【正文】 范》，《xx縣村級文件材料歸檔范圍和保管期限表》。村委會一級現(xiàn)代化管理檔案工作幾乎所有為零。少數(shù)兼職檔案人員甚至把檔案工作當(dāng)作一種額外工作，敬業(yè)精神不強(qiáng)，不能全身心地投身農(nóng)業(yè)檔案工作。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對檔案工作的認(rèn)識相對到位，但多數(shù)村委會干部對檔案工作知之甚少。近年來，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，檔案部門和農(nóng)、林、水、土、民政等涉農(nóng)部門相互配合，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成效顯著：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室管理全部達(dá)到四星級以上等級標(biāo)準(zhǔn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所及村委會建檔率達(dá)100%，其中已有5個社區(qū)和5個村委會檔案室建設(shè)達(dá)到三星級等級標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村第二輪土地延包檔案、土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、農(nóng)村稅改檔案、集體林權(quán)制度改革檔案等涉及廣大農(nóng)民切身利益的檔案全部規(guī)范建檔，部分已接收進(jìn)館。七、打擊違規(guī)經(jīng)營，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，我們督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，人人頭上有目標(biāo)、有任務(wù)、有責(zé)任，形成安全工作事事有人問，處處有人管，件件有落實(shí)的良好局面。南召縣運(yùn)管所針對班線開發(fā)初期大多是虧損經(jīng)營的事實(shí)，根據(jù)線路情況確定了必要的靠線培育期36個月，靠線期間可對規(guī)費(fèi)免征；對于效益較差，又必須開通的線路（冷線），其經(jīng)營車輛可給予較長時間的經(jīng)營期，免征3050％的交通規(guī)費(fèi)，從而激發(fā)了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的優(yōu)越感，充分調(diào)動了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的積極性，為加快客運(yùn)市場的發(fā)展提供了政策上的保障，確保了農(nóng)村客運(yùn)班車“開得通，留得住，有效益”。（五）要處理好現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)線路和新開農(nóng)村客運(yùn)線路的關(guān)系，在充分考慮方便農(nóng)村群眾出行的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效 益，在充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線通達(dá)能力的基礎(chǔ)上，對不能輻射到鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾出行特點(diǎn)，出行需求、客流量、流向、流時等因素進(jìn)行調(diào)查摸底，原則上在不增加運(yùn)力的前提下，適當(dāng)進(jìn)行線路延伸，防止運(yùn)力過剩和產(chǎn)生糾紛，保持客運(yùn)市場健康有序發(fā)展。（三）發(fā)展規(guī)劃制定以后，管理部門決策有了依據(jù)，我們按規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線。一個以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，實(shí)現(xiàn)了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標(biāo)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。四是樹立文明新風(fēng)。同時，加強(qiáng)對骨干后備力量的培養(yǎng)，使他們肩負(fù)起建設(shè)小康社會的重任。四、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作的建議做好農(nóng)村思想政治工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用黨的各項路線、方針、政策教育農(nóng)民，動員農(nóng)民，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的社會主義積極性，不斷提高他們的思想水平和道德素質(zhì)。部分干部本身文化素質(zhì)較低不會開展工作；二是不肯做。各級組織能充分利用基層黨校、村電教室等形式卓有成效地開展思想政治工作。全鄉(xiāng)所有村都建有文化活動室、圖書室，并藏有各種圖書，主要是科技、法律、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各1方面內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)也處于相對的貧困狀態(tài)。第四，農(nóng)村文化隊伍薄弱。各縣市區(qū)的圖書館，只有陽城縣達(dá)到了國家最低評估標(biāo)準(zhǔn)。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了“特色文化村”評選，把廣大農(nóng)民組織到了文化建設(shè)當(dāng)中，推動了農(nóng)村文化發(fā)展。一是同節(jié)慶活動相結(jié)合，如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高平市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等，打造了文化品牌。第二，改善了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合同全市文化界人士座談討論的情況，總的來講，我市的農(nóng)村文化建設(shè)成效比較明顯，同時問題也較為突出，需要我們加大工作力度，確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。絕大多少教師對工會維護(hù)權(quán)益工作的滿意度一般； 學(xué)校工會認(rèn)真開教職工大會，教代會的實(shí)際效果一般，學(xué)校提出的與教職工切身利益直接相關(guān)的福利、績效工資分配方案等事項是提交教職工大會討論通過；思想狀況：學(xué)校教師的業(yè)余生活比較枯燥；有益活動較少。影響教師教學(xué)水平提高的原因分析；主要是待遇低；其次是實(shí)質(zhì)培訓(xùn)少；三是新進(jìn)教師專業(yè)差。教師支出負(fù)擔(dān)最重的項目是哪些；一是買住房；二是孩子的教育投資；三是男女雙方父母看病。教職工基本享受定期學(xué)校組織的免費(fèi)體檢，大約5年 多時間一次；教職工對醫(yī)療保障狀況不很滿意，不很滿意的原因是鄉(xiāng)下離大醫(yī)院太遠(yuǎn)；教學(xué)任務(wù)重，沒有時間。自己購買商品房有15人：沒有否享受到優(yōu)惠政策 ； 每月還貸額度大約1500元左右。住房情況：住學(xué)校宿舍有28戶；面積； 每戶大約35平方米； 磚混 結(jié)構(gòu)； 設(shè)施；水、電、衛(wèi)生間等；安全狀況；堅固結(jié)實(shí)；無安全隱患。教職工醫(yī)藥費(fèi)報銷是比較及時，不太方便；因離縣城太遠(yuǎn)。絕大多數(shù)教師所供養(yǎng)人口一般是5至7人；因現(xiàn)在都是獨(dú)生子女；要贍養(yǎng)男女雙方父母。一周達(dá)35節(jié)等。希望工會工作做到實(shí)處。同時，深入聯(lián)系點(diǎn)市教育局、興高能源進(jìn)行了調(diào)研。累計回收最低生活保障對象購書補(bǔ)助卡29806張，為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊，全市近20萬群眾開始受益。第三，拓展了農(nóng)村文化活動形式。這些自辦文化組織，大都以“自我投資、自愿組合、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的方式組建，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務(wù)。目前，全市六個縣市區(qū)的文化館、圖書館建設(shè)不平衡，城區(qū)只有190平方米，澤州縣租借，高平市1800平方米，陽城縣2031平方米，沁水縣在建，陵川縣400平方米。一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對“留守”的老年人、婦女、兒童，如何組織開展文化活動，特別值得研究?？傮w上看，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)相對較好。二、當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作的開展情況（一）抓好陣地建設(shè)。（三）思想政治工作效果明顯。一是不會做。受經(jīng)費(fèi)制約，宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限，走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機(jī)會很少。要通過干部崗位輪訓(xùn)、科技培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，幫助他們走出“老辦法不行，新辦法不會”的困境，使他們成為黨的政策宣傳員、農(nóng)民致富的帶頭人、政府與百姓的聯(lián)絡(luò)員、人民群眾的貼心人。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要通過宣傳教育，使群眾懂得“什么是新農(nóng)村”、“怎樣建設(shè)新農(nóng)村”，強(qiáng)化農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，積極營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。全市現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)26家，三級以上客運(yùn)站23個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站197個，招呼站1450個，開通農(nóng)村客運(yùn)班線486條，農(nóng)村客車2075臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率為100％，行政村通車率達(dá)到98％。根據(jù)群眾的流時、流向、流量、道路狀況，確定上什么車型，上多少車輛，什么時間計劃開通班車，掌握第一手資料后，各縣所制定了符合實(shí)際的農(nóng)村客運(yùn)近期發(fā)展規(guī)劃和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。（四）目前縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運(yùn)班線已基本滿足需要，下一步重點(diǎn)是注重發(fā)展鄉(xiāng)到村的農(nóng)村班線，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為依托，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，農(nóng)村客運(yùn)班車采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)經(jīng)營、設(shè)置臨時發(fā)車點(diǎn)等靈活的經(jīng)營方式，深山區(qū)、人口稀少地區(qū)可采取電話預(yù)約不定期發(fā)車等，提高農(nóng)村客運(yùn)的通車率。淅川縣運(yùn)管所對申請從事農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營者采取“優(yōu)先開業(yè)審批、優(yōu)先線路審批、優(yōu)先安排班次、優(yōu)先核定票證、優(yōu)先審驗(yàn)”的“五優(yōu)先”行政傾斜政策。我們采取的主要做法是：一是強(qiáng)化安全責(zé)任。一方面我們實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營，另一方面我們利用客運(yùn)班線審批、車輛年審等時機(jī)督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者按規(guī)定落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險制度，要求其購買保險要足額、及時，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠保證賠付。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀xx縣全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個村委會486個村民小組，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。（二）農(nóng)村基層檔案意識淡薄。加之變動頻繁，檔案人員專業(yè)理論和專業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨(dú)立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對基層檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數(shù)據(jù)庫的建立還任重道遠(yuǎn)。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)與具體指導(dǎo)相結(jié)合。五是要注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)密切相關(guān)的文件材料。村委會換屆時，有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行檔案移交，履行交接簽字手續(xù)，不得將檔案資料據(jù)為己有或銷毀。三是要培育推廣