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在旗委六屆九次全委擴大會議上的講話(更新版)

2024-11-09 02:41上一頁面

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【正文】 署沒有落實,這種現(xiàn)象必須改變。不斷加快農(nóng)產(chǎn)品品牌工程進程,推進標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)和規(guī)范化生產(chǎn),力爭年內(nèi)全縣再有個農(nóng)產(chǎn)品通過國家級無公害認證。我們正在籌備參加皖魯經(jīng)濟技術(shù)合作活動、合肥高新技術(shù)資本對接會,希望有關(guān)部門做好充分準(zhǔn)備,力爭取得實效??茖W(xué)的發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。⒊要在貫徹落實上下功夫。黨校要充分發(fā)揮主陣地作用,有計劃地舉辦四中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,把全會精神納入教學(xué)計劃。我們只有按照中央的統(tǒng)一要求和省、市委的統(tǒng)一部署,全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),不斷增強各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,才能推進我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高,本領(lǐng)不強,水平有限,駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、開拓創(chuàng)新的能力以及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的能力還不強,難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。可以說,十六屆四中全會和省委、市委全會的精神完全符合臨泉的實際??傊?,我們將按照市委、市政府提出的目標(biāo)和工作要求,進一步轉(zhuǎn)變思想,加快調(diào)整,加速轉(zhuǎn)型,搶抓機遇,萬眾一心,努力開創(chuàng)皇塘全面發(fā)展的新局面,早日把皇塘打造成為富裕、文明、和諧、彰顯特色的現(xiàn)代化工業(yè)型新城市。以創(chuàng)新的精神提升應(yīng)對能力。完成新豐橋、綠葉縱路和北環(huán)路及鎮(zhèn)北路的連接、八號橫路延伸段、蔣墅污水泵站等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);建成新市鎮(zhèn)中心區(qū)“五縱六橫”主骨架道路和工業(yè)集中區(qū)塊“三縱四橫”主骨架道路;加強能源保障,建成一批水、電、氣等能源配套設(shè)施。四、狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快新市鎮(zhèn)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展新環(huán)境。進一步整合科技資源、人才資源、政策資源和產(chǎn)業(yè)資源,完善科技投融資投資,加速構(gòu)建高校院所研究成果與企業(yè)科技需求緊密對接的快速通道,推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。四是抓好招商引資。一、狠抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整,突出項目建設(shè),增強發(fā)展新動力。第四句話是“要把督查作為推動落實的重要手段”。這是管理學(xué)上封閉性原理中很重要的一個環(huán)節(jié)。有時不得罪人就干不成事。推動重點工作落實,首先要解決不敢碰硬、不愿碰硬的問題。有關(guān)部門要密切配合,不允許掣肘牽制。要在考實考準(zhǔn)上下功夫,把考核結(jié)果與干部的獎懲使用掛鉤,以政績、業(yè)績看是非、論英雄,以“為”定位,真正體現(xiàn)出干與不干不一樣,干多干少不一樣,干好干壞不一樣。宏觀上,市委要充分發(fā)揮好謀劃、決策、保障、支持、協(xié)調(diào)的作用;微觀上,對事關(guān)全局的重點、難點工作要抓深入、抓推動、抓落實。核心是合力之源。進一步完善監(jiān)督制約機制,切實把黨內(nèi)監(jiān)督與人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。加強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政道德建設(shè),一要堅持教育為先。(三)要培樹勤政廉政的良好形象“水清沙自潔,官賢弊自絕。一個單位,一個地方,如果一把正了,就會“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”; 相反則是“羊頭迷途,群羊難返”,就會影響一個班子,帶壞一支隊伍,影響一方正氣,貽誤一方事業(yè)?;ハ嗑褪菍δ硞€同志、某一方面工作出現(xiàn)的失誤和紕漏,其他同志自覺地“堵漏”、“補臺”,不袖手旁觀?!爱悺保褪切∈轮v風(fēng)格,非原則問題不計較,待人謙虛一點,要有包容性,要包容大家的非原則缺點和錯誤。不講原則沒有戰(zhàn)斗力,不講感情沒有凝聚力。堅決不利于團結(jié)的話不說,不利于團結(jié)的事不做。二是嚴格遵守各項工作紀(jì)律。有一個團結(jié)的環(huán)境,大家沒有顧慮,能放開手腳工作;反之,會讓同志們無所適從,膽戰(zhàn)心驚,精神壓力和心理壓力大,工作受損。各級干部精力要更加集中,工作要更加用心,思想要更加統(tǒng)一,作風(fēng)要更加扎實,始終保持良好的精神狀態(tài),滿懷激情抓發(fā)展,滿懷激情干事業(yè),推動各項工作的順利開展。空談?wù)`國,實干興邦。歸納起來,主要有七個方面:一是責(zé)任心不強,標(biāo)準(zhǔn)不高,思想懶惰,不思進取的問題;二是作風(fēng)飄浮,工作不扎實,脫離實際,解決問題辦法少的問題;三是部門囿權(quán),吃拿卡要,不講服務(wù),不顧大局的問題;四是紀(jì)律松弛,作風(fēng)散漫,不講規(guī)矩,令不行、禁不止的問題。我們就是要通過這次會議,在全市進一步唱響“凝神聚力、跨越發(fā)展”主旋律,動員全市上下和廣大黨員、干部,進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,弘揚正氣,以更加飽滿的精神狀態(tài),以更加務(wù)實的工作作風(fēng),以更高的目標(biāo)追求,推動工作落實,全面實現(xiàn)“十二五”確定的宏偉藍圖。在此,我代表新當(dāng)選的第六屆市委常委,對同志們的信任和支持表示衷心的感謝!換屆后,上屆市委中的部分同志由于工作變動等原因沒有進入新一屆市委。生產(chǎn)布局的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了條件,拓展了空間。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)資源分布情況,按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對待的原則,大力推進舍飼養(yǎng)殖業(yè),促進了生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9107元,是“九五”,;農(nóng)牧民人均純收入達到4796元,是“九五”末的2倍,連續(xù)兩年保持全市第一。調(diào)整區(qū)域布局、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的任務(wù)仍然很重;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不盡完善、生態(tài)環(huán)境比較脆弱、水資源短缺等突出矛盾,仍然沒有根本緩解;長期積累的各種社會矛盾、管理滯后等影響和諧穩(wěn)定的重要因素,仍然沒有根本消除?!跚捌煺幱诎l(fā)展優(yōu)勢日益顯現(xiàn)、整體形象正在提升的重要時期。在這承上啟下、繼往開來的新的發(fā)展階段,奮力推進興旗富民新的偉大事業(yè)任重道遠。可以說,過去的五年,是我旗挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢,經(jīng)濟實力明顯提升的五年;是突破重點、優(yōu)化環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)日趨完善的五年。在此,我代表旗委常委會,向全旗各族干部群眾,向長期以來關(guān)心和支持鄂前旗發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝!“十五”時期經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,為我們站在新起點,謀求今后更大的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。過去的五年,我們不斷強化黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),努力提高執(zhí)政能力,黨的建設(shè)全面推進,加快發(fā)展的合力不斷增強。三是建設(shè)和諧社會進程加快。全旗境內(nèi)柏油路和公路總里程分別較“九五”末增加312公里和557公里,構(gòu)筑起北通10西連21南接30東達210的交通網(wǎng)絡(luò),為融入西北經(jīng)濟圈創(chuàng)造了條件。積極扶持市場體系建設(shè),以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場迅速興起,年交易額達2億多元。五年來,我們充分尊重自然規(guī)律,在深刻反思、深入實踐的基礎(chǔ)上,對全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向進行理性思考和科學(xué)定位。下面,根據(jù)常委會討論的意見,我講四個問題。五年來,累計投入建設(shè)資金近6000萬元,全面組織實施了“四個一”、“四個千戶”富民工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),建成養(yǎng)殖小區(qū)150個,牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上,畜牧業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重達到55以上,成為農(nóng)牧民增收的主要渠道。工業(yè)經(jīng)濟增速、效益的攀升,成為開拓財源的主要組成部分,為做大做強能源礦產(chǎn)工業(yè)提供了強有力的支撐。順利完成了大溝灣水庫改擴建工程,積極開展了引黃工程前期工作,爭取到每年600萬立方米的黃河用水指標(biāo),為今后的工業(yè)發(fā)展提供了用水保障??萍紝?jīng)濟的貢獻率明顯提高,先后有45項農(nóng)牧業(yè)綜合適用技術(shù)在全旗范圍內(nèi)推廣。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,深化干部人事制度改革,加強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),各級干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高,應(yīng)對復(fù)雜局面的能力在實踐中得到提升。五年中,我們高揚發(fā)展主旋律,堅持從實際出發(fā),不斷深化對旗情的再認識,創(chuàng)造性地貫徹落實黨的方針、政策,敢謀前人未謀之事,敢走前人未走之路,在解放思想中統(tǒng)一思想,在與時俱進中推進跨越。如在減免農(nóng)牧業(yè)稅、兌現(xiàn)教育“兩免一補”、增加在職和離退休職工工資、推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度等各項政策的落實上,為廣大人民群眾直接或間接帶來了許多看得見、摸得著的實惠和利益,把改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的成就切實轉(zhuǎn)化為人民群眾共享的文明成果?!笆濉睍r期,在農(nóng)牧業(yè)頻繁遭受重大自然災(zāi)害的情況下,全旗牲畜總量逐年增加,農(nóng)作物總播面積不斷擴大,農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)兩年保持全市第一,多項經(jīng)濟指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高?!跚捌煺幱诟刹咳罕娦判脑鰪?、工作熱情不斷高漲的重要時期。下面,根據(jù)常委會討論的意見,我講四個問題?;仡櫋笆濉逼陂g的發(fā)展歷程,我們有許多成功的做法和經(jīng)驗值得總結(jié)。五年來,累計投入扶貧資金1億多元,移民1721戶6587人。旗委、政府審時度勢,超前謀劃,適時確立了工業(yè)興旗的發(fā)展戰(zhàn)略,逐步轉(zhuǎn)移工作重心,全力培育能源礦產(chǎn)、生物制藥和農(nóng)畜林沙產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),初步實現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟為主體向以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)、工農(nóng)并重的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑起了以煤炭拉動三次產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)提升經(jīng)濟總量的發(fā)展新格局。從現(xiàn)在起,新一屆市委就正式接過五屆市委的擔(dān)子,開始履行自己的神圣職責(zé),接受黨和人民的考驗。這就要求我們在準(zhǔn)確把握大勢、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、激發(fā)全市人民的發(fā)展激情、統(tǒng)一大家思想,形成共識和整體意志,增強推動落實的主動性、積極性、自覺性。通過扎實有效地開展整頓活動,達到“班子和、政令暢、紀(jì)律嚴、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)實”的效果,為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供堅強有力的思想和政治保證。大興求真務(wù)實之風(fēng),聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,鋪下身子抓落實,真心辦事、用心謀事、全身心做事,努力做到會干難事、敢干新事、能干大事。(二)要營造團結(jié)和諧的良好氛圍團結(jié)和諧是重要的發(fā)展環(huán)境。要堅持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度,正確處理民主與集中的關(guān)系,在議事決策上,要堅持按程序、按制度辦事,凡屬重大事情都要提交常委會或全委會決定,無論是常委會還是全委會商議的事,都要廣泛征求意見。一要實行層層負責(zé)制,做到下級對上級負責(zé),副職對正職負責(zé),個人對組織負責(zé)。該誰負責(zé)的誰負責(zé),該誰辦理誰辦理,不得越權(quán)、越位、越級,減少隨意性,增強約束性。遇到事情,大事講黨性、講原則,小事講風(fēng)格、講友誼、不較勁。只有建立在彼此推心臵腹,信而不疑基礎(chǔ)上的團結(jié),才是真正的團結(jié)。四是做人要正,處事要公。以自身之正抓好班子,帶好隊伍,凝聚合力。要身體力行、率先垂范,嚴格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,自重、自省、自警、自勵,堅持從小事小節(jié)做起,凡是要求別人做的,自己帶頭做到;要求別人不做的,自己堅決不做。二要堅持制度管人。作為地方黨委,要在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,擔(dān)負起對經(jīng)濟社會發(fā)展全面領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任,擔(dān)負起落實好黨的路線方針政策和上級決策部署的直接責(zé)任。在安國,各級各部門必須堅決服從和維護市委的領(lǐng)導(dǎo),這是一個重大的政治原則、政治紀(jì)律問題,也是全市形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志的政治基礎(chǔ)。堅持以實績定人,用原則說話,拿《條例》把關(guān),按程序辦事,讓有本事、肯干事的人揚眉吐氣,有用武之地;讓不干事、攪和事的人無立足之地,真正把政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過得硬,有魄力、有韌勁的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中去,樹立鮮明的用人導(dǎo)向。這些工作牽動全局,需要我們強力推進,全力抓落實。事實表明,只有把方方面面積極性調(diào)動起來,把各級、各部門的責(zé)任明確起來,上下聯(lián)動,協(xié)同作戰(zhàn),才能更好地推動工作落實。各級各部門尤其是單位一把手,必須要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于 較真。第二句話就是要“善解難題,善于攻堅”。不負責(zé)就要追究,切實把履責(zé)和問責(zé)結(jié)合起來,確 一種良性的責(zé)任導(dǎo)向。要加強工作調(diào)度,及時通報工作進展情況,一月一調(diào)度,年底要總帳,推動工作 落實。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。在科技創(chuàng)新上力爭做到“五個明顯”,即:科技進步貢獻力明顯提高、科技研發(fā)投入明顯增加、科技創(chuàng)新能力明顯增強、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)明顯增長、科技創(chuàng)新人才明顯集聚。三、狠抓人才集聚,精選科技項目,拓寬發(fā)展新渠道。重點打造白龍寺風(fēng)景區(qū)、江蘇御龍生態(tài)園、江蘇豐和森態(tài)園、蘆蕩河生態(tài)園、聚松盆景園等為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。深化完善工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃,加快建設(shè)“一核一心一帶”為主體的城鎮(zhèn)格局。以務(wù)實的作風(fēng)提升實干能力。昨天,縣委常委會就學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神進行了認真研究。在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,在一些方面還存在不少問題。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀念淡薄,與黨組織離心離德,當(dāng)面一套,背后一套,影響了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)氣不正,奉行好人主義,不能堅持原則,不敢碰硬,怕?lián)L(fēng)險,怕得罪人,不愿作為,碌碌無為,導(dǎo)致一些單位正氣難樹,邪氣上升;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實,依然在搞形式主義、做表面文章,甚至帶頭弄虛作假,致使造假之風(fēng)沒有得到根本遏制,特別是在計劃生育工作方面表現(xiàn)更為突出;還有的不按規(guī)矩辦事,搞特權(quán),亂作為,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,甚至以權(quán)謀私、腐敗墮落。全縣各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會和省委、市委全會精神列入重要議事日程,全面加強領(lǐng)導(dǎo),認真組織實施,務(wù)求取得實效。⒉要在全面領(lǐng)會精神上下功夫。我們一定要全面把握和深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì),密切聯(lián)系臨泉實際,不斷增強抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主動性,加大工作落實和推進力度,創(chuàng)造性地把四中全會的各項任務(wù)和要求落到實處,努力開創(chuàng)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新局面。一是要把招商引資作為加快發(fā)展的一號工程。以農(nóng)民增收為核心,大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快重大技改項目實施步伐,對每個技改項目都要安排專人負責(zé),協(xié)調(diào)服務(wù),確保按時竣工投產(chǎn)。改革是促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的強大動力。近年來,我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn),但是據(jù)外商和一些企業(yè)反映,一些部門不作為和亂作為現(xiàn)象仍然比較突出,一些群眾強裝強卸,強買強賣,強包工程,收“地頭費”等現(xiàn)象依然存在。五是要創(chuàng)新思路,不斷改進領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方式和方法。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是推動社會進步?jīng)Q定力量的歷史唯物主義觀點,真正解決好相信誰、依靠誰、為了誰的問題,做到執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民。當(dāng)前,尤其要重點解決好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的突出問題。進一步加大城市文明創(chuàng)建力度,建立市容管理長效機制,為人民群眾提供良好的居住環(huán)境。比如在執(zhí)行計劃生育政策的過程中,由于生育觀念落后、生育愿望強烈,一些群眾不理解不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒,如果我們不去做深入細致的思想工作,就會非常容易出事。要持之以恒地用黨的理論、路線和方針政策來統(tǒng)一思想、推動工作,使馬克思主義意識形態(tài)始終在多樣化的社會生活中保持主導(dǎo),在多變化的社會現(xiàn)實中贏得主動,在多選擇的社會大眾中體現(xiàn)優(yōu)勢,成為全縣干部群眾共同奮斗的精神支柱。各級各部門要結(jié)合實際,學(xué)習(xí)借鑒在全縣教育系統(tǒng)開展的師風(fēng)師德建設(shè)年活動經(jīng)驗,深入分析各級各部門還存在哪些不正之風(fēng),采取有力措施,根除歪風(fēng)、樹立正氣,強化思想建設(shè)、道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。要完善重大決策的規(guī)則和程序。三要不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力。一要切實維護社會公平和正義。要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。三要強化社會治安綜合
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