【正文】 善計劃生育經(jīng)費投入保障機制，使計劃生育事業(yè)費隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年有新的增長，努力實現(xiàn)“三確保、一提高”。今年計劃生育工作的各項任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。要通過創(chuàng)新工作機制推動發(fā)展。（六）堅持與時俱進(jìn)，強化創(chuàng)新意識。各級各部門要牢固樹立起全局意識和“一盤棋”思想，始終把計劃生育綜合治理工作作為必須做好的一項重要工作牢牢地抓在手上，使真勁、做實功，求實效。要善于用法律法規(guī)為計劃生育工作服務(wù)；要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等手段，來處理違法違紀(jì)現(xiàn)象。（二）堅持依法行政，強化依法管理。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。由于80年代左右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全街道已進(jìn)入第四次人口出生高峰。從這個意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟都是經(jīng)濟工作，是一個問題的兩個方面。一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好當(dāng)前人口和計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負(fù)責(zé)同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計劃生育工作的重視程度有所下降。同志們，今年我鎮(zhèn)計生工作任務(wù)十分繁重。三是要切實抓好流動人口大排查工作。當(dāng)前必須要扎扎實實抓好以下四項工作：一是要認(rèn)真抓好第一次“三查”掃尾工作。五要抓好流動人口計生管理，全面實行“一盤棋”管理。要根據(jù)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)、自我教育、群眾自主依法生育、自主知情選擇避孕方法”的要求，在更廣的范圍、更深的層次推進(jìn)村民自治綜合改革。要把貫徹實施人口與計劃生育法和浙江省人口與計劃生育條例作為今年計生工作的頭等大事和首要任務(wù)來抓。去年112月份，全鎮(zhèn)征收率還不到20，有三分之二的辦事處當(dāng)年征收還沒有打破“零”。二是出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。全鎮(zhèn)女兒戶、獨女戶、村級計生協(xié)會會長和計生服務(wù)員參加社會養(yǎng)老及其他計生保險的有287人，；農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民享受獨生子女優(yōu)惠政策的有464人，農(nóng)村計生對象享受計生優(yōu)惠政策的有152人。積極開展計生法和省條例的宣傳教育活動，群眾婚育觀念有了明顯改善。請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。首先，從思想作風(fēng)建設(shè)入手，結(jié)合當(dāng)前開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”為契機，強化計生干部的思想政治教育、職業(yè)道德教育和宗旨教育，在全旗計生系統(tǒng)培養(yǎng)團隊意識、向上精神、和諧氛圍和良好風(fēng)氣，弘揚團結(jié)、拼搏、務(wù)實、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的計生精神。叫響“一票否決制”和“黃牌警告”制。進(jìn)一步加大二孩性別比的綜合治理力度，堅持宣傳管理并舉，把“關(guān)愛女孩行動”作為治理出生嬰兒性別比的重要載體，開展專項治理活動，依法加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的處罰力度。通過以上措施，要真正使全旗實行計劃生育的家庭感到在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。(二)深化機制改革，以創(chuàng)新求發(fā)展，實現(xiàn)人口計生工作的新突破。加強對重點人群、重點環(huán)節(jié)和重點地段的重點管理。要進(jìn)一步強化服務(wù)理念，把滿足群眾需求、提高群眾滿意程度作為工作的出發(fā)點和落腳點。(一)突出工作重點，以重點帶動全局，力求人口計生工作再上新臺階。部分單位計生干部綜合素質(zhì)偏低，旗、鄉(xiāng)計生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)力量比較薄弱，高、中級職稱人員少，真正精通業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員更少，難以為群眾開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全旗開展了形式多樣的計劃生育政策和法律法規(guī)宣傳教育活動。按照以流入地管理為主的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初開展的流動人口大清查大落實中，摸清了流動人口底數(shù)，建起了比較規(guī)范的流動人口表冊帳卡。積極舉辦有獎知識競賽，群眾由被動接受教育轉(zhuǎn)為主動參與，起到了很好的宣傳效果。繼續(xù)在全旗開展了“假如我是育齡群眾，我需要什么服務(wù)”的換位思考活動,真正把群眾由管理對象變成了服務(wù)對象，同時進(jìn)一步增強廣大干部的服務(wù)意識。會上，計生局韓局長傳達(dá)了市人口和計劃生育工作會議精神，旗委賀書記還要作重要講話。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部網(wǎng)絡(luò)還沒有健全。第四、流動人口管理越顯薄弱。第二、技術(shù)服務(wù)工作滑坡趨勢明顯。六是宣傳教育工作再增新亮點。四是基層基礎(chǔ)工作取得新成效。可以說過1去一年的工作，是基層基礎(chǔ)不斷穩(wěn)定、管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高，黨政線、部門線、計生線全面豐收的一年，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是工作機制進(jìn)一步完善。去年8月份，市上在我縣召開了全市基層基礎(chǔ)管理現(xiàn)場會，今年年初，毛書記、蘇縣長分別在全省人口和計劃生育工作會和全市人口資源工作會上作了交流發(fā)言，這表明省市對我縣過去一年工作的充分肯定?？h委、政府督查室把計生工作列入重點督查事項，財政在十分緊困的情況下較好地保障了經(jīng)費支出，民政、扶貧部門結(jié)合扶貧幫困實施了特困家庭救助活動和少生快富項目，衛(wèi)生部門配合開展了四術(shù)落實，堅持了出生通報制度，教育部門落實了學(xué)雜費減免和升學(xué)加分政策，紀(jì)檢、人事、組織、婦聯(lián)、公安、工商、建設(shè)、社保、廣電、農(nóng)牧、水務(wù)相關(guān)部門出臺并落實了各項政策和管理制度?？h鄉(xiāng)村三級計生干部高度負(fù)責(zé)、勤勤懇懇、任勞任怨，工作抓得實、抓得細(xì)。從前四個月出生情況看，違法生育明顯反彈，形勢逼人。部分村多年來二女戶結(jié)扎沒有破白，受到省上通報批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一次環(huán)孕情服務(wù)率實際不到60%，元月份市上督查的獨店、西屯環(huán)孕情服務(wù)率不到50%，第二次環(huán)孕情服務(wù)還未啟動，到期手術(shù)落實、現(xiàn)孕掌握比例、流動人口辦證、寄證率均落到近三年來最低水平。第二篇：在全旗計劃生育工作會議上的講話同志們：這次全旗計劃生育工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實區(qū)、市兩級人口與計劃生育工作會議精神，總結(jié)2004年計劃生育工作，結(jié)區(qū)、市有關(guān)會議精神和各項考評指標(biāo)，全面部署全旗今年的人口與計劃生育工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實工作，把我旗人口與計劃生育工作提高到一個新水平。采取計生衛(wèi)生聯(lián)手、旗鄉(xiāng)結(jié)合、服務(wù)上門的辦法，共為20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個村及準(zhǔn)煤公司的11598名育齡婦女進(jìn)行了生殖保健檢查和婦科常見病查治，共查出患有各種疾病的有5130人，%，治愈3009人，%，并對患病的育齡婦女建立了規(guī)范的病歷檔案，實行跟蹤治療、定期回訪?！媱澤麄鹘逃ぷ鞑粩嗌罨！鲃尤丝诠芾砗头?wù)明顯提高?！姓?zhí)法水平明顯提高。四是干部隊伍素質(zhì)亟待提高。總體工作思路是：突出三個重點、實現(xiàn)三個突破、做到三個加強。按照國家、自治區(qū)和市有關(guān)創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，今年，我旗要以技術(shù)服務(wù)為載體，力爭進(jìn)入全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。三是要重點抓好流動人口計劃生育管理工作。今年晉陜蒙甘寧毗鄰地區(qū)流動人口計劃生育管理協(xié)作會議將在鄂爾多斯市舉辦，準(zhǔn)旗又是市里確定的流動人口計劃生育管理試點旗，要抓住這次機會，加強與友鄰地區(qū)聯(lián)絡(luò)，學(xué)習(xí)兄弟旗區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，使我們的流動人口管理服務(wù)工作再上一個新臺階。城鎮(zhèn)“三扶一”活動要擴大扶持范圍,切實使城鎮(zhèn)貧困戶中的計生合格戶實現(xiàn)勞動再就業(yè)。要制定和完善有關(guān)部門在人口和計劃生育綜合治理中的職責(zé)任務(wù)，做到分工明確、優(yōu)勢互補、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。要繼續(xù)堅持“一把手”負(fù)責(zé)制、副科領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。三是要加強干部隊伍建設(shè)。會上，計生局韓局長傳達(dá)了市人口和計劃生育工作會議精神，旗委賀書記還要作重要講話。二是群眾婚育觀念有了較大轉(zhuǎn)變。制定出臺了《龍港鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)惠政策實施辦法》，有關(guān)村也制定了村級計生家庭優(yōu)惠措施，鎮(zhèn)、村兩級計生利益導(dǎo)向和社會保障機制逐步建立。因此，我們的工作稍有放松，就很可能會出現(xiàn)“回潮”和“反彈”。各辦事處普遍存在著工作拖拉、等待觀望、標(biāo)準(zhǔn)放寬、措施不力的問題。為了能夠完成以上的目標(biāo)，今年我們重點要抓好以下六個方面工作：一要深入宣傳貫徹計生法律法規(guī)，全面實施依法管理。三要繼續(xù)推行計生村民自治，促進(jìn)計生工作重心下移。同時還要嚴(yán)格執(zhí)行龍港鎮(zhèn)計劃生育工作獎懲辦法，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部計劃生育離職審計和追蹤獎懲制度，確保計生工作責(zé)任、措施、投入“三到位”。三、扎扎實實地抓好當(dāng)前的計生工作我鎮(zhèn)今年的人口與計劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。要充分采用計生村務(wù)公開、計生日記等形式，及時捕捉信息，真正做到底子清、情況明、心中有數(shù)。要對現(xiàn)有的應(yīng)征未征的對象進(jìn)行一次全面的清理，重點對象要申請法院強制執(zhí)行，一般對象要落實責(zé)任，包干到位，真正做到月清月結(jié)，從而發(fā)揮征收社會撫養(yǎng)費在計生工作中的作用。在此，我代表黨工委、辦事處向關(guān)心、支持、參與計生工作的各級各部門，向計生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀！下面，就如何進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作，我講三點意見。據(jù)經(jīng)濟學(xué)家測算，人口每增長1%，需要經(jīng)濟增長3%左右才能維持現(xiàn)有人口的生活水平。一是今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。黨的十六屆四中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。我們講落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，針對計劃生育工作來說，重要一點就是要走出一條以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促工作的人性化管理路子，就是要做到時時處處為群眾著想，時時處處以群眾利益為重，通過加大資金投入，不斷添置硬件設(shè)施，不斷提高技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是要善于用法。人口和計劃生育工作是一項復(fù)雜的社會化、系統(tǒng)化工程，決不單單是計生部門一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同責(zé)任。要將我們文昌街道流出、流入育齡婦女全部納入正常化管理，對流入人口要實行屬地化管理和便民化服務(wù)，對流出人口則要實行主動管理和互動服務(wù)，走出一條以服務(wù)促管理的新路子。第三是方法要創(chuàng)新。二是認(rèn)真落實和完善人口目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。三是加大經(jīng)費投入。今年以來，我們文昌街道的信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀，與往年相比，信訪數(shù)量有所增加。三是村“兩委”干部要認(rèn)真落實“五民主兩公開”制度，增強村務(wù)、財務(wù)的透明度，切實解決好當(dāng)前農(nóng)村辦事不公、財務(wù)不清的問題，切實減少社會不穩(wěn)定隱患,確保社會穩(wěn)定。前一階段，我們配合區(qū)有關(guān)部門拆除了東、西八里的幾處釘子戶。同時，要教育引導(dǎo)廣大群眾增強法制觀念和服務(wù)意識，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、施工環(huán)境，確保工程順利施工。五是西氣東輸