【正文】 住2k㎡高檔居住區(qū)建設(shè)、高爾夫球場(chǎng)定點(diǎn)及游樂(lè)園規(guī)劃搬遷的機(jī)遇，推進(jìn)北湖深度開(kāi)發(fā)。目前集中發(fā)展區(qū)一期工程2700畝建設(shè)已完成，引進(jìn)光明乳業(yè)、焊研科技等規(guī)模企業(yè)47家，已有21家企業(yè)建設(shè)竣工，16家企業(yè)建成投產(chǎn)。對(duì)舊場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行改造，是龍?zhí)稄V大干部群眾多年來(lái)的心愿，但因種種原因，一直未能實(shí)施。進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)龍?zhí)兜貐^(qū)2004年底以前僅有13公里的破舊水泥路，“晴天一身灰、雨天一身泥”是龍?zhí)兜貐^(qū)道路面貌的真實(shí)寫(xiě)照。第四篇：街道統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)材料龍?zhí)督值牢挥谑袇^(qū)東北部三環(huán)路外側(cè)，㎡，轄20個(gè)社區(qū)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合銀川市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃修編，加緊編制我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)居住規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通體系規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化金鳳區(qū)城鄉(xiāng)空間布局，明確分區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，凸顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。從成都、重慶等地農(nóng)村土地確權(quán)流轉(zhuǎn)等試點(diǎn)探索工作中可以看出，土地的產(chǎn)權(quán)歸屬越清晰，土地作為生產(chǎn)要素的增值空間就越大，農(nóng)民從土地增值中獲得的收益就越多。社會(huì)保障方面，對(duì)失地農(nóng)民符合條件的全部納入了“城市低?！?，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保，五保戶集中供養(yǎng)的由政府全額承擔(dān)安置在老年公寓，分散供養(yǎng)的全部納入低保，對(duì)考上大學(xué)的農(nóng)村低保戶按照區(qū)內(nèi)區(qū)外給予不同補(bǔ)助；累計(jì)為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)7096人，為全部村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，全面推行農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在自治區(qū)首家啟動(dòng)了“人人享有基本醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)”，讓農(nóng)民真正看得起病，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)邁出了關(guān)鍵的一步。（五）以信息化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改造中低產(chǎn)田，改善農(nóng)田灌溉條件，提高農(nóng)用水的利用率，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。出臺(tái)了加快土地流轉(zhuǎn)的暫行辦法，總結(jié)和推廣“魏豐土地信用合作社”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道都成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范了流轉(zhuǎn)程序，引導(dǎo)農(nóng)村土地由分散流轉(zhuǎn)向集中流轉(zhuǎn)、由小面積流轉(zhuǎn)向大規(guī)模流轉(zhuǎn)、由村組內(nèi)流轉(zhuǎn)向跨村組跨區(qū)域流轉(zhuǎn)，村民一改以往單家獨(dú)戶自行流轉(zhuǎn)的模式，將自己承包經(jīng)營(yíng)的一部分或全部土地委托給村委會(huì)或村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)包。%。積極培育區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)，以良好的區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引寧夏發(fā)電集團(tuán)、寶塔石化等70家企業(yè)總部落戶轄區(qū)，隨著金鳳萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、拉普斯水上購(gòu)物城、銀川中央商務(wù)區(qū)B區(qū)的開(kāi)工建設(shè)，新區(qū)商務(wù)中心將逐步形成。金鳳區(qū)已成為銀川市發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆l(fā)展勢(shì)頭最快的區(qū)域。從2002年到現(xiàn)在，建成區(qū)面積由69平方公里擴(kuò)展到138平方公里（占總面積的46%），翻了近一番；%提高到80%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由建區(qū)初的“二、三、一”調(diào)整為現(xiàn)在的“三、二、一”。為此，要加大解放思想的力度，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造精神，從文化的根源上，培育創(chuàng)業(yè)文化，引導(dǎo)樹(shù)立敢創(chuàng)、敢闖的創(chuàng)業(yè)信念和信心，鼓勵(lì)敢于冒險(xiǎn)、勇于開(kāi)拓、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。這些重點(diǎn)工程的建設(shè)，使城市的承載能力和綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高文化技能水平。加快延吉市北出口加寬、西部城區(qū)規(guī)范與建設(shè)、州新興工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及三市供熱、供水、垃圾和污水處理等一批先導(dǎo)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，2008年完成延吉市長(zhǎng)白山路西段至朝陽(yáng)川聯(lián)絡(luò)線路基工程建設(shè)，做好延吉至海蘭湖至圖們城際公路等工程前期工作。那么，剩下的農(nóng)業(yè)人口在原有的土地上，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、走富裕之路，就不會(huì)是紙上談兵了。滿足城市化所需要的基礎(chǔ)設(shè)施既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。同時(shí)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，制約了農(nóng)村人口的非農(nóng)化進(jìn)程。一、城市化發(fā)展現(xiàn)狀以吉林省為例，改革開(kāi)放前期，吉林省工業(yè)化和城市化水平在全國(guó)均處于較高水平，但近年來(lái)工業(yè)化和城市化的發(fā)展進(jìn)程卻相對(duì)緩慢，2008年全省農(nóng)村人口1 459萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?4％，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移320萬(wàn)。同時(shí)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的種種矛盾，更迫使我們認(rèn)識(shí)到，原有二元體制架構(gòu)下建立的城鄉(xiāng)關(guān)系，已經(jīng)到了必須調(diào)整的階段。二是加快撤鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)街、撤村改居工作，加大城中村、園中村、城郊村改造力度。建立城鄉(xiāng)公共突發(fā)事件預(yù)防體系，依法及時(shí)有效預(yù)防和處置各類(lèi)群體性事件。在農(nóng)村方面，重點(diǎn)是鞏固和發(fā)展農(nóng)村五項(xiàng)社會(huì)救助體系成果，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立，完善社會(huì)救助體系，建立長(zhǎng)效管理制度，實(shí)施公開(kāi)、公平、公正的救助保障機(jī)制，擴(kuò)大參保面，逐步提高保障水平，努力縮小城鄉(xiāng)差距。各地要在符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃或入股、合作經(jīng)營(yíng)、置換、抵押、整理復(fù)墾等多種流轉(zhuǎn)形式，盤(pán)活農(nóng)村集體建設(shè)用地，提高土地利用率，促進(jìn)土地集約利用。采取多途徑、多方式，促進(jìn)農(nóng)民下山出庫(kù)，加快農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。要從城郊村、集鎮(zhèn)、中心村抓起，逐步延伸。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。要在堅(jiān)持分級(jí)辦學(xué)的原則下，建立以縣為主的教育管理體制，進(jìn)一步明確和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的義務(wù)教育工作職責(zé)。取消農(nóng)民進(jìn)城的限制性政策，對(duì)外來(lái)人口試行居住證制度。為此，當(dāng)前要著重做好三方面的工作。積極推進(jìn)農(nóng)村公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育“六十”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、組織化水平。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，超前征地配套，加大招商力度，抓緊落地項(xiàng)目建設(shè)，加快企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚，提高投入產(chǎn)出率。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好城市景觀（特色）規(guī)劃、非建設(shè)用地控制規(guī)劃、道路交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市綜合管線規(guī)劃和城市供排水規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，并加快修訂近期建設(shè)計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮建設(shè)計(jì)劃在項(xiàng)目建設(shè)、土地收儲(chǔ)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓中的引導(dǎo)和調(diào)控作用。加快城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，規(guī)劃是先導(dǎo)，是龍頭。本版特作詳細(xì)報(bào)道，以便大家抓好落實(shí)。根據(jù)區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃,加快“十一五”各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，包括路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)、防洪減災(zāi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣電、公交、市場(chǎng)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)設(shè)施的布局建設(shè)規(guī)劃等。要深入實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，扎實(shí)抓好“410產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，培育引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促使“410產(chǎn)業(yè)”成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要支撐。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成以?xún)?yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使綠色特色農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，形成競(jìng)爭(zhēng)力。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、中心村都能通公交車(chē)的目標(biāo)要求，整合建設(shè)、交通客運(yùn)資源，向農(nóng)村延伸公交線路，盡快形成便民、快捷、經(jīng)濟(jì)、有序的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。我們要把農(nóng)民工作從重視素質(zhì)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)到抓培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及提供保障并重上來(lái)，真正讓更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，讓有創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，讓在城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民能逐步享受城鎮(zhèn)職工、市民待遇，共享文明成果。要打破二元制戶籍管理模式，探索建立以居住地登記和人戶一致為原則的戶籍管理制度，實(shí)行戶口一元化管理。要以創(chuàng)建教育名市和教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強(qiáng)校為抓手，逐步把基礎(chǔ)教育發(fā)展的重點(diǎn)從外延擴(kuò)展轉(zhuǎn)到內(nèi)涵提高上來(lái)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育向優(yōu)質(zhì)、均衡方向發(fā)展。一是努力建立市、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核；二是健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)市、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制水平和處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急能力；以市、縣綜合性醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)街衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐、村（社區(qū)）衛(wèi)生室（站）為基礎(chǔ)，構(gòu)建公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以市、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品、公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。這是農(nóng)村潔化工程的抓手，花錢(qián)少，效果好。五要加快實(shí)施下山出庫(kù)移民工程。在穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體土地承包法規(guī)定的同時(shí)，要積極探索人口集聚與城鄉(xiāng)土地適度流動(dòng)置換的制度。要以“五險(xiǎn)齊保”為抓手，推進(jìn)城鎮(zhèn)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)，爭(zhēng)取到2006年實(shí)現(xiàn)參保企業(yè)和險(xiǎn)種全覆蓋，到2007年基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)、從業(yè)人員全覆蓋。全面推進(jìn)民主法治村建設(shè)，積極推行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，不斷探索基層民主政治建設(shè)的實(shí)踐形式。在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局調(diào)整后，各縣（市、區(qū)）要適時(shí)開(kāi)展撤并小型村、縮減自然村、拆除空心村、遷移高山村的工作，擴(kuò)大村莊規(guī)模，推進(jìn)中心村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集聚。關(guān)鍵詞：城市化；城鄉(xiāng)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中圖分類(lèi)號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10077685(2009)04002303中國(guó)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，必須進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)。吉林省的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)以大中城市為主，小城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小，沒(méi)有得到相應(yīng)的發(fā)展。城市化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，正是城市化推動(dòng)了過(guò)去20年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，未來(lái)20年也將是繼續(xù)這樣。每個(gè)市(州)再發(fā)展到50―100萬(wàn)，這就有500～900萬(wàn)，再加上40多個(gè)縣，農(nóng)村人口就基本上轉(zhuǎn)移到城市中來(lái)了。下一步將進(jìn)一步抓好《規(guī)劃綱要》的落實(shí)，做好相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制以及城市規(guī)劃修編工作。要加快建立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)流轉(zhuǎn)制度和承包地、宅基地使用權(quán)抵押制度，增加農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的原始資本。目前，吉林省歐亞大型購(gòu)物中心一期工程已投入使用，義烏國(guó)際商貿(mào)城、恒坤家居博覽購(gòu)物中心正在建設(shè)之中，長(zhǎng)白山藥谷物流中心，中東新天地購(gòu)物公園、東潤(rùn)五星級(jí)酒店等項(xiàng)目也在2008年建設(shè)。其中一個(gè)重要原因是觀念落后，等靠要的依賴(lài)思想、小進(jìn)即滿的小農(nóng)思想、重官輕商的官本位思想等等，在許多人的腦子里根深蒂固。第三篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)作者:系統(tǒng)管理員 來(lái)源:銀川市金鳳區(qū) 閱讀次數(shù):538 發(fā)布時(shí)間:20100927近兩年來(lái)，金鳳區(qū)區(qū)委、政府搶抓被確定為自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)的大好機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展，大膽探索，按照“科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新制度、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持以縮小城鄉(xiāng)差別，提高城鄉(xiāng)居民生活水平為目標(biāo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“一條主線”，大力引導(dǎo)農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向規(guī)劃居住區(qū)集中的“三大集中”，探索推進(jìn)宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民身份換市民的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)、公共服務(wù)均衡、社會(huì)保障同質(zhì)的“四位一體”新格局。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入在勞務(wù)性工資收入的拉動(dòng)下，達(dá)到3825元，%。發(fā)揮行政中心聚集帶動(dòng)作用，加快發(fā)展金融、信息通訊、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、人壽保險(xiǎn)、工商銀行等通訊、保險(xiǎn)、金融公司總部在轄區(qū)落戶發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技擴(kuò)改項(xiàng)目77項(xiàng)，培育塞北雪等國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)知名品牌14個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到57家。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的原則，加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，完成豐登集鎮(zhèn)商業(yè)街續(xù)建工程，編制了良田集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，建成良田鎮(zhèn)畜牧交易市場(chǎng)。在魏家橋村建成全區(qū)首家“村落社區(qū)”，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)企業(yè)包扶資助方式新建了8家“村落社區(qū)”，成為全國(guó)農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)示范縣區(qū)之一。2010年我區(qū)應(yīng)參合農(nóng)民40600人，實(shí)際參合39364人，%，失地農(nóng)民全部納入新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。三是及時(shí)兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，建立了村醫(yī)培訓(xùn)機(jī)制。二、試點(diǎn)存在的問(wèn)題及建議在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒看到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還存在體制機(jī)制等方面的問(wèn)題制約，主要是：一是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入方面的問(wèn)題。三、下一步工作思路一是抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整和完善工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助。去年，街道積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，全面推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)和舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造。落后的場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)施，不僅給居民生活、生產(chǎn)帶來(lái)了極大困難，而且存在許多安全隱患。為了把龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)打造成成都市都市工業(yè)的制高點(diǎn)和科技成果就地轉(zhuǎn)化的樂(lè)園，建立了區(qū)、管委會(huì)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保落戶項(xiàng)目盡快建設(shè)、盡早投產(chǎn)。通過(guò)北湖核心景區(qū)建設(shè)，昔日的廢磚廠變成了美麗的生態(tài)公園，長(zhǎng)期貧困的和成、秀水、石馬3個(gè)社區(qū)人均純收入達(dá)到7680元，部分農(nóng)民人均收入超過(guò)了萬(wàn)元，就地解決就業(yè)1700人。目前，萬(wàn)科、海昌等知名房地產(chǎn)商已積極籌劃，準(zhǔn)備入駐龍?zhí)丁Ｄ壳?，建筑面積29萬(wàn)㎡的桂林新居主體工程即將竣工，年內(nèi)將交付使用，可集中安置農(nóng)民6000人，其他3個(gè)新居工程正進(jìn)行開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。目前該活動(dòng)已派遣了200多名“文明助理員”到轄區(qū)20個(gè)社區(qū)，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活、就業(yè)等觀念，摒棄陋習(xí)，樹(shù)立科學(xué)、文明、健康的生活方式。爭(zhēng)創(chuàng)“平安街道”。建立了以城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)全覆蓋為特點(diǎn)，城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，助學(xué)、助醫(yī)、建房三大救助工程為配套，其他專(zhuān)項(xiàng)救助、臨時(shí)救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系,為困難群眾的生活撐起一張“安全網(wǎng)”。實(shí)施“雙培雙帶”為載體，大力培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，鼓勵(lì)黨員干部帶頭致富和帶民致富。省領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)指出：“我們不滿足于窗口、通道、平臺(tái)的地位。由于地處寒溫帶，屬大陸季風(fēng)氣候，冬季寒冷漫長(zhǎng)，夏季短促濕潤(rùn)，高溫日數(shù)少，無(wú)霜期短。城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)、生活、交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、市民待遇、金融及法律等社會(huì)服務(wù)方面的差距越來(lái)越大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)日趨明顯。５％。通過(guò)城鄉(xiāng)一體化，將農(nóng)村人口和土地轉(zhuǎn)化為城市人口和城市用地，打通制約我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的瓶頸。截止 2008年末，；口岸過(guò)貨880萬(wàn)噸，過(guò)客163萬(wàn)人次。綏芬河市公有財(cái)力的總額擴(kuò)張，村集體的良性積累，為我市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化解決農(nóng)民就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利打下了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。可分為以下幾個(gè)階段分步實(shí)施。通過(guò)園區(qū)建設(shè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。以人為本，共建和諧社會(huì)。五是綜合保稅區(qū)，以寬溝村周邊建設(shè)國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)。目前北京、上海等地郊區(qū)已經(jīng)在此方面做了積極的探索，并取得了較好的成績(jī)。目前，建華村實(shí)有農(nóng)村戶口176戶，434人，建華村實(shí)有耕地面積為202畝，人均不足半畝，有建華村戶口，但村委會(huì)不認(rèn)可的為：173戶，399人，為外來(lái)掛靠戶。為長(zhǎng)期穩(wěn)定的固定收入。在股權(quán)數(shù)量明確后，將現(xiàn)有集體資產(chǎn)按股權(quán)數(shù)分配到股民頭