【正文】 工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以服務(wù)人事人才為中心，以推動公務(wù)員隊伍依法管理、深化事業(yè)單位人事制度改革、加強人才隊伍建設(shè)、促進人才資源開發(fā)和加強人才市場體系建設(shè)為目標(biāo)，全面貫徹實施《公務(wù)員法》，切實提高人事管理水平，增強公務(wù)員法制意識，推動公務(wù)員依法行政水平，大力推進人事系統(tǒng)法制宣傳教育，深入開展公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政教育，為我縣人事人才開發(fā)戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化國際商貿(mào)城的奮斗目標(biāo)提供智力支持。全面查找權(quán)力運行各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險，有針對性地制定防控措施；基本形成權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運行公開、監(jiān)督有效的行政權(quán)力公開透明運行機制。探索開展相對集中行政復(fù)議審理工作，完善行政復(fù)議與信訪的銜接機制。四、切實規(guī)范行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)要求，對已經(jīng)錄入行政職權(quán)目錄的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進一步修改完善，依法取消和合并。堅持理論中心組的定期學(xué)法制度，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織行政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識，不斷增強干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、法制工作人員的法律意識，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平；同時，要采取各種形式，加強法制宣傳，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，逐步形成與建設(shè)法治村委會相適應(yīng)的良好社會氛圍。完善依法行政的財政保障機制。（２）及時上報總結(jié)活動開展情況。要進一步完善和落實計劃生育救助機制，使符合條件的貧困計生家庭能夠及時得到救助。（６）加強基層民主政治建設(shè)，全面推進計劃生育村民自治。加強計生系統(tǒng)監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、公示制度、行政復(fù)議制度、行政執(zhí)法過錯追究制度、行政執(zhí)法案件報告制度等，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為；充分發(fā)揮人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，積極開展計生法律法規(guī)貫徹落實情況的執(zhí)法檢查和專項督查，不斷完善計劃生育行政監(jiān)督體系。四、步驟我鎮(zhèn)計劃生育依法行政工作從2010年4月開始，2010年全面結(jié)束。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持依法治國基本方略，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，全面落實各級黨委、政府及人口委關(guān)于依法行政工作指示精神，從加強我鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和民主法制建設(shè)的需要出發(fā)，完善制度、制衡權(quán)力、改進服務(wù)、提高效率，全面提升依法行政工作水平，確保人口和計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。培訓(xùn)準(zhǔn)備階段（2010年4月至5月）（1）鎮(zhèn)計生辦組織全體干部，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)計劃生育依法行政的文件精神和要求，積極參加縣有關(guān)本項工作活動的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。（４）加強綜合協(xié)調(diào)，推進計劃生育依法行政工作的綜合治理。（７）堅持以人為本，依法維護群眾的合法權(quán)益。二是要依法治理出生人口性別比升高問題。秦亭鎮(zhèn)委員會文件秦委發(fā)[2010]41號中共秦亭鎮(zhèn)委員會 秦亭鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于推進計劃生育依法行政工作實施方案的通知各村委會：為了切實加強人口和計劃生育依法行政工作，按照清水縣縣委辦發(fā)[2009]39號文件精神和計劃生育依法行政工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的實際，制定了秦亭鎮(zhèn)計劃生育依法行政工作實施方案，現(xiàn)下發(fā)各村，請遵照執(zhí)行。不斷規(guī)范和拓展法制工作職責(zé)，建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度，探索層級監(jiān)督的新方式、新辦法，不斷強化鎮(zhèn)村委會對各職能部門、各行政村（社區(qū)）對規(guī)范性文件和具體行政行為的層級監(jiān)督；建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，自覺接受司法機關(guān)的審判監(jiān)督和行政監(jiān)察。一、嚴(yán)格執(zhí)行依法決策制度切實落實辦公會議會前學(xué)法制度，2014年我局局辦公會會前至少學(xué)習(xí)12部涉及衛(wèi)生政策、業(yè)務(wù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。集中開展行政審批項目專項檢查活動，采取自查自糾、交叉檢查、巡回抽查等方式，重點對行政審批方面存在的問題進行督促糾正，確保行政審批事項集中到位、規(guī)范到位、監(jiān)管到位。強化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法水平和能力。推進辦事公開，把公開透明作為工作的基本制度，拓寬辦事公開領(lǐng)域，全面推進辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果。積極推進行政執(zhí)法體制改革，依法界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。我局將進一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步完善重大問題公示制度、聽證制度，廣泛聽取專家和群眾的建議，科學(xué)民主決策，全面推進我局法制工作的民主化進程。（六）抓好局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的法制教育。把人事法制宣傳教育貫穿于人事依法行政工作全過程。嚴(yán)格遵守“七不準(zhǔn)”規(guī)定和群眾工作紀(jì)律，對節(jié)育對象要做深入細致的思想動員工作，堅持依法行政、文明執(zhí)法，杜絕因執(zhí)法行為不當(dāng)而引起的群體上訪、上訴和惡性案件發(fā)生。對超生對象社會撫養(yǎng)費的征收，按照《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，嚴(yán)格程序，足額征收，征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《貴州省人口與計劃生育條例》，以縣政府下發(fā)文件為征收標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自降低征收標(biāo)準(zhǔn)和無限制地征收社會撫養(yǎng)費。發(fā)揮公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門職能，積極開展打擊“兩非”行動，加強對B超等監(jiān)測胎兒性別設(shè)備和引(流)產(chǎn)藥物的管理。堅持以人為本，執(zhí)法為民。三、保障措施加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識