【正文】 **人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等四類(lèi)保險(xiǎn)參保人數(shù)均達(dá)到****人。三、存在問(wèn)題在社保擴(kuò)面征繳工作中還存在著一些問(wèn)題，一是一些服務(wù)性行業(yè)人員流動(dòng)性較大，給參保工作帶來(lái)一定困難，二是一些用人單位對(duì)參保工作態(tài)度消極，以種種理由不愿為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，如凱旋門(mén)茶樓、二湖一川餐館，等單位。還為167位“家屬工”、“五七工”辦理了進(jìn)入社保申報(bào)手續(xù)，同時(shí)分別建立臺(tái)賬與檔案以備核查。工作小組經(jīng)常召開(kāi)例會(huì)，對(duì)各階段社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，對(duì)所遇問(wèn)題進(jìn)行研究，尋求對(duì)策與辦法以確保將社保擴(kuò)面工作落到實(shí)處。我們將在黃石市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再添措施，再加力度，再鼓干勁，著力開(kāi)創(chuàng)我市勞動(dòng)保障工作新局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出不懈努力。此外，我市始終堅(jiān)持接續(xù)、擴(kuò)面并舉，通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，完善服務(wù)，在抓擴(kuò)面的同時(shí)，抓社保接續(xù)，做到了“無(wú)論職工哪里干，社會(huì)保險(xiǎn)接著算，個(gè)人賬戶(hù)不間斷”。同時(shí)，安排醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員為21名重病、大病參保住院職工提供結(jié)對(duì)服務(wù)，定期看望患病職工，及時(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)，為患者排憂(yōu)解難。一方面，實(shí)行擴(kuò)面征繳與財(cái)政預(yù)算支出掛鉤結(jié)算，對(duì)完成任務(wù)的單位全額撥付預(yù)算金額，對(duì)未完成任務(wù)的單位將按未完成的比例相應(yīng)扣除當(dāng)月預(yù)算支出金額。如未參保的企業(yè)不得領(lǐng)取稅務(wù)的各項(xiàng)發(fā)票，工商部門(mén)不給予登記注冊(cè)，改制企業(yè)必須事先辦理職工社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，然后才能辦理相關(guān)改制手續(xù)，通過(guò)發(fā)揮各職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，促使企業(yè)和用人單位為其職工參保繳費(fèi)。二、建立五動(dòng)機(jī)制，集聚工作合力一是政府推動(dòng)。全市280多家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、2萬(wàn)多名職工，在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，先后登記參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。2005年，同比增長(zhǎng)162％；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，同比增長(zhǎng)39％；按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社保待遇9015萬(wàn)元，全市社會(huì)保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出覆蓋面不斷擴(kuò)大、征收額持續(xù)增長(zhǎng)、基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)的良好工作格局。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也相應(yīng)成立以黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的社保擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任具體落實(shí)到專(zhuān)人，任務(wù)細(xì)化落實(shí)到企業(yè)。[好范文出品]三是資金保障體系。在落實(shí)定期通報(bào)制上，每月由勞動(dòng)保障、地稅、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)匯總社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)展情況，市政府辦負(fù)責(zé)草擬、印發(fā)通報(bào)，對(duì)全市41家被考核單位的社保擴(kuò)面征繳完成情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)拒不參保繳費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光。我市堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿社保擴(kuò)面征繳工作始終，采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、上街政策宣傳、發(fā)放宣傳資料和在電視臺(tái)開(kāi)辟社保政策宣傳小窗口等多種形式，讓廣大企業(yè)職工和用人單位全面了解和熟悉社保政策。五是服務(wù)帶動(dòng)。為了確保社保擴(kuò)面征繳工作做到有的放矢，我市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，集中一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全市371家用人單位進(jìn)行了逐一上門(mén)調(diào)查摸底，以用人單位工資單和勞動(dòng)工資報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表為依據(jù)，檢查用人單位是否辦理社保登記手續(xù)，是否全員參保，是否按規(guī)定參加全部險(xiǎn)種，是否如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，對(duì)用人單位應(yīng)參保人數(shù)、實(shí)參保人數(shù)、應(yīng)參保險(xiǎn)種、實(shí)參保險(xiǎn)種，以及未參保人數(shù)、未參保險(xiǎn)種的情況進(jìn)行登記匯總，形成全市社保擴(kuò)面征繳第一手資料。首先，在全市用人單位和企業(yè)中，全面推行勞動(dòng)合同制度，以依法簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)參保繳費(fèi)作為勞動(dòng)合同的必備條款，用勞動(dòng)合同簽訂來(lái)帶動(dòng)社保擴(kuò)面征繳。二、開(kāi)展社保擴(kuò)面征繳工作的主要做法一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。先后向市民發(fā)放一法一條例等宣傳冊(cè)計(jì)400余冊(cè)。四是排查摸底，落實(shí)工作責(zé)任。所有這些都給我區(qū)的擴(kuò)面工作帶來(lái)了難度。召開(kāi)全縣社保擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)擴(kuò)面征繳工作。由縣人社局牽頭，地稅、工商、公安、法院等部門(mén)參與，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，針對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成參保任務(wù)的用工單位，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，責(zé)令其限期繳納保費(fèi)。（三）縣社保中心負(fù)責(zé)：核定用工單位應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，做好政策宣傳、解釋和業(yè)務(wù)辦理。（十一）新馬頭鎮(zhèn)負(fù)責(zé)：做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織各居委會(huì)居民按要求參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。全縣各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，既要分工負(fù)責(zé)、各司其職，采取強(qiáng)有力措施督促用工單位依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)，又要密切配合、整體聯(lián)動(dòng)，努力在全縣形成步調(diào)一致、齊抓共管的合力，堅(jiān)決防止工作脫節(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生?？h政府督查室要聯(lián)合縣人社、地稅、工商等部門(mén)，組成專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，以旬為單位，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和用工單位社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作力度大、成效顯著的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)社保擴(kuò)面工作順利開(kāi)展。一是堅(jiān)持“五險(xiǎn)合一，一票征收”的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收模式，對(duì)新單位辦理社保登記手續(xù)時(shí)，要求其按規(guī)定參加相應(yīng)的險(xiǎn)種，不允許單位選擇參加保險(xiǎn)；二是加強(qiáng)與地稅、財(cái)政、人民銀行等部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于建立完善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（淮人社【2011】99號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收對(duì)賬工作的意見(jiàn)》（淮人社【2011】106號(hào)）文件精神，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)、準(zhǔn)確、足額入庫(kù)。一是開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)工作場(chǎng)所，成立專(zhuān)項(xiàng)工作小組抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員將此項(xiàng)工作作為今年長(zhǎng)期重點(diǎn)工作來(lái)抓；二是先后印發(fā)《淮北市社會(huì)保險(xiǎn)征繳稽核中心關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄工作實(shí)施方案》（淮征稽【2012】1號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單數(shù)據(jù)信息核對(duì)工作的通知》（淮征稽【2012】2號(hào)），明確了工作責(zé)任人，工作方式、方法及工作目標(biāo)。自1987年以來(lái)，我市社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)先后啟動(dòng)實(shí)施，基金征繳工作取得較好成績(jī)，基金收入屢創(chuàng)歷史新高。但由于五險(xiǎn)合一、一人一號(hào)的管理模式還處于起步階段，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息還存在參保單位、個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息漏項(xiàng)（不正確）、一人多號(hào)、重復(fù)參保等問(wèn)題。在擴(kuò)面征繳工作中，許多單位因缺乏必要的監(jiān)督檢查，在申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)及繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，從自身局限性的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，未能真正做到工資收入、在職人數(shù)與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、參保人數(shù)相一致。通過(guò)深入的學(xué)習(xí)、宣傳來(lái)提高企業(yè)和勞動(dòng)者的認(rèn)識(shí)；通過(guò)不斷的教育，耐心地幫助企業(yè)整改和糾正存在問(wèn)題和不足，不斷規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理。為徹底扭轉(zhuǎn)部分單位“擴(kuò)面”工作樂(lè)意的就參加，不樂(lè)意的就不參加這個(gè)怪圈，部門(mén)通力協(xié)作，對(duì)違反《條例》規(guī)定的行為要堅(jiān)決予以制止。適時(shí)舉辦社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、稽核人員、業(yè)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高其業(yè)務(wù)知識(shí)水平和經(jīng)辦能力。安全生產(chǎn)監(jiān)督局對(duì)沒(méi)有參加保險(xiǎn)，特別是工傷保險(xiǎn)的煤礦、非煤礦山作為不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的必備條件，依法督促其參加工傷保險(xiǎn)，不參加的企業(yè)不核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：一、基本目的在各級(jí)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障、地稅、財(cái)政、宣傳、工商、建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工會(huì)等部門(mén)的職能作用，通過(guò)全面貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂、統(tǒng)一申報(bào)核定和“一票征繳”工作，集中時(shí)間，集中力量，集中精力，整體聯(lián)動(dòng)，打一場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)，使用人單位依法參保、依法繳費(fèi)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。四、工作安排社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)擬分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）部署、排查階段召開(kāi)會(huì)議。要通過(guò)排查，徹底摸清底數(shù)，全面掌握情況，進(jìn)行分類(lèi)管理。督促用人單位依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，為勞動(dòng)者辦理錄用備案、就業(yè)登記、勞動(dòng)合同簽訂和社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)手續(xù)。執(zhí)法檢查。通過(guò)組織一到兩次檢查活動(dòng)，檢查各地工作的完成情況，督促目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)政府要安排一定的擴(kuò)面征繳工作經(jīng)費(fèi)，并建立正常的激勵(lì)