【正文】 加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。全會高度評價(jià)黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認(rèn)為改革開放是黨在新時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。如果我們允許資本流入農(nóng)村、進(jìn)入農(nóng)業(yè)，那就不一樣了。希望上海通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè)能夠讓我們看到這種希望，能夠把這種希望變成現(xiàn)實(shí)。在這方面，我們有一個(gè)學(xué)習(xí)過程，需要有學(xué)習(xí)的機(jī)會。我們要充分肯定分稅制改革的好處，未來中央和地方的稅種要不要重新分配是需要討論的事。這個(gè)做法顯然是不可持續(xù)的。改革的內(nèi)容除了經(jīng)濟(jì)體制之外，這次還明確提到了政治體制改革。當(dāng)然，二者不完全具有可比性。依照大眾的迫切心態(tài)，《決定》應(yīng)當(dāng)告訴大眾所希望解決問題的全部對策。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，其中的平衡點(diǎn)在于“處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由此而言，是內(nèi)在的需要決定普遍的吁求。35年前的中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會，實(shí)現(xiàn)了建國以來黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折，這一轉(zhuǎn)折帶有全局性、根本性，包括思想路線、政治路線、組織路線的撥亂反正，清理了歷史重大問題，恢復(fù)了民主集中制，作出了改革開放和農(nóng)村改革的新決策。1實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三，完善各種管理機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府。十八屆三中全會的召開，全面深化改革令人期待，一系列具體制度的完善與構(gòu)建也將由此展開。樹立責(zé)任意識。我認(rèn)為，干部貫徹黨的十八屆三中全會需樹立五個(gè)意識”。按照立足當(dāng)前、謀好長遠(yuǎn)的總體要求，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為工作的重中之重，作為推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的總抓手，做到緊盯不放，抓緊抓牢，務(wù)求實(shí)效，推動各項(xiàng)工作再上新臺階、再上新水平。一是與落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”相結(jié)合。學(xué)習(xí)會要求全體醫(yī)務(wù)工作者努力做到“五個(gè)結(jié)合”，切實(shí)把全會精神落到實(shí)處。四是與做好當(dāng)前工作相結(jié)合。因此，如何做好新時(shí)期的工作，是擺在我們每個(gè)人面前的重要課題。教師要在自己的崗位上始終堅(jiān)持著“把困難留給自己，把方便獻(xiàn)給組織”，時(shí)刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)教師的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。有夢想的人生洋溢著幸福，有夢想的國度充盈著希望，擁有堅(jiān)實(shí)的制度保障，夢想就能插上騰飛的翅膀。在 財(cái)政的重要性上，擺在了很重要的位置。政府要推進(jìn)依法行政，規(guī)范政府行為，做到公開、透明，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止和遏制各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，樹立起廉潔高效的良好形象，讓群眾放心，讓群眾滿意。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。1創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制要改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。一、十八屆三中全會為什么倍受關(guān)注？中央公布會議召開時(shí)間之后，與會議相關(guān)的問題都成為社會熱點(diǎn)，為什么引起媒體與社會的如此關(guān)注？有三個(gè)方面的原因：第一，“三中全會”富于象征意義。中國已經(jīng)取得了十一屆三中全會以來的巨大發(fā)展成就，但同時(shí)也積累大量矛盾，這既有社會和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，同時(shí)還有政治領(lǐng)域的，所有矛盾問題都帶有深層次性，非小修小補(bǔ)所能解決，必須進(jìn)行深層而又全面改革。強(qiáng)調(diào)長期的政治任務(wù)，決定已經(jīng)告訴我們：“中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。”第五，明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)和原則。??三、我們該怎樣正確理解把握進(jìn)而貫徹《決定》精神？第一，《決定》是綱領(lǐng)性文件，不是具體操作規(guī)范，關(guān)鍵是把握內(nèi)含的政治理念。甚至西方許多影響巨大的文件，包括英國大憲章、法國人權(quán)宣言、美國獨(dú)立宣言，等等，都反映著這樣的特點(diǎn)。這個(gè)整體改革在公報(bào)里面總結(jié)為六個(gè)方面，是“六位一體”的改革?，F(xiàn)在我們在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)生的比較嚴(yán)重的事情是有些地方政府花掉了未來好幾任的錢，留下很大的窟窿，讓未來繼任者填。第二件事是財(cái)權(quán)與事權(quán)的匹配。我們希望自貿(mào)區(qū)市場運(yùn)營規(guī)則、政府管理規(guī)則、政府調(diào)控的規(guī)則，與更發(fā)達(dá)的成熟市場經(jīng)濟(jì)體接軌。真正的創(chuàng)新希望還寄托在東部身上。另外，我們還做過一些城鄉(xiāng)一體化的做法，但這種做法推廣的意義不是很大，只能是在城市周邊、部分城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)施此做法，在離城市偏遠(yuǎn)的地方?jīng)]有辦法做城鄉(xiāng)一體化。出席這次全會的有，中央委員204人，候補(bǔ)中央委員169人。一致以為，面對十分復(fù)雜的國際形式和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，推動發(fā)展成果更多的更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開局。緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。全會提出，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。全會提出，發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自制制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展