規(guī)行為、發(fā)揮查辦案件的治本作用，失去了干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的信任，對(duì)潛在違紀(jì)違規(guī)行為威懾不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作疲軟社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。又如工程招投標(biāo)、投資項(xiàng)目監(jiān)管、政府采購、公務(wù)接待等方面，雖然縣鄉(xiāng)都制定了相關(guān)的制度和操作辦法，但落實(shí)不到位，管理不嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各股室站所負(fù)有組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職責(zé)，要認(rèn)真履行鄉(xiāng)紀(jì)委教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)基本職能。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)，并制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的工作意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有規(guī)可循。帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行述職述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等規(guī)定，認(rèn)真聽取干部群眾的批評(píng)意見，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。二要落實(shí)制度。對(duì)于這樣一些制度，就應(yīng)該從黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的體系中予以刪除，這樣既可以體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性，也可提高制度的操作性。面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求、新常態(tài)，我們結(jié)合多年基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，認(rèn)為必須從健全組織、大膽創(chuàng)新、提升素質(zhì)上下功夫、求實(shí)效，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用，保障鄉(xiāng)紀(jì)委的健康運(yùn)行。第一，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，開展經(jīng)常性理論教育。2014年我鄉(xiāng)圍繞中央重大決策部署的貫徹落實(shí)推進(jìn)三公開工作，加大實(shí)施十二五規(guī)劃政策措施、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策等公開力度，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，激發(fā)了廣大干部群眾的積極性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，并努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。第二，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾利益。(四)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，遏制不正之風(fēng)蔓延加強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案能力，努力提高基層辦案的質(zhì)量和水平，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，大膽工作，迎難而進(jìn)，敢于與腐敗分子、歪風(fēng)邪氣作斗爭。由于基層機(jī)構(gòu)精簡，鄉(xiāng)紀(jì)委人手少，且大都是兼職，除紀(jì)委副書記外，紀(jì)委書記兼職黨委副書記、紀(jì)委委員通常是非紀(jì)檢部門的人員兼任，看似配齊配足，基本上有名無實(shí)，遇到紀(jì)檢工作與其他工作相沖突時(shí)，他們不可能有更多的精力按紀(jì)委書記的要求去搞紀(jì)檢工作，同時(shí)又要按分管領(lǐng)導(dǎo)的要求去下鄉(xiāng)駐村或做一些應(yīng)急性事務(wù)，長此以往，紀(jì)委書記和紀(jì)委委員都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上，紀(jì)檢工作力量的單薄成為我鄉(xiāng)紀(jì)委工作現(xiàn)狀中存在的主要問題。鄉(xiāng)紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員，而且經(jīng)費(fèi)要靠鄉(xiāng)黨委支持，這就降低了監(jiān)督的權(quán)威性，使得鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督存在畏難情緒，或者怕辦案得不到黨委的支持，對(duì)基層的一些腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)也就不敢管、不愿管。三、現(xiàn)階段鄉(xiāng)紀(jì)委工作的思路在現(xiàn)有體制下，我們應(yīng)該從六個(gè)方面來推進(jìn)鄉(xiāng)紀(jì)委工作：一是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，解決誰來做的問題。四進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。近年來，軍地各級(jí)都圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)問題不斷出重拳、下猛藥，制定頒行了一系列的規(guī)劃、規(guī)定、辦法，從《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國反腐敗和廉政建設(shè)白皮書》，到《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、省軍區(qū)《縣（市、區(qū)）人武部黨委有關(guān)重大問題決策實(shí)施辦法》，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不斷完善，力度不斷加強(qiáng)，效益不斷提升。人武部的同志大多數(shù)是家門口干部，八小時(shí)以內(nèi)大部分時(shí)間工作活動(dòng)在地方，八小時(shí)以外更是身居“酒綠燈紅”的城市環(huán)境，軍營一日生活制度的封閉式管理難以有效落實(shí)。同時(shí)，對(duì)黨委、紀(jì)委工作提出了明確要求。在工作中，我們紀(jì)檢工作者要樹立辯證的教育對(duì)象素質(zhì)觀和效益觀。發(fā)揮紀(jì)委的職能作用，調(diào)動(dòng)群眾的監(jiān)督熱情，我們感到要做好兩個(gè)方面工作：一方面，要保證群眾的