【正文】 工作，有力推動了各項重點工作的落實。會議的主要任務是，認真貫徹落實縣委創(chuàng)先爭優(yōu)推進會工作精神，總結交流有關村、社區(qū)和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，研究部署下一階段全鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作，不斷推進這項活動扎實深入地開展。要加強輿論宣傳。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作為一項經常性工作，在不同時期 需要不同的典型來示范和引領。同時，實行黨員公開承諾、領導公開點評、群眾公開評議、組織公開結果，一方面通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力；另一方面通過領導點評、群眾評議，倡導和形成“讓先進的有光榮感、讓平庸的有緊迫感、讓落后的有危機感”的創(chuàng)爭氛圍。要把非公有制經濟組織和社會組織作為擴大黨的工作和組織覆蓋的重點，不斷加強和規(guī)范新興領域基層黨建工作。黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀，最終要體現(xiàn)在群眾得實惠上。第一，要在推動科學發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和工作要求，堅持分類指導、分層推進，根據(jù)全區(qū)不同領域、行業(yè)基層黨組織的職責任務和不同群體黨員的崗位特點，分類設計載體，確保各活動參與單位在推進工作、開拓事業(yè)中創(chuàng)先爭優(yōu)；三是注重典型帶動。剛才，三家基層單位和個人做了介紹和表態(tài)發(fā)言，講得都很好；**書記做了很好的報告，對于下階段街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確的任務和要求，講的也非常到位，我完全贊同。市直各窗口單位也要做好準備，在聽取匯報同時，我還要實地查看“四項機制”落實情況。全市各級黨員領導干部要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，每季度至少到聯(lián)系點進行一次調研指導，半年開展一次專門點評。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，繼續(xù)深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，著力推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創(chuàng)先進帶動所在單位創(chuàng)先進，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全社會的價值取向和共同行動。市活動辦信息宣傳組也要加大工作力度，制定專門工作方案，明確每周的工作任務和目標，攻大臺、上大報、上檔次，年內要在中央級新聞媒體或活動簡報刊登1篇，在省級刊登2篇活動稿件或信息，不斷擴大我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響力和知名度，打造定州創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳“名片”。在慶?；顒又?，各單位要按照“形式靈活、氣氛熱烈、聲勢浩大”的要求，緊密結合實際，精心謀劃好各項活動載體，務求工作實效，努力把紀念慶?；顒娱_展成凝聚黨心、激勵先進、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。要按照“節(jié)點有高潮”的要求，緊緊圍繞今年重大節(jié)點，精心設計形式多樣的主題實踐活動，不斷掀起創(chuàng)先爭優(yōu)新高潮。四是“群眾評議”工作要做實。二是“亮旗示范”的形式要明確。對評議結果較差的，上級黨組織負責人要幫扶整改，確保認責承諾落實到位，凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)的強大合力。這里強調，窗口單位和服務行業(yè)是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，近日，市活動領導小組已經印發(fā)了《關于推進窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導意見的通知》，相關單位要嚴格按照《通知》中確定的窗口單位和服務行業(yè)范圍，切實把窗口單位和服務行業(yè)的定諾亮諾工作抓緊抓好，抓出亮點特色。服務行業(yè)和窗口單位要圍繞服務內容、標準、程序和時限等做出承諾；（2）黨員領導干部要結合工作分工，重點圍繞分管工作、服務群眾、辦事效率、作風建設等方面進行承諾；（3）普通黨員要開展“依崗承諾”活動，每名黨員都要圍繞提高辦事效率、立足本職崗位做出承諾。抓實“認責承諾”活動。三要定實對標方案。選擇對標對象，既可以就整體工作選擇一個對標對象，整體對標，全面趕超；也可以就全年明確的重點工作分別選擇對標對象，單項對標，分別趕超?！八捻棛C制”既是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，推動工作創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的有效抓手，也是省委和市委的規(guī)定動作，必須不折不扣地抓好落實。對于這項活動，近日胡錦濤總書記作出重要指示，強調要堅持以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。下面，我主要講四個方面的問題：一、客觀分析形勢，切實增強推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感、使命感創(chuàng)先爭優(yōu)活動自去年5月開展以來，全市各級各部門緊緊圍繞 “推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”工作目標，不斷深化省委“五要三有四機制”總體要求（主題要鮮明、目標要明確、結合要到位、指導要有力、機制要創(chuàng)新，經常有動作、階段有中心、節(jié)點有高潮，全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范），加強組織領導，精心謀劃部署，推動活動深入有效開展。三是宣傳要到位。一是責任要到位。當前，要突出重點，在農村、社區(qū)、企業(yè)、學校、衛(wèi)生醫(yī)療機構等不同的基層單位創(chuàng)建一批各具特色的黨建品牌。繼續(xù)完善村干部基本檔案，開展村級組織違規(guī)違法問題大排查以及村級財務專項審計，集中開展“清障”行動，重點打擊一批農村黑惡勢力、地痞流氓和可能破壞村級組織換屆選舉的對象，為全區(qū)村級組織換屆選舉工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。對問題突出、情況特別復雜、換屆難度大的村，深化“五位一體”抓后進村集中整治工作，落實掛鉤幫扶單位職責，進行集中攻堅，包村解決。后進村問題是基層組織建設中的短板。四是社會共創(chuàng)要形成。實際上，創(chuàng)先爭優(yōu)和日常工作完全是一體的。一是分類指導要強化。近年來，我區(qū)深化“五幫五促”提升村級組織戰(zhàn)斗力活動，以機關事業(yè)單位黨組織與農村（社區(qū)、企業(yè)）黨組織結對共建為主要形式，推進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作。按照市委要求，每年7月為“黨員志愿者集中服務月”。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，開展公開承諾是中央提出的明確要求，省委提出了“兩個100%”的目標，即100%的基層黨組織、100%的黨員都要進行公開承諾。當然，我們也應該看到活動中存在的不足和差距：少數(shù)單位不太重視，一些黨員干部有倦怠情緒；對先進典型的挖掘和宣傳力度還不夠，示范作用未能充分發(fā)揮；有的基層黨組織和黨員公開承諾流于形式，內容還不夠實，可操作性不強；不少基層單位特別是農村黨組織載體設計不鮮明等等。一是領導重視，部署及時。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，胡錦濤同志和習近平同志作了重要講話，深刻闡明開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義和目的要求，為加強黨的基層組織建設、推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了方向。8月12日，市委召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，市委常委、組織部長作重要講話。各鎮(zhèn)（街道）、有關單位及時成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，認真制定下發(fā)實施意見或方案，召開動員部署會，建立領導聯(lián)系點制度，推動活動迅速有序展開。一、進一步發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體作用。要通過公開欄、報刊廣播、黨員大會等形式向群眾公開承諾事項，明確完成時限，全程接受群眾的監(jiān)督。今后，要進一步采取有效措施，努力形成常態(tài)化制度化的黨員志愿服務體系。在具體工作中，要把增強基層黨組織的服務能力作為共建目標。特別是，要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿活動的全過程，引導基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創(chuàng)先爭優(yōu)。各鎮(zhèn)（街道）各部門要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)融入日常工作中，積極引導廣大黨員立足崗位比創(chuàng)新、比敬業(yè)、比作為，以實際行動體現(xiàn)“先進”和“優(yōu)秀”。三、進一步夯實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基層基礎。在下步工作中，要克服松懈情緒、畏難情緒，做到力度更大、措施更實、紀律更嚴、效果更好。下一步，各鎮(zhèn)（街道）要采取宣傳牌固定宣傳、走村入戶流動宣傳、信息平臺短信宣傳等方式，向黨員群眾宣傳“四議兩公開”，廣泛發(fā)動黨員群眾參與，提高知曉率和參與度。四是著力強化基層黨建工作品牌建設。要進一步加強以黨員服務中心為重點的綜合服務平臺建設，以黨內關愛資金為重點的幫扶平臺建設，以黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡為重點的教育平臺建設，以基層黨建工作手機信息系統(tǒng)為重點的信息互通平臺建設，為基層黨組織和黨員開展服務提供有效保障。要建立健全區(qū)委常委和區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員、鎮(zhèn)（街道）領導班子創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點制度，定期開展調研指導，切實抓好領導聯(lián)系點的工作，努力把聯(lián)系點建成示范點。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，增強輿論宣傳的感召力和影響力，發(fā)揮輿論宣傳的引導和推動作用，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。去年11月，我市代表保定市委接受省創(chuàng)先爭優(yōu)活動督導檢查，得到了省委督查組的充分肯定。3月4日，保定市委召開全市組織工作會議，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為了今年組織工作的一項重點任務。去年10月，市委立足全市跨越發(fā)展大局，作出了開展“全面對標”活動的部署，市鄉(xiāng)村三級和市直各部門都立足實際，明確了對標對象、制定了對標方案，細化了趕超措施。市委要求，市直單位創(chuàng)先爭優(yōu)的目標是，在保定市爭第一，在全省評優(yōu)爭名次，特色樹標桿。其中，對明確的重點工作，要逐條逐項明確責任領導、責任單位或責任科室，切實增強全面對標的針對性、操作性和可落實性。具體工作中，也要重點抓好四個關鍵環(huán)節(jié)：一是抓“定諾”。就是各級黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項，都要以適當?shù)男问竭M行上墻公開，接受上級組織和基層群眾的監(jiān)督。各級黨組織要加強督促檢查和定期調度，對落實承諾進展慢、任務完不成的，該指導的要指導，該督促的要督促，該通報的通報，保證各項承諾事項真正落到實處。開展好這兩項活動，要把握好四個方面：一是“奪旗爭星”的措施要具體。三是“窗口單位”的服務舉措要強化。在具體工作落實中，各單位一定要結合自身實際，結合推進工作統(tǒng)籌考慮，使落實“四項機制”與單位工作結合更緊，作用發(fā)揮更充分，活動效果更明顯。各級各部門要進一步深化群眾工作，創(chuàng)新社會管理模式，組織單位黨員干部走出機關，深入農村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關心關注的實事好事，讓群眾見到實實在在的效果。今年，要在重點抓好5個“石家統(tǒng)式”先進基層黨組織培樹創(chuàng)建工作的同時，繼續(xù)大力實施 “551”典型創(chuàng)建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進典型群體。一是與推進“十二五”開好局、起好步相結合。抓領導，加大推進力度。要注意發(fā)揮系統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)指導小組的作用，區(qū)分不同情況和不同節(jié)點，進一步加大縱向指導力度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進中心工作、解決突出問題、服務群眾結合起來，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面、均衡發(fā)展。對專項考核排名后三位或在上級督導檢查中，給我市活動整體工作造成嚴重影響的，年終領導班子實績考核要實行“一票否決”，對單位主要領導有個說法。下面，在*書記講話的基礎上，我再講這么四層意思。因此，從總體上看，我覺得**街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導有力、開局良好、進展有序。維護穩(wěn)定、促進和諧，重心在基層，難點也在基層。要把建設服務型黨組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要目標，以黨組織為主導，以黨員干部為責任主體，整合各方資源，完善為民利民措施，構建綜合服務體系。要加強組織引導，真正讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都 參與進來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。各單位要堅持把黨組織和黨員的創(chuàng)爭目標與本單位的發(fā)展目標結合起來，把黨支部創(chuàng)先與本單位創(chuàng)先結合起來，把黨員爭優(yōu)與帶動群眾爭優(yōu)結合起來。四、強化領導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)推進深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是促進我區(qū)經濟社會轉型升級的現(xiàn)實需要，是建設服務型黨組織的內在要求，是提升我區(qū)基層黨建整體水平的重要途徑，是發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效手段。通過形式多樣的宣傳先進、宣傳優(yōu)秀，在黨員干部中形成正確導向，在全社會營造創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的良好氛圍。下面，我講兩點意見：一、前階段開展活動的主要特點總體來看，通過一年多來的實踐，我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動呈現(xiàn)出有以下幾個主要特點：一是認識早、啟動早、取得階段性成效早。建立健全黨員干部能力提升、能上能下、能進能出等機制，著力建設高素質的基層黨員干部隊伍，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。二是有的對以突出建設服務型基層黨組織為主要內容理解不深，活動與工作實踐“兩張皮”，沒有很好地把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進各項重點工作很好地結合起來。因此，各村、各社區(qū)、各部門和各單位要把建設服務型基層黨組織作為我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動最大的特色、最亮的品牌，狠抓落實、強力推進，扎實做好“服務”這篇文章，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。每位黨員干部、每個崗位，一個蘿卜一個坑，每個“坑”里的黨員干部都盡心履職，用心實干，創(chuàng)新創(chuàng)造，全力服務，那么經濟轉型升級的明天就會很快到來。今年是我鎮(zhèn)新農村建設的起始之年，我們已經輔開的新一輪的城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設，涉及千家萬戶的切身利益。尤其是黨員的公開承諾內容要做到“五個一”：作出一次創(chuàng)先爭優(yōu)承諾、聯(lián)系一名困難黨員或群眾、進行一次談心談話、辦一件力所能及的實事、提一條切實可行的合理化建議、始終樹立一個良好的黨員形象。下一步，這項工作要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中繼續(xù)堅持、繼續(xù)深化下去。二是進一步加強基層干部隊伍建設。要積極探索創(chuàng)新黨內基層民主的多種實現(xiàn)形式，整體推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務公開和黨內事務民主聽證會、民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動在基層的繼續(xù)和深化，是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措。要緊緊抓住群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事，及時回應群眾的關切和期待。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動群團組織廣泛開展各有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨內創(chuàng)先爭優(yōu)帶動群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨內和群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。二是注重示范引導，形成工作特色。上級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，促進基層黨組織和黨員把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)到日常工作生活中、落實到實際行動上。一、關于全公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展情況今年上半年，全公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，所屬各單位認真貫徹中央、國資委黨委的一系列精神，按照股份公司黨委的統(tǒng)一部署，扎實開展活動，各項工作有序推進，取得了初步成效。6月15日前，各單位均上報了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。二是工作扎實，推進有序。哈大指揮部黨工委堅持以“哈大黨旗紅，全線爭先鋒”為載體，以“打好提前工期攻堅戰(zhàn)、項目科學管理上水平”為主題，以工程質量、安全生產、信用評價、管理水平、黨建工作“五個全線第一”為目標，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并取得階段性成果?？绾Ｋ淼牢髂显狐h委通過總結中國跨海隧道映秀幼兒園項目、襄渝鐵路轉體橋項目、研發(fā)基地建設項目上黨員和科技骨干的先進事跡，塑造典型，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動學有標桿、爭有樣板、創(chuàng)有目標?？绾Ｋ淼懒贮h委結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在項目黨支部深入開展創(chuàng)建“安全堡壘”工程活動和“五個一”（找出一個隱患、控制一個風險、提出一條建議、采取一項措施、總結一條經驗）活動，促進了安全