【正文】 負(fù)責(zé)開展房地產(chǎn)稅收專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)涉及的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅等稅收繳納情況；參加房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。各地區(qū)有關(guān)部門于2011年12月10日前將整治工作總結(jié)歸口上報(bào)到省主管廳（局），“清新居室百日行動(dòng)”工作總結(jié)請(qǐng)于2011年9月15日前報(bào)送，大案要案等重要情況隨時(shí)報(bào)送，報(bào)送工作總結(jié)同時(shí)各地要分別填報(bào)第四篇：北侖區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案北侖區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案按照建設(shè)部等八個(gè)部委及省建設(shè)廳等十個(gè)廳局有關(guān)文件精神，根據(jù)市政府的總體部署及《寧波市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》意見，由區(qū)建設(shè)局會(huì)同區(qū)國(guó)土資源分局、規(guī)劃分局、國(guó)稅分局、地方稅局、發(fā)改局、工商行政管理分局等部門，聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合督查督辦的作用，解決突出問題。各部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工開展工作，落實(shí)責(zé)任。各地專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，確定本轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、使用上述產(chǎn)品問題比較突出的區(qū)域、市場(chǎng)，在報(bào)上級(jí)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，部署開展有力度、有聲勢(shì)、講實(shí)效的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作。根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的規(guī)定，加快推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，切實(shí)提高水泥及其產(chǎn)品質(zhì)量。（三）突出重點(diǎn)問題嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。對(duì)在檢查抽樣、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，及時(shí)依法處理。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理部門工作人員廉政教育，提高依法行政意識(shí)，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，從制度上規(guī)范市場(chǎng)行為。聯(lián)席會(huì)議辦公室每半月召開一次碰頭會(huì)，對(duì)在排查和群眾舉報(bào)投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為依然時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍有待于進(jìn)一步規(guī)范。9月5日前區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室?！?月31日，檢查階段。（五）依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。三、整治內(nèi)容圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要深刻剖析，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)對(duì)策，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，從制度上規(guī)范市場(chǎng)行為。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。對(duì)無法解決的問題、群眾投訴舉報(bào)多的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題匯總后報(bào)區(qū) 局。（三）業(yè)主委員會(huì)方面：小區(qū)符合成立業(yè)主委員會(huì)條件但未按規(guī)定成立業(yè)主委員會(huì)的；存在違反管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主大會(huì)決議的行為的；未依法選聘具備相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)并簽訂物業(yè)服務(wù)合同的。二、工作目標(biāo)（一）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)換證制度，清理無資質(zhì)經(jīng)營(yíng)及管理水平低、收費(fèi)不規(guī)范、社會(huì)形象差的企業(yè)。（四）規(guī)范服務(wù)價(jià)格的約束機(jī)制，公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓切實(shí)享受到質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。各街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)擾亂物業(yè)管理市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行摸底排查，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處，并報(bào)區(qū) 局。街道辦事處根據(jù)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行分析總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)區(qū) 局。整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，必須做到“五個(gè)及時(shí)”，即：及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)檢查、及時(shí)驗(yàn)收、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題；建立違法行為舉報(bào)、投訴制度，舉報(bào)電話：，各街道辦事處物業(yè)管理辦公室也應(yīng)公開舉報(bào)電話；局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月總結(jié)、通報(bào)整治工作進(jìn)展情況，及時(shí)分析存在的問題和困難，研究解決辦法，確保整治活動(dòng)有序、有效開展。根據(jù)建設(shè)部等八部委關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的總體部署要求，按照省建設(shè)廳《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》及市建委等部門《關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治，特制定如下實(shí)施方案。重點(diǎn)是非法占地、私下協(xié)議圈占使用集體土地，在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，囤積土地，私自改變土地用途，未按規(guī)定條件開發(fā)利用土地，未取得施工許可證擅自開工建設(shè)，違法強(qiáng)制拆遷，不按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容，抽逃注冊(cè)資本金等行為。重點(diǎn)排查開發(fā)企業(yè)是否在我區(qū)注冊(cè)，是否單獨(dú)辦理稅務(wù)登記，是否在我區(qū)納稅（包括企業(yè)所得稅）等情況。——8月31日，抽查階段。（四）鞏固階段。房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及政府工作的多個(gè)方面及各部門，各相關(guān)管理部門要按實(shí)施方案精心組織實(shí)施。另一方面要突出重點(diǎn)，對(duì)相關(guān)管理部門及其工作人員重點(diǎn)查處違規(guī)審批、濫用權(quán)力的行為，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重點(diǎn)查處違法占地，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、改變規(guī)劃方案，未取得施工許可擅自開工建設(shè)及違規(guī)預(yù)售等行為，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員重點(diǎn)查處參與炒房、擾亂市場(chǎng)正常秩序的行為。附：；；（件）轉(zhuǎn)辦單；（開發(fā)企業(yè)）；（中介機(jī)構(gòu)）。（二）組織開展建材產(chǎn)品重點(diǎn)區(qū)域的集中整治。對(duì)違法企業(yè)或窩點(diǎn)要依法處罰并督促整改，對(duì)故意違法、情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)列入黑名單向社會(huì)公布。（五）繼續(xù)深入開展“清新居室”行動(dòng)。既要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，提高專項(xiàng)打擊的針對(duì)性，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)和促進(jìn)形成建材市場(chǎng)主體守信、自律的機(jī)制。要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)突出問題，適時(shí)組織部門聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，狠抓大案要案，查實(shí)每一起案件涉及的假冒偽劣建材的來源和流向。各地要根據(jù)本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本市、州的建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案，找準(zhǔn)本轄區(qū)內(nèi)的建材突出問題，明確整治重點(diǎn)，采取針對(duì)性工作方式，迅速做出本地區(qū)整治工作具體部署。以及房地產(chǎn)企業(yè)制定的銷售合同格式或者條款有免除自己責(zé)任、加重購(gòu)房人責(zé)任、或排除購(gòu)房人合法權(quán)力等行為；開發(fā)經(jīng)營(yíng)過程中是否存在偷稅、逃稅等稅收違法行為。區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)查處虛假?gòu)V告和其他違法違規(guī)廣告；查處利用合同進(jìn)行的違法行為和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為；參加房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)且未及進(jìn)自查自糾的典型違法違規(guī)問題予以曝光，并依法嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)硫酸鎂流通市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段進(jìn)行：、宣傳發(fā)動(dòng)階段。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整理案例材料，按要求做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。周密部署，實(shí)施責(zé)