【正文】 我市經(jīng)濟社會發(fā)展活力的必定選擇，是我市轉(zhuǎn)型逾越發(fā)展的重要支持，是實現(xiàn)富民強市的基本途徑的工作理念和思路，提高政治站位，提升思想認識，增強履行本領，堅持問題導向，采取強有力的措施，破解存在困難，不斷首創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。2 是誠信政府形象有待加強。特別是中小企業(yè)不但難以招引高層次人材，就是企業(yè)內(nèi)部中端實用型技術(shù)人材也難以留住。融資難、融資貴現(xiàn)象普遍存在，嚴重制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大。以新材料、新能源、光電信息等為代表的新興產(chǎn)業(yè)僅為 20%左右，具有知識密集、高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)分別低于全國、 和 個百分點，高科技、創(chuàng)新型、引領型技術(shù)和產(chǎn)品少，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足。**省**年第 1 批擬認定高新技術(shù)企業(yè)中，我市唯一 22家企業(yè)入選。3 是龍頭企業(yè)實力不強。很多民營企業(yè)家反應，看到政策沒法享受；看到空間沒法進入；看到機會沒法掌控。但近1 個時期，我市 1 些部門領導和縣區(qū)領導對新時期新常態(tài)下發(fā)展民營經(jīng)濟的現(xiàn)實意義和重要地位、作用認識不足，思想觀念滯后，沒有把民營經(jīng)濟放在重中之重的地位對待，重視不夠，研究不夠，解決民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展遇到的困難問題不到位。市政府建立了納稅貢獻大民營企業(yè)、納稅高增長民營工業(yè)企業(yè)、“企業(yè)自主創(chuàng)新和兩化融會發(fā)展”民營工業(yè)企業(yè)、民營功勞企業(yè)家評選表彰機制。各級各部門積極其民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政務服務和社會發(fā)展環(huán)境。**年，民間投資完成 億元，同比增加 %，占比到達 %。以電子商務、現(xiàn)代物流、商務服務為代表的民營企業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，截止今年 9 月份，全市電商交易額完成 億元，同比增長 %；跨境電商交易額 億元，同比增長 105%，成為我市經(jīng)濟新的增長點。我市民營經(jīng)濟已成為增進經(jīng)濟增長、出口創(chuàng)匯、增加稅收、穩(wěn)定就業(yè)的主力軍。引導民營企業(yè)與高等院校建立長效合作機制，加大企業(yè)管理和業(yè)務培訓力度，提高民營企業(yè)管理人員和員工素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。通過企業(yè)入股、社會籌集和政府支持建立互助資金，發(fā)展以市場機制運作的信用擔保機構(gòu)，為民營企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的擔保。嚴格執(zhí)行國家促進中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，降低民營企業(yè)準入門檻，進一步完善全市促進民營經(jīng)濟發(fā)展的相關政策措施。20XX年，全市私營單位在崗職工平均工資為28654元，比城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資低18828元。雖然隨著金融市場改革的深化和針對性扶持政策的出臺，一些優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)融資難得到了較大改善，但我市大部分民營中小企業(yè)仍然存在著很大的資金缺口。全市每萬人擁有個體工商戶戶，低于全省戶及全國 326戶的平均水平。民營企業(yè)吸納就業(yè)能力不斷提升，已成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道，社會效益日益顯現(xiàn)。(三)發(fā)展動力持續(xù)增強，出口創(chuàng)匯能力提升民間投資已成為全市固定資產(chǎn)投資的主要力量。第四篇：全市民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告全市民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告按照統(tǒng)計增加值核算對民營經(jīng)濟的界定，民營經(jīng)濟是指資產(chǎn)歸我國內(nèi)地公民私人所有的經(jīng)濟成分，包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟，以及國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合經(jīng)濟和其他經(jīng)濟中的私有經(jīng)濟成分。３、抓好政策宣傳，推動現(xiàn)有各項優(yōu)惠政策的落實。近年來，雖然我們在硬件環(huán)境上投入了很大資金，取得了明顯成效，但城鎮(zhèn)環(huán)境仍有許多不盡人意之處，有的街巷路難走，雨天泥濘難行，主街道地面破損嚴重，施工后留下的瘡疤得不到及時修復，以街代市現(xiàn)象依然嚴重，街巷內(nèi)垃圾成堆，隨地大小便，隨地亂吐痰現(xiàn)象普遍，墻上“小廣告”等城市“牛皮癬”屢見不鮮。二、存在的主要問題審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣。全面推行部門服務承諾，實行了“一事一議政策機制”，促進了工業(yè)園區(qū)的積聚效應。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，重點支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的民營企業(yè)發(fā)展，加大對民營企業(yè)的信貸投放力度；發(fā)揮財政資金的引導作用，用好發(fā)展基金，為民營企業(yè)發(fā)展提供強有力的融資保障；充分發(fā)揮擔保公司的作用，引導擔保機構(gòu)積極開展股權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押等方面的業(yè)務，不斷擴大融資擔保能力；進一步完善鼓勵和支持企業(yè)上市融資政策，加大對企業(yè)上市直接融資的扶持力度，為企業(yè)上市營造更優(yōu)的環(huán)境。加強對民營經(jīng)濟的政策扶持，在市場準入、信貸支持、上市融資、人才引進等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業(yè)做大做強。企業(yè)融資渠道有限，融資難融資貴問題依然突出，尤其是小企業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小、可抵押物少、資信低，致使企業(yè)貸款難度大，嚴重制約了中小企業(yè)的進一步發(fā)展。我市民營企業(yè)主要集中在勞動密集型、技術(shù)含量低的批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)中，而在技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)中則涉足不多，總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。一些民營企業(yè)存在小富即安、小富即滿思想，缺乏拼搏奮進精神，創(chuàng)新意識不強，研發(fā)投入不足，企業(yè)經(jīng)營管理模式等方面的創(chuàng)新有待加強。xxxx年，、%，%。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）規(guī)模實力逐年壯大。政府切實轉(zhuǎn)變職能，主動做好服務，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極為民營企業(yè)排憂解難，著力營造公正、公平、公開的發(fā)展環(huán)境和氛圍，真正做到政治上給予信任、政策上給予優(yōu)惠、服務上給予方便、發(fā)展上給予支持、經(jīng)營上給予指導，使以石料建材業(yè)為主的民營經(jīng)濟進入良性發(fā)展“快車道”，壯大了全區(qū)經(jīng)濟總量。三是技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不斷提高。一是發(fā)展速度快，所占比重逐漸增大。從發(fā)展態(tài)勢看，__區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)四個新特點。__街三益實業(yè)發(fā)展有限公司從當初辦石場、石材廠發(fā)家，現(xiàn)在已擁有12家石場、2家石材廠及城北大酒店、城北水上康樂中心、石材機械市場、機械車輛配套齊全的施工隊等企業(yè)，資產(chǎn)超過2000萬元，去年上繳各類稅費超過100萬元。__區(qū)歷屆黨委，政府都十分重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，特別是黨的十五大明確提出了關于“非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對個體、私營等非公有制經(jīng)濟，要繼續(xù)鼓勵、引導，使之健康發(fā)展”的要求后，將民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重之重來抓，納入全區(qū)每年國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和“十五”計劃來通盤考慮，實行不限所有制、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營范圍、不限行業(yè)產(chǎn)業(yè)、不限地域，放開手腳，放寬政策，放手發(fā)展，并出臺了相關鼓勵發(fā)展的政策措施，切實加大扶持、引導和加快發(fā)展的力度?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、我市民營經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀近年來，市政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和中央、省、市促進民營經(jīng)濟發(fā)展的系列政策措施，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力促進高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯成效。民營經(jīng)濟稅收逐年增長，占全部稅收收入的比例始終保持在xx%以上。一些部門和干部對民營經(jīng)濟重視不夠，擺放位置不高，工作力度不大，有的思想上存在顧慮，不愿意與民營企業(yè)打交道、不敢和民營企業(yè)家交朋友，重“清”輕“親”，缺乏主動服務意識。三是產(chǎn)業(yè)層次還較低，質(zhì)量還不夠高。一些部門重政策制定輕貫徹落實、重審批輕服務的現(xiàn)象還不同程度地存在，有的部門仍然存在“門好進、臉好看、事難辦”和“彈簧門、玻璃門”以及不擔當、不作為、慢作為等問題。（二）切實加大支持力度。研究制定有效措施，切實解決企業(yè)的不動產(chǎn)手續(xù)辦理等歷史遺留問題，幫助企業(yè)盤活資源、提高融資能力。服務環(huán)境得到進一步提升。截止2009年11月底，我縣民營經(jīng)濟企業(yè)達到662戶，從業(yè)人文秘雜燴網(wǎng)員16623人，工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶，新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目37個；對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵技術(shù)創(chuàng)新新政策，并完成13個省市級新產(chǎn)品開發(fā)，其中10個為省級新產(chǎn)品，3個為市級新產(chǎn)品。城鎮(zhèn)環(huán)境亟待整治提升。要采取硬措施，加大打擊力度，對影響投資建設的人和事要堅決處理，決不手軟，狠剎“三亂”歪風，以使企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境有個根本的好轉(zhuǎn)。園區(qū)招商，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用，加強規(guī)劃建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善基礎設施，提高服務質(zhì)量。20XX年末，全市個體工商戶戶均注冊資金萬元，比20XX年增長%，私營企業(yè)戶均注冊資金萬元，比20XX年增長%。20XX年，全市民營企業(yè)實現(xiàn)稅收收入億元，比20XX年增長65%，年均增長%，占全部稅收的比重達到25%，比20XX年提高9個百分點。二、全市民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題(一)綜合實力較弱，市場主體少、規(guī)模偏小20XX年，全市民營經(jīng)濟增加值占gdp比重為%，低于全省個百分點。在當前宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，受貸款擔保條件等因素限制，民營企業(yè)融資困難加劇，融資成本上升，整體效益下滑，繼而陷入貸款難的惡性循環(huán)。并且，由于員工待遇低，穩(wěn)定性較差，人員流動快也給民營企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成較大影響。三、促進全市民營經(jīng)濟發(fā)展的建議(一)制定完善相關政策，加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的引導研究制定鼓勵創(chuàng)業(yè)、激勵先進的政策措施，根據(jù)發(fā)展速度、稅收貢獻及科技創(chuàng)新情況，對優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵銀行開發(fā)符合小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，加大對融資性擔保公司的風險補償力度，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，強化對民營企業(yè)的融資服務。完善民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進機制，支持民營企業(yè)引進和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員。今年 1⑴0月份，全市民營經(jīng)濟累計完成營業(yè)收入5006億元，%，累計實現(xiàn)增加值 1720 億元，同比增長 %，從業(yè)人員 230 萬人以上，占全市總?cè)丝诘?20%以上。3 是新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。1 是民間投資不斷增加。（4）政務環(huán)境不斷改良。3 是建立表彰鼓勵機制。改革開放近410 年來，我市民營經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯、改良民生等方面發(fā)揮著愈來愈重要的作用。由于缺少具體的操作措施和實行細則，民營經(jīng)濟在市場準入方面遭受很多體制性和政策性障礙，影響民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”問題突出。截止**年底，我市民營經(jīng)濟市場主體中，個體工商戶 萬家，民營企業(yè)只有 46000 多家，全省每萬人具有民營企業(yè) 90 家，而我市每萬人口具有民營企業(yè)僅 39 家。我市大部份民營企業(yè)存在著小富即安、小成即滿、思想守舊的落后觀念，舍不得在創(chuàng)新上投入，缺少做大做強的投資勇氣和經(jīng)營氣魄，缺少創(chuàng)新創(chuàng)造精神。全市民營高新技術(shù)企業(yè)占我市范圍以上企業(yè)的 %，占全省高新技術(shù)企業(yè) 1457 家的 %，僅為**的 1/**的 1/3。同時，隨著貨幣流通逐漸收緊，銀行等金融機構(gòu)對民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)，催貸、抽貸、斷貸的現(xiàn)象時有產(chǎn)生。我市民營企業(yè)普遍缺少長遠發(fā)展計劃，對知識產(chǎn)權(quán)、人材培養(yǎng)重視不夠，在發(fā)展空間、經(jīng)濟待遇、生活保障上對人材吸引力不強。在調(diào)研座談中發(fā)現(xiàn)，過半數(shù)民營企業(yè)對各級簡政放權(quán)、減免稅費、下降本錢和鼓勵民間投資等優(yōu)惠政策的取得感不強。____總書記在黨的 109 大報告中明確指出“絕不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”、“全面實行市場準入負面清單制度，清算廢除妨礙統(tǒng) 1 市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激起各類市場主體活力”，為新時期民營經(jīng)濟的健康發(fā)展指明了方向，提供了根本遵守。建議市委市政府結(jié)合我市民營經(jīng)濟發(fā)展實際，研究制定支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策文件，實化、細化、深化中央和省委省政府支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，做好頂層設計，加強督查問責，切實為民營經(jīng)濟發(fā)展營建良好政策環(huán)境。5 是發(fā)揮協(xié)會作用。堅持協(xié)作化、同享化、智能化的經(jīng)濟整合發(fā)展模式，鼓勵、幫助民營企業(yè)進入“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動效應顯著的領域，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)劑，引導民營企業(yè)擺脫資源依賴，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端產(chǎn)業(yè)。2 是加強企業(yè)培養(yǎng)。1 是破解融資困難。增強政府土地收儲能力、供給能力和管理力度，充分利用土地現(xiàn)行政策，發(fā)掘土地潛力，在爭取更多的用地指標的同時，盤活土地存量。（6）加強引導，提升企業(yè)素質(zhì)。4 是營建尊重企業(yè)家的輿論氛圍。（2）民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)延續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷提升。今年 1⑻月份，全市 4577 戶以民營經(jīng)濟為主體的范圍以上工業(yè)中小企業(yè)累計完成總產(chǎn)值 億元，同比增長 %，實現(xiàn)主營業(yè)務收入、稅金總額、利潤分別占規(guī)上工業(yè)的 %、%、%。（2）民營投資準入受抑，大項目貢獻不足。廣大中小企業(yè)對各級簡政放權(quán)、減免收費、優(yōu)惠政策的知曉率和沾恩面仍較低。我市增進民營經(jīng)濟發(fā)展的領導體制雖已統(tǒng) 1，但協(xié)同共管、密切配合、上下聯(lián)動，推動民營經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)力需要進 1 步增強。（2）進 1 步突出科技創(chuàng)新支持手段，加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。2 是組織調(diào)和金融機構(gòu)加快創(chuàng)新金融品種和評估機制，推出“外保外貸”和“外保內(nèi)貸”等方式，允許企業(yè)境外資產(chǎn)、股權(quán)擔保融資，解決民營企業(yè)走出去發(fā)展融資難問題。加強“融資通”平臺與城鄉(xiāng)擔保 P2P平臺等的對接，為小微企業(yè)融資提供創(chuàng)新通道。4 是加快信譽體系建設，整合企業(yè)信譽數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng) 完善的信譽平臺，營建良好的信譽生態(tài)環(huán)境。為了解我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況，8 月份，拜托各縣區(qū)人大常委會展開了民營經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研；9—10 月，選擇部份企業(yè)進行了實地訪問，深入了解我市民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題。（3）社會貢獻日趨突出。主要表現(xiàn)為：是思想解放還不夠，創(chuàng)新意識還不強。不管是**中國民營企業(yè) 500 強，還是**年安徽民營企業(yè)百強，我市均是空白、沒有 1 家企業(yè)上榜。是營商環(huán)境還需要優(yōu)化，為企服務還不夠。多措并舉引導民營企業(yè)家建立正確的價值觀，增強社會責任感，爭做愛國敬業(yè)、遵法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的模范。多措并舉、想方設法化解民營企業(yè)融資難、融資貴的