【正文】 今年以來，我們按照街道黨工委、市委總體部署和要求，把開展平安創(chuàng)建促進(jìn)社會和諧作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓，在全社區(qū)認(rèn)真開展平安創(chuàng)建活動，確保了社會穩(wěn)定，具體做了以下工作：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度。目前社區(qū)名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實(shí)，幫教率安置率均達(dá)到。為了認(rèn)真做好“平安社區(qū)”的創(chuàng)建工作，四月份社區(qū)對轄區(qū)的治安防范工作進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，在各個小區(qū)開展創(chuàng)建治安模范小區(qū)活動，每個社區(qū)干部負(fù)責(zé)5個小區(qū)的創(chuàng)建活動，與各小區(qū)的掛靠單位或物業(yè)公司及時聯(lián)系，定期向掛靠單位匯報小區(qū)的治安情況，取得掛靠單位的支持，社區(qū)干部與社區(qū)民警配合，經(jīng)常深入到小區(qū)，監(jiān)督檢查治安防范工作，使每個小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班，做到樓房有人管、院落有人護(hù)、大門有人看，確保治安防范工作取得實(shí)效。治安員實(shí)行每周兩次例會制度，匯報各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況，對各種矛盾糾紛進(jìn)行排查，為公安、司法機(jī)關(guān)及時提供可疑的線索。社區(qū)黨總支下設(shè)4個黨支部（兩新黨支部3個，物業(yè)公司黨支部1個），有黨員57名，社區(qū)陣地500平方米，按“六站三室一廳”功能進(jìn)行設(shè)置，設(shè)施齊全，服務(wù)功能完善。但是，在工作中還存在諸多困難和問題。我們有力的把維護(hù)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，狠抓工作落實(shí)。六是責(zé)任聯(lián)究。四是信息聯(lián)網(wǎng)。在實(shí)施中，把維穩(wěn)工作與中心工作聯(lián)系起來一道開展，尋找維穩(wěn)工作與中心工作最佳結(jié)合點(diǎn)，以中心工作的“大氣候”促進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的發(fā)展，以綜治維穩(wěn)工作的成果推動中心工作，不能顧此失彼；人員統(tǒng)一安排，做到職責(zé)既定又分，人員既統(tǒng)又分，遇到特殊情況，及時機(jī)動；工作統(tǒng)一管理；部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)；考核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。該鎮(zhèn)主要采取了如下措施：一、調(diào)整思路，構(gòu)筑維穩(wěn)適應(yīng)機(jī)制含浦鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項目多，點(diǎn)多線長面廣，任務(wù)繁重，干部分散，原來的綜治維穩(wěn)機(jī)制已不適應(yīng)客觀形勢的需要，因而在工作中暴露出不少問題。廣大拆遷群眾從已引進(jìn)的南方大學(xué)中，看到了實(shí)實(shí)在在的效益。2004年，沒有發(fā)生一起重大刑事案件；全年全鎮(zhèn)發(fā)生治安案件53起，比2003年的65起下降23 %；發(fā)生民間糾紛213起，比同期的241起下降14 %；邪教練功人員管理控制實(shí)現(xiàn)上級提出的“三個零指標(biāo)”；未發(fā)生一起拆遷群體性到省市上訪事件，未發(fā)生一起群體性阻工鬧事事件。同時，搞好重建地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是工院和中醫(yī)學(xué)院兩個安置小區(qū)已投入1600多萬元，每縫造價達(dá)8萬元基礎(chǔ)費(fèi)。去年，除核定的農(nóng)業(yè)稅外，沒有實(shí)施其他任何收費(fèi)項目。斑馬村連豐組村民蔡國純的孫子因進(jìn)入菜地看重建工地施工的熱鬧場景，不慎掉入水池中淹死，蔡認(rèn)為不搞征地拆遷，自己的孫子就不會死，因而拒不拆遷騰地。二是自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)復(fù)退軍人。第二，管好重點(diǎn)地。三是開展糾紛和不穩(wěn)定因素大排查活動。對一般違法人員訓(xùn)誡10多人。五是干部聯(lián)點(diǎn)。尤其是涉及到征拆工作的村配齊配強(qiáng)了治調(diào)人員，并設(shè)立了特勤耳目。一是黨政聯(lián)管。“一票否決”后，含浦鎮(zhèn)黨委、人大、政府痛定思痛，下決心開始對綜治維穩(wěn)工作中暴露出來的問題，實(shí)行認(rèn)認(rèn)真真的整治，針對全鎮(zhèn)目前正在實(shí)施長潭西線望城段、湖南中醫(yī)學(xué)院、湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、凱達(dá)財信等五個大型項目，征地面積5600多畝，涉及13個村，179個組，需拆遷房屋856戶661棟，動遷人口3177人這樣一個征地拆遷點(diǎn)多線長面廣的特殊情況，調(diào)整思路，全力創(chuàng)建“平安含浦”，建立健全確保社會穩(wěn)定的長效機(jī)制。去年初，黨委、人大、政府痛定思痛，決定從戰(zhàn)略高度調(diào)整綜治維穩(wěn)工作的思路。二是部門聯(lián)抓。我們構(gòu)建了多層次的信息網(wǎng)絡(luò)：其一是公安110報警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；其二是治調(diào)隊伍的信息網(wǎng)絡(luò)；其三是聯(lián)點(diǎn)干部的信息網(wǎng)絡(luò)；其四是重點(diǎn)對象、重點(diǎn)地區(qū)的特勤耳目網(wǎng)絡(luò)。在年終考核中將維穩(wěn)工作作為綜合考核的一項重要內(nèi)容，不管何種崗位，綜治維穩(wěn)一項不合格，則實(shí)行一票否決，其中評獎、晉級資格一并取消。其二，搞好值班備勤工作。二宗林地分別歸村委會和石壩、橫木組所有，且持有權(quán)證。第三，管好重點(diǎn)人。目前，含浦鎮(zhèn)復(fù)退軍人思想穩(wěn)定，在重點(diǎn)工程建設(shè)中許多復(fù)退軍人積極配合政府搞好征地拆遷工作。斑馬村梁永紅、梁永忠、吳秉坤等6戶拆遷戶，去年以補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低為由多次上訪，并將政府告上了法庭，經(jīng)一審、二審敗訴后，仍不拆遷騰地。同時改進(jìn)工作方法，克服粗暴作風(fēng)。并投入4000萬元，建好象嘴路、連豐路、香格里路，使安置小區(qū)環(huán)境更加優(yōu)化。目前長潭西線望城含浦段拆遷工作已進(jìn)入掃尾階段，其他幾個項目僅剩下90棟房屋未拆，拆遷群眾建房定位抽簽率達(dá)90%，中醫(yī)學(xué)院已完成80%的土方工程和給排水、電力設(shè)施施工，于2004年11月20日奠基。目前，拆遷群眾都在抓緊建房，以投入租賃業(yè)、餐飲業(yè)等，盡快見效受益。花錢買平安是穩(wěn)定工作的必需,只有加大投入,才能更進(jìn)一步搞好綜治工作,才能保證社會大局的穩(wěn)定。三是基層聯(lián)控。去年8月1日，特勤耳目反饋一條信息：反映自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)復(fù)退軍人在岳麓山聚會，含浦鎮(zhèn)有7人參加，由于被策劃上訪人員所利用，計劃于8月3日上訪省政府。首先，根據(jù)全鎮(zhèn)突出的治安問題，開展集中整治工作。三是圍繞中心抓管理。三是由于群眾思想和文化素質(zhì)低下，片面性強(qiáng)，有的事情認(rèn)識不到位，盲目和無理上訪事件增多。小區(qū)的治安主要依靠物業(yè)公司的保安人員和門衛(wèi)人員，社區(qū)主要進(jìn)行監(jiān)督和檢查；沒有形成的小區(qū)的治安主要是依靠專兼職治安員，建立社區(qū)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)干部、小組長、小區(qū)治安員形成的三級治安防范網(wǎng)絡(luò)。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部，我們與社去民警不定期進(jìn)行檢查，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定責(zé)任書，使社區(qū)管理到位，確保了其住宅區(qū)的治安防范工作，減少了治安案件的發(fā)生。三、加強(qiáng) 宣傳、提高廣大群眾素質(zhì)。社區(qū)治安秩序良好，居民安全感普遍明顯增強(qiáng)，確保了一方平安。二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展群防群治。四是加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的治安防范。我們在司法辦，街道黨工委的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、舉辦法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進(jìn)行法律培訓(xùn)。