【正文】 天時間，對醫(yī)院領導和醫(yī)生、護士分別查問，對個別嫌疑人實行“雙規(guī)”，從他們自相矛盾的口供中發(fā)現(xiàn)線索，突破了他們原來約定的統(tǒng)一口供，在大量的事實和證據(jù)面前，該醫(yī)院領導和婦產(chǎn)科醫(yī)生不得不承認自己的非法行為。專案組據(jù)此立即對該院婦產(chǎn)科醫(yī)生馮某進行重點調(diào)查，“雙規(guī)”5天，最后取得了馮某從事“兩非”行為的重要證據(jù)。去年，我市以“關愛女孩”、打擊“兩非”為重點，集中開展了聲勢浩大的“人口計生宣傳教育年”活動，突出宣傳性別比失衡的危害，宣傳擅自鑒定胎兒性別和擅自引產(chǎn)是違法行為，公開曝光查處的“兩非”案例，引導群眾樹立生男生女順其自然的新觀念，營造嚴厲打擊“兩非”違法犯罪行為的社會輿論。全市投入打擊“兩非”辦案經(jīng)費100多萬元，各專案組配備有辦案車輛、場所和充足經(jīng)費，陽東縣抽調(diào)了兩輛車供專案組使用，同時租用一幢小賓館作為辦案場所，到廣州、深圳、珠海、湛江等地辦案取證的經(jīng)費全部實報實銷。去年初，市委、市政府專門召開打擊“兩非”工作會議，要求各級黨委、政府及有關部門從樹立和落實科學發(fā)展觀、確保人口安全和構建社會主義和諧社會的高度，以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心落實打擊“兩非”工作。街道人口與計劃生育辦公室領導小組在全街道范圍內(nèi)向社會公示了打擊“兩非”和違法生育有獎舉報電話和電子郵箱，并在有關部門顯要位置設立舉報信箱，接受群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)查，2個醫(yī)療機構對B超的管理和使用比較嚴格，均制定了B超管理制度，從事B超的業(yè)務人員均能回答非法鑒定胎兒性別所承擔的責任和相關的規(guī)定。三、工作中遇到的問題和困難對民營醫(yī)療機構行政執(zhí)法和監(jiān)督管理難度大：一是民營醫(yī)療機構的衛(wèi)生許可證直接由市衛(wèi)生局年審發(fā)放，在此過程中無須經(jīng)由鎮(zhèn)加具任何意見，不能真正起到監(jiān)督管理的作用；二是依法行政的難度大。對非醫(yī)學需要無緊急情況懷孕14周以上要求人工終止妊娠的育齡婦女，提供鎮(zhèn)計生部門出具的證明；三是手術證明的確認制度。每月初各村派專人通知本轄區(qū)內(nèi)符合條件的新婚和安排再生育對象參加鎮(zhèn)計生服務所統(tǒng)一開辦的免費孕前優(yōu)生健康檢查學習班，服務所醫(yī)技人員分片分組按名單逐一進行跟蹤，并在每月規(guī)定時間內(nèi)邀請市、鎮(zhèn)的醫(yī)生對育齡群眾進行?？茩z查、登記資料、健全檔案。第一篇：打擊兩非專項行動工作情況匯報打擊兩非專項行動工作情況匯報為貫徹落實《相關文件》文件要求，進一步綜合治理、標本兼治出生人口性別比偏高問題，有效遏制出生人口性別比攀升等問題。鎮(zhèn)計生服務所牽頭，為全鎮(zhèn)符合生育政策的計劃懷孕夫婦提供免費孕前優(yōu)生健康檢查服務，有效降低出生缺陷風險，提高出生人口素質(zhì)，把好每個育齡婦女從辦理結(jié)婚登記一直到懷孕、生育的第一關。要求相關科室對首次接診的孕婦進行實名登記，并在三天內(nèi)將名單上報鎮(zhèn)計生部門；二是查驗計生證明制度。并通過各媒體向社會宣傳“兩非”有獎舉報制度，調(diào)動全鎮(zhèn)廣大群眾積極自覺參與到打擊“兩非”行動中來。一、基本情況7月24日開始，全街道開展了打擊“兩非”行為專項整治行動，在街道的統(tǒng)一領導下，由街道計生辦牽頭，街道衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商、醫(yī)院等部門抽調(diào)骨干人員組成打擊“兩非”行動檢查小組，從7月至9月對全街道各醫(yī)療機構、人口計生服務機構、個體診所和藥品零售網(wǎng)點進行了兩次專項檢查，共清理檢查了全街道的2個醫(yī)療機構（衛(wèi)生所），2個醫(yī)療診所，重點對醫(yī)療機構B超的管理使用情況和衛(wèi)生所、個體診所和藥房（店）是否出售終止妊娠類藥物進行了檢查。歡迎舉報、接受監(jiān)督。一、加強組織領導，做到“五個落實”，確保打擊“兩非”工作扎實開展一是落實領導責任，級級訂下軍令狀。三是落實打擊“兩非”經(jīng)費，確保查處工作順利開展。二、采取“六入手”，實現(xiàn)“六突破”，確保打擊“兩非”工作取得成效針對“兩非”案件隱蔽性強、取證困難、查處難度大等特點，我市調(diào)動紀檢、監(jiān)察、公安等部門的偵破力量，采取明查暗訪、重獎舉報、“雙規(guī)”等強硬而又靈活的辦法，從“六個方面”入手，實現(xiàn)“六個突破”：一是從強化宣傳教育入手，突破思想觀念上的誤區(qū)。例如：專案組發(fā)現(xiàn)該縣大溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科病歷檔案中姓名為“陳花”的育齡婦女一年內(nèi)竟有5次引產(chǎn)手術記錄，以此為線索深入排查，進而發(fā)現(xiàn)該縣及江城區(qū)名叫“陳花”的育齡婦女竟有8人，但經(jīng)查證名叫“陳花”的沒有一人有引產(chǎn)行為。陽東縣專案組在查案過程中，發(fā)現(xiàn)大溝衛(wèi)生院為了自身利益，有集體從事“兩非”行為的嫌疑。專項行動突出兩個“重點”。三、組織領導及職責分工成立打擊“兩非”專項行動領導小組，下設辦公室于縣衛(wèi)生局。（三）依法查處階段（XX年5月至XX年9月）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報，認真進行調(diào)查取證，符合立案條件的一律立案查處，并嚴格按程序進行責任追究。利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地發(fā)布公告，面向社會公布舉報電話和舉報信箱。同時，應指定專人將出生實名登記信息和計劃生育手術信息于24小時內(nèi)錄入基礎信息共享平臺，并保證錄入信息的真實性和完整性，不得以任何理由虛報、瞞報、偽造或篡改出生人口信息，堅決杜絕弄虛作假和選擇性上報出生人口信息現(xiàn)象的發(fā)生。二是及時通報信息，保持渠道暢通。四是嚴格規(guī)范B超的管理。六是與計生局、藥監(jiān)局共同制定了《打擊“兩非”行為有獎舉報制度（暫行）》設立舉報電話，鼓勵群眾提供有價值線索。三、非法行醫(yī)、非法鑒定胎兒性別和非法從事計劃生育手術的都處于地下活動，具有很強的隱藏性，難以查處，給打擊查處工作造成困難。三、進一步加大打擊非法行醫(yī)力度，尤其是加大打擊“兩非”行為工作力