【正文】 發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的重要性、緊迫性，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持與服務(wù)，通過引導(dǎo)服務(wù)促其發(fā)展，做到引導(dǎo)而不強(qiáng)迫，4 扶持而不干預(yù)，參與而不包辦。五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對(duì)策今后我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總的思路是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)村”主題，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，建立起強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)化組織體系，依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，打造產(chǎn)品品牌，主動(dòng)培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，完善市場(chǎng)體系，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和農(nóng)民收入大提高?？磥磙r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是這樣一個(gè)具有全局性的重要思路。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。規(guī)模效益不明顯長(zhǎng)期以來受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，我村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而且分散，形不成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大我村把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程來抓。產(chǎn)業(yè)鏈條的長(zhǎng)短、“鏈條節(jié)”的多少，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小，目前存在著農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的開發(fā)力度不夠，整體效益不高，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條中資金不足等方面的問題；部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)民組織化程度不高等等，要真正使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步推向新臺(tái)階，保持其健康有序的發(fā)展，確實(shí)需要我們認(rèn)真分析，理清思路。五是工作指導(dǎo)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的要求。二是利益聯(lián)結(jié)不完善。平均利稅額5526萬元，平均直接或間接輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8萬多戶。2004年，全國(guó)各類產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶8454萬戶，平均每戶從中增收1202元，比2002年增加202元；產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人數(shù)3333萬人，%，其中龍頭企業(yè)從業(yè)人數(shù)1363萬人，%。2004年，在各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織中，帶動(dòng)種植面積近7億畝；，禽類養(yǎng)殖量近70億只；水產(chǎn)業(yè)8397個(gè)，帶動(dòng)養(yǎng)殖水面5000多萬畝。使農(nóng)民成為這一過程中的最大受益者，使農(nóng)民享受到改革和發(fā)展的成果。這樣做只會(huì)是我國(guó)的“三農(nóng)”問題變得更加難以解決。區(qū)域農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中扮演著重要角色。它的成功也對(duì)于我們發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有重要借鑒意義。它之所以成功是因?yàn)樗龅搅艘韵聝牲c(diǎn)。從而立足當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋膬?yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化區(qū)域布局。中央和省級(jí)財(cái)政要專門安排扶持農(nóng)產(chǎn)品加工的補(bǔ)助資金，支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造。市場(chǎng)化就是要求產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)必須以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足、自我服務(wù)的封閉式狀態(tài)，其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購(gòu)銷等靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置和實(shí)現(xiàn)。只有實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，才能大幅的提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力。對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)進(jìn)行深入的改革是相當(dāng)必要的?？傊?，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才是我國(guó)農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向。解決農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力問題之后，我國(guó)農(nóng)民的收入自然就會(huì)提高。農(nóng)村稅費(fèi)改革只是的單純的減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，并沒有給我國(guó)農(nóng)民提供新的增加收入的途徑，因而這不可能從根本上增加農(nóng)民的收入，更不可能從根本上解決我國(guó)的“三農(nóng)”問題。當(dāng)前，對(duì)我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革顯得日益緊迫。與世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)商品率非常落后。棉花、油料、糖料的產(chǎn)量分別762萬噸、2569萬噸和12188萬噸。從而阻礙了我國(guó)工業(yè)的發(fā)展和城市化進(jìn)程。這個(gè)原因也是我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的一個(gè)重要原因。主要原因在于我國(guó)農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不利于大力推廣新技術(shù)。首先，我認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)存在的最大的問題是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這些問日益凸顯，已經(jīng)成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵性因素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提高比較效益為中心，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。只有通過走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路才能解決這一系列困境，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟出新的道路。這些問題主要表現(xiàn)在農(nóng)民收入不高、糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低等方面。我們必須深入了解當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)存在的問題和矛盾才能為順利解決這些矛盾提出方法。長(zhǎng)期以來，我國(guó)政府致力于推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，但是效果并不好。第三，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較低，大量的剩余勞動(dòng)力被束縛在土地上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程緩慢，導(dǎo)致我國(guó)有大量剩余勞動(dòng)力長(zhǎng)期束縛在土地上。2007年我國(guó)的糧食產(chǎn)量為50160萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量。以河南為例，由于人口眾多，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率又低，只要少部分的糧食可以賣給國(guó)家，獲得收入。它不僅阻礙了我國(guó)機(jī)械化農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，還將我國(guó)農(nóng)民束縛在土地上。例如，農(nóng)村稅費(fèi)改革。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的定義和基本思路我們可以看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，從而提高我國(guó)農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)率；通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用整合整條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題；通過規(guī)模經(jīng)營(yíng)來推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣。走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路對(duì)于我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展的時(shí)候我們要對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，使其能夠滿足生產(chǎn)力的發(fā)展要求。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推廣一定要與機(jī)械化相結(jié)合。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要特點(diǎn)就是市場(chǎng)化和企業(yè)化。通過貼息補(bǔ)助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。我們要意識(shí)到農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。只有在整條產(chǎn)業(yè)鏈高效整合的情況下，才可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。我國(guó)山東濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，通過地方龍頭企業(yè)成功的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。在當(dāng)前我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的副作用不了解的情況下，不要盲目引進(jìn)。一定要防止某些地方為了加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程強(qiáng)迫農(nóng)民放棄土地的現(xiàn)象出現(xiàn)。我們一定要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了明顯成效：（一）推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展各地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措來抓，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)化組織除了向農(nóng)戶提供農(nóng)資、技術(shù)、資金、價(jià)格等方面的服務(wù)外，還通過實(shí)行合作制按利潤(rùn)返還、股份合作制按股分紅、租賃方式支付租金、雇用農(nóng)村勞動(dòng)力在基地務(wù)工支付勞動(dòng)報(bào)酬、兼并方式支付各種報(bào)酬、建立風(fēng)險(xiǎn)基金給予補(bǔ)助等，帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)步增收。2004年，全國(guó)龍頭企業(yè)銷售收入14261億元，利稅總額1382億元，%%。調(diào)查顯示，%，增長(zhǎng)幅度最高，而我國(guó)龍頭企業(yè)整體效益增長(zhǎng)主要靠數(shù)量的增加，平均效益增長(zhǎng)不明顯。山東金鑼集團(tuán)在內(nèi)蒙古通遼地區(qū)建立了年加工能力350萬頭的豬肉加工廠，由于生豬基地養(yǎng)殖規(guī)模偏小，2004年實(shí)際加工量?jī)H50萬頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品升格為一個(gè)系列產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)系列。、發(fā)展戰(zhàn)略初步形成我們立足村情實(shí)際，遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，利用土地資源，反復(fù)進(jìn)行論證和優(yōu) 勢(shì)比較，制定了綠色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“擇優(yōu)開發(fā)，重點(diǎn)突破”的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題雖然我村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、從小到大，有了一定的規(guī)模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。產(chǎn)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系不健全，抵御自然災(zāi)害的能力弱。發(fā)展是硬道理，發(fā)展要有新思路。正是從這種意義上，我們可以說“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”。我村農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于起步發(fā)育階段，首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。種子種苗也是一個(gè)“龍頭”。只有培訓(xùn)農(nóng)民才能轉(zhuǎn)變農(nóng)民，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民才能提高農(nóng)民，注重實(shí)效，切實(shí)提高他們的素質(zhì)。重點(diǎn)以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為窗口，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從加強(qiáng)管理著手，配置檢測(cè)設(shè)備，規(guī)范檢測(cè)手段，對(duì)不符合要求的不予進(jìn)場(chǎng)交易。此外，原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格普漲，化肥、棚膜、柴油的價(jià)格在過去的幾年里都有比較明顯的價(jià)格上漲，推高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。打造品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，在引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織有序發(fā)展的同時(shí)，扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)和中介服務(wù)組織的發(fā)展，引導(dǎo)民間資本和吸引外資來開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平；建立“國(guó)家——省——縣”三級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息的研究和利用；積極培育產(chǎn)地交易市場(chǎng)和社會(huì)中介組織，促進(jìn)產(chǎn)銷的流暢和銜接，積極向外界發(fā)布銷售信息，解決農(nóng)民的銷售難題。展會(huì)同期將舉辦：全疆十佳優(yōu)秀經(jīng)銷商、十佳優(yōu)秀組團(tuán)單位評(píng)選等活動(dòng)。近年來，我縣穩(wěn)定糧食播種面積164萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66億元。受長(zhǎng)期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模，形成基地。農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這些都極大地影響了菜農(nóng)、果農(nóng)的發(fā)展信心。實(shí)行電力優(yōu)先使用，對(duì)其生產(chǎn)用電優(yōu)先安排，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的電價(jià)計(jì)收電費(fèi)，不準(zhǔn)額外收費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的運(yùn)作模式，使利益連接機(jī)制逐步由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。以產(chǎn)業(yè)培育，提升旅游檔次