【正文】 銷售量為 2188 萬噸，其中批發(fā)銷售總量達到 1865 萬噸，占到銷售總量的 %。高收入居民家庭主要集中在超市、城市連鎖店，在個體攤販、零售市購買的則較少。 20xx 年奶及奶制品、水產(chǎn)品、干鮮瓜果類、菜類人均年消費支出，低收入戶分別比上年增長 ％、 ％、 ％、 ％；中等偏下收入戶分別比上年增長 ％、 ％、 ％、 ％。醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂等為居民新的消費增長點。在超市里消費的人群都比較注重產(chǎn)品品牌，收入越高，品牌意識越強。五年間，隨著收入水平的提高，食品消費支出占消費性支出的比重（恩格爾系數(shù)）下降，從 1998 年的 41％下降到 20xx年的 34％。農(nóng)產(chǎn)品科技產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)業(yè)也在北京具有良好的發(fā)展空間。在東南平原地區(qū)以生態(tài)品牌農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品加工和物流配送等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。為了解決農(nóng)民增收緩慢問題，迫切需要 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向經(jīng)向高效化方向調(diào)整。 一．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護型方向發(fā)展 大市場、大流通使北京的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)失去優(yōu)勢。因為只有用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制從種子 (種苗 )到種植、到加工、到銷售的諸多環(huán)節(jié) ,才能從根本上保證農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)格的統(tǒng)一。 1995 年 , 9941995 年 158 農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)管理需要進一步加強 ,以遏制無序價格競爭。 以日本蔬菜進口市場為例，日本蔬菜進口結(jié)構(gòu)中加 工蔬菜占到 60%以上 ,簡單加工的凈菜和深加工的蔬菜汁深受日本消費者的歡迎。當(dāng)前農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要困難有以下幾點： 綠色、有機農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn) 業(yè)發(fā)展滯后 ,忽視了以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，不能適應(yīng)越來越嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗檢疫措施 有機農(nóng)副產(chǎn)品與綠色農(nóng)副產(chǎn)品的顯著差別是前者在其生產(chǎn)、加工過程中禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等合成物質(zhì) ,后者則允許有限制地使用這些物質(zhì)。一方面，分散的生產(chǎn)者、批發(fā)商和消費者難以承擔(dān)此重任，這是巨額的交易成本使然。 事實上，食品污染不僅威脅著人們的身體健康，而且已影響到我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。而眾多的批發(fā)業(yè)主大都來自于農(nóng)民或者城市中低收入者，無論是資本實力還是應(yīng)對市場風(fēng)險的能力都很弱，自身承擔(dān)市場風(fēng)險的 23 能力也相對較弱。況且即使市場能夠提供相關(guān)配套服務(wù)，但由于個體批發(fā)商資本實力有限，利用這些設(shè)施進行農(nóng)副產(chǎn)品保鮮儲存和 加工的能力十分匱乏。目前，全國累計有 5大類 630余種產(chǎn)品獲得“綠色食品” 標(biāo)志使用權(quán)。因此，對綠色安全食品的消費需求應(yīng)產(chǎn)生于解決溫飽之后，即當(dāng)有益于健康的效用超過滿足溫飽的邊際效用，對綠色安全食品的消費需求 也既隨之產(chǎn)生，并隨著人均收入的提高，逐漸成為社會普遍接受的消費傾向。 然而，對于分析家庭食品消費結(jié)構(gòu)更為重要的現(xiàn)象是，在恩格爾系數(shù)不斷下降的過程中，食品消費結(jié)構(gòu)也將在效用最大化規(guī)律支配下發(fā)生變動。每一層次又包含了對同屬下一層次不同商品的需要。 城市居民食品消費結(jié)構(gòu)變化促使食品需求向安全綠色方向發(fā)展 消費需求是生產(chǎn)供給的原動力。以上，冬季果蔬價位大幅度降低，海南生產(chǎn)的冬茬果蔬恰好與北方節(jié)能日光溫室的冬春茬果蔬同期上市，自然就運不過來了。雖然組織形式和經(jīng)濟類型多種多樣，但就其實質(zhì)來說則是共同的，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，通過“龍頭”企業(yè)對分散的農(nóng)戶發(fā)揮引導(dǎo)、組織、服務(wù)的功能，推動經(jīng)濟體制和增長方式向市場經(jīng)濟和集約方式轉(zhuǎn)變。進入二季度以后，全國農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)趨于正常，陸續(xù)進入收獲旺季，并集中大量上市，但“非典”疫情的爆發(fā)，使蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通受到影響，曾一度造成產(chǎn)銷區(qū)供求失衡。 3. 農(nóng)副產(chǎn)品價位降低，成本費用居高不下 近幾年，特別是 1995 年以來，農(nóng)副產(chǎn)品的價位顯著降低，應(yīng)時農(nóng)副產(chǎn)品價格的下降幅度大多在 20%以上，部分地區(qū)的某些品種，甚至出現(xiàn)產(chǎn)地價低于采收工本，寧可任其爛在地里的嚴(yán)重情況，大宗超時令、反季節(jié)農(nóng)副產(chǎn)品價格的下降幅度在 50%以上。產(chǎn)生的主要原因是在生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥、獸藥、肥料使用不科學(xué)，大氣、水源及土壤的污染造成。生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從城市近郊區(qū)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向遠郊乃至農(nóng)村基地化生產(chǎn)，既得益于農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展，反過來也對農(nóng)產(chǎn)品流通特別是城市農(nóng)副產(chǎn)品物流提出了更高的 發(fā)展要求。食品安全狀況如何，直接關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康 和生命安全，關(guān)系著一國國民經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。 初具規(guī)模的質(zhì)量安全控制體系 11 隸屬于大地農(nóng)業(yè)股份有限公司的大地檢測中心成立于 1998 年，20xx 年開始大規(guī)模投入。工程師 1人，助理工程師 5人；碩士 2人，大本與大專 36 人，中專 19 人，共 63 人。與美國、加拿大、丹麥、法國、荷蘭、日本、韓國、東南亞等國有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來。 公司由企業(yè)博士后流動站、中心試驗室、檢測中心、胚胎中心和風(fēng)華獸藥夠構(gòu)成了內(nèi)部研發(fā)與外部引入相結(jié)合、理論與實踐密切相結(jié)合、研究開發(fā)與應(yīng)用有機結(jié)合完整技術(shù)研發(fā)體系。 此外，錦繡大地公司以其堅持可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營理念和在業(yè)內(nèi)創(chuàng)造的良好社會、經(jīng)濟和生態(tài)綜合效益，于 20xx 年 12 月 16日被美國可持續(xù)發(fā)展研究所（ Sustainable Business Insititute）授予“企業(yè)可持續(xù)發(fā)展獎”（ The Seal of Sustainability）。公司在農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的卓越成交和創(chuàng)造的巨大社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，得到了社會和政府的高度認可。詳見報告附件。 3 靜態(tài)投資合計 30044 萬元，另需流動資金 1258 萬元，動態(tài)投資總額為 31303萬元。 本項目總投資 31226 萬元，項目建設(shè)主要內(nèi)容由倉儲加工配送區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量安全控制體系建設(shè)和城市配送體系建設(shè)三部分組成。南側(cè)有貨運鐵路線一條，規(guī)劃中將建設(shè)鐵路貨場一座，可滿足項目的批量商品運輸?shù)男枰??？偨ㄖ娣e合計 82,000 m2，另道路及停車場占地面積43,000 m2。 吳儀同志在（全球食品安全大會上和全國流通企業(yè)改革與發(fā)展座談會上的講話） 20xx年 2月、 20xx年 11月； 國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào) [20xx]927號文件“關(guān)于 20xx 年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中央預(yù)算內(nèi)專項資金（國債）項目建設(shè)實施意見” 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施食品藥品放心工程的通知》 (國辦發(fā)[20xx]65號 )； 《商務(wù)部關(guān)于建立健全加工和流通領(lǐng)域食品安全檢測體系的意見》 (商運發(fā) [20xx]457號 )； 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布《農(nóng)副產(chǎn)品 4 綠色批發(fā)市場國家標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T 1922020xx） 《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于國有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》， 1997 年 5 月 8 日，財稅字 [1997]049號，具體規(guī)定“ 對于農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得暫免征收 ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．企業(yè)所得稅，農(nóng)口企事業(yè)單位與其他企事業(yè)單位組成的聯(lián)營 ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．企業(yè)、股份制企業(yè)從事上述各業(yè)的所得應(yīng)照章征收企業(yè)所得 ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．稅 ． ”， 通知中對于產(chǎn)品范圍進行了具體規(guī)定，如蔬菜初加工是指“通過對各類蔬菜（含山野菜）晾曬、冷藏、冷凍、脫水、分級包裝等加工處理，制成的初制品。 ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． 詳見報告附件。截至 20xx 年年底錦繡大地公司企業(yè)總資產(chǎn)達到約 19 億元，負債合計約 12 億元，企業(yè)凈資產(chǎn)約為 7億元，固定資產(chǎn)約 億元。 公司管理體系 員工總數(shù)為 1080 人，正式員工 508 人，大專以上學(xué)歷的人員占正式職工總數(shù)的 57%。公司成功克隆肉牛 3頭，開發(fā)中獸藥新品種 40 種，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)胚胎上萬枚。公司以合同定單形式促進地方生產(chǎn)的發(fā)展，通過技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)輸出，初步形成大、小龍頭企業(yè)合作帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。市場停車面積 萬平方，配套 4萬平方米的客戶公寓和 4萬平方米的倉儲區(qū)。 檢測中心擁有美國安捷倫的氣相色譜儀、氣 質(zhì)聯(lián)用儀、液相色譜儀、珀金埃爾默的原子吸收光譜儀、戴安公司的離子色譜儀以及原子熒光光度計、紫外分光光度計、酶標(biāo)儀等大型檢測設(shè)備 10 余臺，配套儀器設(shè)備 170 余臺。生產(chǎn)工序中的各個點，包括燒煮、冷凍、特定衛(wèi)生步驟、產(chǎn)品配方控制、防止交叉污染及環(huán)境衛(wèi)生方面，都可能是 CCP。而矛盾的解決要必須從市場流通環(huán)節(jié)入手，通過市場創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展來實現(xiàn)。另外，部分豬肉中含有瘦肉精，蔬菜水果的農(nóng)藥殘余超 標(biāo)，糧食中發(fā)現(xiàn)有害添加劑，吊白塊讓面粉顯得更加 好看 ，甜蜜素使蜜餞變得更加 好吃 ，這些食品質(zhì)量安全問題，近來一而再再而三地被曝光，讓人有些措手不及。造成農(nóng)副產(chǎn)品商品價位低走勢、成本費用高走勢的主要原因有四：一是信息不靈盲目發(fā)展，總量偏多；二是種植品種和茬口過于集中，造成某些品種的季節(jié)性相對過剩；三是支農(nóng)工業(yè)品的成本費用有增無減；四是社會對農(nóng)副產(chǎn)品的需求量增長趨緩。 除了天氣變化外，目前北方保護地蔬菜生產(chǎn)科技含量較低，抗風(fēng)險能力較差，也是導(dǎo)致目前蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性供求矛盾出現(xiàn)的原因。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，消費水平不斷提高，人們的營養(yǎng)意識和健康意識日益增強，對農(nóng)副產(chǎn)品高營養(yǎng)、無害化的要求與日俱增。此外，我國農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)后處理、包裝、運輸及貯藏和加工技術(shù)不完善，加工附加增值能力較弱 。然而，消費偏好和“效用”的含義將因收入水平的不同而產(chǎn)生差異。隨著 20 收入增長，人們也自然傾向于滿足基本生存需要后，把增加的收入用于滿足更高層次的需要。但安全性是相對概念。 人們對農(nóng)副產(chǎn)品的需求更加注重整潔、美觀的外形，精致悅目的包裝和裝飾，并開始追求產(chǎn)品的營養(yǎng)價值、保健效果，以及優(yōu)良的口感風(fēng)味、無污染、食用安全等更高層次的消費目標(biāo)。 以批發(fā)市場為中心的傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品流通體系發(fā)展滯后 現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品流通體系建立在以批發(fā)市場為中心的基礎(chǔ)上，包含了“生產(chǎn) 產(chǎn)地市場收購 銷地市場批發(fā) 零售”等環(huán)節(jié)在內(nèi)的流通模式。而另一方面，我國果蔬的產(chǎn)業(yè)化水平低，采后分級、包裝、貯藏保鮮、冷鏈運輸和精深加工發(fā)展滯后，與發(fā)達國家相比差距很大。然而，與這一需求相對應(yīng)的卻是以“臟、亂、差”而聞名于世的批發(fā)市場和集貿(mào)市場?？梢灶A(yù)測到，在未來幾年內(nèi)，城市特別是大中城市的農(nóng)產(chǎn)品零售環(huán)節(jié)將出現(xiàn)像發(fā)達 24 國家看齊的革命性發(fā)展。但是城市居民的市場需求是客觀存在的，由此誘導(dǎo)著新的流通模式的產(chǎn)生。 20xx年 12月 11日 ,日本厚生省發(fā)出通知 ,修改了對中國產(chǎn)鰻魚、鰻加工品、雞肉、花生、雙 殼貝、紫蘇、蘆筍、豌豆的農(nóng)藥殘留、食品添加劑及細菌檢驗標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要加大科技投入 ,推廣農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)范化儲運技術(shù)和加工技術(shù)體系 ,提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量檔次。因此中國必須從宏觀上加以指導(dǎo) ,并制定相應(yīng)的出口限價標(biāo)準(zhǔn)。 20xx 年 , 524這樣中國農(nóng)副產(chǎn)品出口才能適應(yīng)國際市場需求 ,農(nóng)副產(chǎn)品出口經(jīng)濟效益才會好轉(zhuǎn)。 水資源與耕地資源雙短缺是北京種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度進一步 29 加大。 二．市場導(dǎo)向作用日趨明顯，市場空間不斷擴張，市場競爭日趨激烈 通過對北京消費市場的分析，結(jié)合近幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，不難看出，人們的消費能力、消費觀念、消費喜好和消費數(shù)量在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著無形的指揮棒作用。 五．向節(jié)約用水與土地資源高效利用的高科技、高效益方向調(diào)整 北京既是一個嚴(yán)重缺水的地區(qū)，又是一個耕地資源短缺的地區(qū)。在從社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的動態(tài)角度來看，北京市城市規(guī)模不斷擴大、城市人口特別是外來人口不斷增加、居民生活水平的提高導(dǎo)致食品消費行為和消費結(jié)構(gòu)的變化等諸多因素使得農(nóng)副產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)也處于不斷變化之中。按照這個水平，中高收入階層居民的食品消費已經(jīng)步入綠色安全時代，而下面的調(diào)查數(shù)據(jù)也證明了這一點。 城市居民選購農(nóng)產(chǎn)品考慮的主要因素是安全無公害，有 ％的被訪者將其列為首要因素，其次考慮的因素是農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度，占 ％；居第三位的因素是農(nóng)產(chǎn)品的價格，占 ％（圖 6）。 1998— 20xx年期間平均，八大類傳統(tǒng)食品消費結(jié) 構(gòu)中，糧食、肉禽及制品、菜類消費呈下降趨勢。 1998— 20xx 年，從低收入戶到高收入戶的五個層次居民在外用餐的人均年消費支出分別增長 ％、 ％、 ％、 ％、％。比較大型的連鎖超市對北京郊區(qū)的重要農(nóng)產(chǎn)品非常了解，都表示愿意將農(nóng)產(chǎn)品的采購基地放在郊區(qū)。 北京市農(nóng)副產(chǎn)品購銷狀況統(tǒng)計（ 20xx） 單位：噸 項目 商品總購進 商品總銷售 批發(fā) 批發(fā)環(huán)節(jié)所占比重 零售 年末庫存 糧食 8,603,488 8,187,834 7,847,945 339,889 97,570 食用植物 44 油 3,992,589 3,996,664 3,859,334 137,330 97,175 豬和豬肉 331,017