【正文】 加大市容整治力度。要提升污水處理能力，加強(qiáng)對重點污染河流的治理，嚴(yán)禁向地下排污。大力發(fā)展高附加值的設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，形成京津生態(tài)藝術(shù)走廊、海洋神韻、山水風(fēng)光、濕地原生態(tài)、水鄉(xiāng)風(fēng)情等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要進(jìn)一步提高城市精細(xì)化、精致化管理水平，堅持建管并重、以建促管、以管保建，完善數(shù)字化管理模式，構(gòu)建全時段、全空間管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市管理常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。要注重發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。要注重發(fā)展水處理產(chǎn)業(yè)。建設(shè)美麗天津，必須深入貫徹落實總書記提出的著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，突出重點，堅持“三抓三促”，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實質(zhì)性進(jìn)展。但也要清醒地看到，天津淡水資源嚴(yán)重匱乏，人均占有量只有全國的1/15，境內(nèi)地表水質(zhì)污染、大氣污染、土壤污染問題不容忽視。山清水秀但貧窮落后不行，殷實富足但環(huán)境退化也不行。國際社會為解決生態(tài)問題進(jìn)行了艱辛探索?？倳浺笪覀兗涌旖ㄔO(shè)美麗天津，是對天津發(fā)展成績的肯定、對天津的信任，更是對天津寄予的厚望。在這樣一個極具挑戰(zhàn)意義的實踐過程中，各級黨政組織和廣大黨員干部一定要牢記歷史使命，倍加珍惜機(jī)遇，保持昂揚(yáng)斗志，奮力拼搏進(jìn)取，加快推進(jìn)國際性海濱城市建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。三要雷厲風(fēng)行抓落實。一要靜下心來抓落實。下一步，要著重圍繞具體項目成立指揮機(jī)構(gòu)、組建工作班子，并使機(jī)構(gòu)責(zé)任具體化、成員單位任務(wù)具體化，以切實加大具體問題的協(xié)調(diào)力度。就縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村而言，就是要千方百計地把發(fā)展搞 上去，就是要盡心盡力地把群眾的生活安排好，就是要確保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定；就部門單位而言，不僅要擔(dān)當(dāng)起為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)的責(zé)任，還要切實做好對上溝通協(xié)調(diào)、保持信息對稱，為地方發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境的工作。在跨越發(fā)展進(jìn)程中，各級黨政組織，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要找到自己的位置，承擔(dān)起自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。各級干部一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、危機(jī)感，少花一點時間應(yīng)酬，多用一點時間學(xué)習(xí)，多掌握一些抓發(fā)展的本領(lǐng)。實踐證明，抓工作不僅要有飽滿的熱情和干勁，還要有科學(xué)的態(tài)度和方法。要把富民作為改善民生的根本大計，千方百計推動創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、培訓(xùn)富民、保障富民，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。二要圍繞強(qiáng)化國際性海濱城市功能，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。以農(nóng)村新五件實事和“五大惠農(nóng)工程”為載體，以城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋為龍頭，加快農(nóng)村道路通達(dá)、農(nóng)村清潔、農(nóng)民健康、農(nóng)村文體、社會保障等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)水平。加強(qiáng)生態(tài)廊道、生態(tài)濕地、生態(tài)綠地、生態(tài)公園建設(shè)，重點推進(jìn)東連島風(fēng)情區(qū)、勝利湖、棠梨水庫、郁州公園、大浦湖公園等綠化景觀工程，逐步把連云港打造成一座綠色之城、景觀之城、生態(tài)之城。扎實推進(jìn)東哨西墅、嘉泰產(chǎn)業(yè)城、花果山大道、體育中心、科教創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，積極推動海濱新城外延拓展、內(nèi)涵完善。年內(nèi)建成15萬噸級航道和南疏港一期工程，完成30萬噸級航道預(yù)可研工作和港口鐵路1050改造，啟動建設(shè)10萬噸級氧化鋁、散化肥泊位和旗臺作業(yè)區(qū)防波堤試驗段、南疏港二期、東疏港道路、灌河港區(qū)疏港道路、燕尾港疏港道路、內(nèi)河疏港航道等重點工程，顯著提升港口總體功能。只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合全市產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃、符合環(huán)保要求的重大項目，全市各級各部門都要給予大力支持與配合，尤其在服務(wù)上要一路綠燈。把抓大項目的重點放在產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)的龍頭型、基地型項目上，按照新型工業(yè)化的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞新醫(yī)藥、新材料、新能源和石化、汽車、造船、機(jī)械、新型鋼材等重點產(chǎn)業(yè)，盡快培育出幾個產(chǎn)出過百億的支柱產(chǎn)業(yè)和一批銷售額過50億、100億的大型企業(yè)集團(tuán)。三、牢牢把握重點環(huán)節(jié)，以更加扎實的舉措謀求全面突破、實現(xiàn)更大跨越現(xiàn)階段既是著眼長遠(yuǎn)推進(jìn)跨越發(fā)展、實現(xiàn)崛起騰飛的重要節(jié)點，也是立足當(dāng)前沖刺全年目標(biāo)、實現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵時期。二要加強(qiáng)各方監(jiān)督。金海公司、東方公司、金港灣公 司、新海連公司四個市級投融資平臺要在取得初步成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬思路、規(guī)范提升、擴(kuò)大成果，在更大范圍內(nèi)對接國際國內(nèi)資本市場。其次，要在樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念、創(chuàng)新運(yùn)作方式上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。省委李源潮書記來連視察時也要求我們“思想要更解放一些，眼光要更超前一些，干事要更實在一些”。以理論武裝、教育培訓(xùn)、實踐鍛煉、班子建設(shè)、基層黨建、反腐倡廉為抓手，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、5 作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面推進(jìn)，全市上下心齊氣順、積極向上、奮發(fā)進(jìn)取、和諧穩(wěn)定的氛圍日益濃厚。一季度四縣GDP增幅包攬?zhí)K北前四名，上半年有望繼續(xù)保持在蘇北第一方陣，財政一般預(yù)算收入增幅有望全部進(jìn)入蘇北前十名。上半年，引進(jìn)內(nèi)聯(lián)客方到位資金139億元，%。（三）戰(zhàn)略規(guī)劃如期實施，重點工程加快推進(jìn)，國際性海濱城市建設(shè)全面鋪開。（二）經(jīng)濟(jì)增長全面提速，運(yùn)行質(zhì)態(tài)同步提升，經(jīng)濟(jì)起飛的物質(zhì)條件日趨成熟。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講四個問題。孫春蘭強(qiáng)調(diào)，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保障。當(dāng)前和今后一個時期，我們要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)并不斷引向深入，切實把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)上來，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，密切聯(lián)系天津發(fā)展實際，在歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子打下的基礎(chǔ)上，埋頭苦干，艱苦奮斗，與時俱進(jìn)，乘勢而為，為實現(xiàn)中央對天津的定位接續(xù)奮斗。中共天津市委十屆四次全會勝利召開，再一次吹響了全面深化改革、加快建設(shè)美麗天津的進(jìn)軍號角。按照中央對天津工作的一系列重要要求，加快實施市第十次黨代會確定的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞主題主線，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實開局，切實推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展，改革開放取得新突破，保障和改善民生取得新成效，社會和諧穩(wěn)定取得新成果。要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央政治局的八項規(guī)定，扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，深入開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。這段時間，連云港發(fā)生了兩件意義重大、影響深遠(yuǎn)的大事，先是元旦期間溫總理到連云港視察指導(dǎo)，之后省委又召開常委會專題研究連云港的發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展最快時期，實現(xiàn)增加值149億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山。15萬噸級航道疏浚、廟三突堤吹填、25萬噸級礦石碼頭、大堤港區(qū)疏浚、南疏港一期等一大批港口建設(shè)重點工程進(jìn)展迅速，30 萬噸級航道前期工作扎實推進(jìn)，沖刺億噸大港有了重要的功能支撐。金海公司、新海連公司、東方公司、金港灣公司四個投融資平臺全面啟動資金運(yùn)作，籌集資金已超過50億元，加之港口股份的成功上市，各大建設(shè)主體正逐步實現(xiàn)與國際國內(nèi)資本市場的對接，大開發(fā)、大建設(shè)的資金保障能力明顯增強(qiáng)。人大、政協(xié)依法履行職責(zé)，各黨派、各團(tuán)體真誠團(tuán)結(jié)、合作共事，全市民主政治有序發(fā)展。這些問題必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。首先，要在辦事的眼界、魄力、手筆上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。一些同志思想保守，怕?lián)L(fēng)險，手里有多少錢辦多少事，發(fā)展邁不開步子，經(jīng)濟(jì)做不大規(guī)模，這是明顯的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式，是思想不解放的典型表現(xiàn)。經(jīng)過集中整治，我市的投資發(fā)展軟環(huán)境得到了明顯改善。進(jìn)一步暢通投訴渠道，健全查處機(jī)制，切實做到有訴必查，查實必處，處則必嚴(yán)，對影響軟環(huán)境的人一次投訴查實待崗，兩次投訴查實下崗，三次投訴查實辭退，增加破壞軟環(huán)境行為的政治成本和經(jīng)濟(jì)成本，始終保持重拳整治的高壓態(tài)勢。（一）突出重大項目落戶，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。要舍得在重大項目前期工作上下功夫、花本錢，高度重視重大項目的包裝和研究論證工作，重點圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，加快包裝推介一批具有差別競爭優(yōu)勢、預(yù)期效益好的大項目，提高大項目招商的吸引力與成功率。一要深化完善港口規(guī)劃。（三）突出功能形象提升，加快推進(jìn)國際性海濱城市建設(shè)。要加快論證建設(shè)定海神針、陽光國際、連島之星、港客運(yùn)站等標(biāo)志性建筑物，彰顯海濱城市特質(zhì)，形成城市與大海交相輝映、相互融合的風(fēng)貌。以加快新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)堅持工業(yè)化致富農(nóng)民，城市化帶動農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實現(xiàn)新提高，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)新變化。要積極引導(dǎo)四縣搶抓沿海、沿線開發(fā)機(jī)遇，立足自身特色和區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)重抓園區(qū)開發(fā)，重抓工業(yè)投入，重抓城市建設(shè)，重抓招商引資，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全面加快工業(yè)化、城市化、外向化進(jìn)程，實現(xiàn)爭先進(jìn)位，加快富民強(qiáng)縣。服務(wù)業(yè)層次不高、規(guī)模不大仍然是連云港三產(chǎn)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，這種局面必須進(jìn)一步改變。要切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，推進(jìn)平安連云港建設(shè)，創(chuàng)建全省最安全地區(qū)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實首先就要解決這些問題，進(jìn)一步提高干部隊伍的工作層次與水平。近年來，我們選派一大批干部到東部城區(qū)建設(shè)一線、到經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村基層掛職鍛煉，取得了良好的效果，不僅支援了一線工作，也在艱苦的環(huán)境中磨練成長了一批干部，這不能不說是鍛煉干部的有效途徑。二是敢挑擔(dān)子的意識。嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的機(jī)制是提高執(zhí)行力、確保各項措施有效落實的重要保證。各縣區(qū)、各部門要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，創(chuàng)新督查形式，健全督查制度，更富成效地抓好督查工作，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作措施的落實。我們必須認(rèn)識到，在未來兩三年內(nèi)連云港仍然處在打基礎(chǔ)的階段，如果基礎(chǔ)打好了，連云港三年之后的發(fā)展將出現(xiàn)幾何變量增長；如果基礎(chǔ)打不好，就會延緩這一過程。四要務(wù)求實效抓落實。市委常委會上半年的工作報告以書面形式發(fā)給了各位同志。縱觀人類社會發(fā)展的歷史，就是不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的歷史。我們一定要把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，更加自覺更加主動地走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。建設(shè)美麗天津是實現(xiàn)更高水平發(fā)展的必然選擇。二、全面把握建設(shè)美麗天津的總體要求和重點任務(wù)美麗天津，是天藍(lán)、地綠、水清的天津，是富強(qiáng)民主文明和諧的天津。世界銀行研究表明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對減輕環(huán)境壓力的貢獻(xiàn)占70%。要注重發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。建設(shè)美麗天津，必須發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性和門檻設(shè)置作用，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)、新城開發(fā)與老城改造、資源利用與改善民生結(jié)合起來，形成科學(xué)優(yōu)化的發(fā)展格局。于家堡金融區(qū)要加快實施APEC首個低碳示范城市計劃，率先采用集中供熱供冷、綜合利用城市電廠余熱、太陽能收集再利用等低碳能源和技術(shù)，實現(xiàn)綜合體內(nèi)的全面低碳排放。要針對部分農(nóng)村存在的道路失修、排水渠道不暢、垃圾處理粗放、衛(wèi)生無人監(jiān)管等問題，以及“垃圾圍村莊、臭水滿池塘、屋里院子臟亂差”等現(xiàn)象，廣泛開展清潔家園行動，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，搞好垃圾和污水處理，盡快實現(xiàn)道路硬化、衛(wèi)生凈化、街道亮化、村莊綠化、環(huán)境美化，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。要建立空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，做好對重點污染源實施臨時減產(chǎn)停產(chǎn)等減排措施的預(yù)案。要加快海河上游后5公里開發(fā)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)整治中游兩岸生態(tài)環(huán)境，做到水繞城轉(zhuǎn)、水清船行，打造美麗海河，帶動城市繁榮繁華。三、建立完善建設(shè)美麗天津的保障機(jī)制建設(shè)美麗天津，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須綜合施策，整體推進(jìn)。我市建立了全國第一家綜合性排放權(quán)交易所，在以市場化手段和金融創(chuàng)新方式促進(jìn)節(jié)能減排方面積累了很好的經(jīng)驗，要認(rèn)真總結(jié)推廣。要推動科技與金融緊密結(jié)合，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從世情、國情和天津市情出發(fā)，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、重點與全面的關(guān)系，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)美麗天津建設(shè)的新局面。要深化干部人事制度改革，完善科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，堅決制止簡單以票取人的做法，改進(jìn)干部考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，讓吃苦者吃香、有為者有位、實干者實惠。要創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題。在此，我代表新當(dāng)選的全體同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！2007年12月28日，省委安排我到昆明擔(dān)任市委書記。借此機(jī)會，我代表新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子講幾點意見，與同志們共勉。要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和政策水平，始終把握正確的政治方向，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。機(jī)遇千載難逢，不可有點滴錯失；機(jī)遇稍縱即逝，不可有絲毫懈怠。要集中精力抓大事。能不能始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的標(biāo)尺，也是指引、評價和檢驗我們一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。要堅持民生優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向，把改善民生作為第一要事，把服務(wù)人民視為應(yīng)盡的責(zé)任，使我們作出的每個決策，都能反映最廣大人民群眾的意愿；我們所做的每項工作，都能符合最廣大人民群眾的利益；我們所取得的每點成績，都能實實在在地普惠于民。講團(tuán)結(jié)必須顧大局。通過我們常委“一班人”的團(tuán)結(jié)，帶動市級幾套班子“一層人”的團(tuán)結(jié)，形成全市上下“一群人”的團(tuán)結(jié)，上下齊心、同頻共振，下好一盤棋、打好總體戰(zhàn)，努力營造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好氛圍和生動局面。要正確對待權(quán)力。要自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下, 坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。重視發(fā)揮市委中心組的帶頭示范作用，修訂完善市委中心組學(xué)習(xí)研討制度，安排兩次封閉式集中學(xué)習(xí)研討，先后舉行9場專題學(xué)習(xí)報告會，有效帶動了基層的理論學(xué)習(xí)。高度重視改善外部關(guān)系，充分調(diào)動全市干部群眾和海內(nèi)外鄉(xiāng)親的積極性，進(jìn)一步凝聚人心，形成人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展的良好局面。制定政府融資建設(shè)項目管理實施意見，加快在建重點項目的建設(shè)步伐，積極向國家和省申報新的重點建設(shè)項目。按照“分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的原則，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面貫徹黨的民族、宗教、