【正文】 合作機制，加大防逃追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。嚴格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，堅決反對特權思想、特權現(xiàn)象，堅決糾正以權謀私行為。認真落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，總書記關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神和省委的實施辦法。要把維護政治紀律放在首位，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律行為，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。加強內部監(jiān)督管理，制定全省紀檢監(jiān)察機關廉政風險防控工作實施意見。重申公務接待“六條規(guī)定”，狠剎公款大吃大喝之風。（五）扎實開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。出臺廉潔城市建設實施意見，開展廉潔城市建設成效測評試點，全面部署推進廉潔城市和廉潔鎮(zhèn)村建設。進一步健全完善具有廣東特色開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系，扎實推進預防腐敗工作。落實省委從嚴治黨“五年行動計劃”，強化對領導干部的監(jiān)督。加強和改進信訪舉報工作，全省紀檢監(jiān)察機關信訪約談、函詢領導干部2324人（次），為8395名黨員干部澄清了是非，提供了117863名黨員干部的廉政情況。（一）加強監(jiān)督檢查，推動中央和省委重大決策部署貫徹落實。“居民說事”制度的推行，開創(chuàng)了我區(qū)社區(qū)建設工作的新局面。（二）規(guī)范提升“居民說事”制度。不斷完善“技防、物防、人防”一體化防控體系，形成了專群結合的大防控格局，扎實開展掃黑除惡和嚴打專項行動，不斷加大傳銷活動打擊力度，人民群眾的安全得到保障。特別是近兩年，市區(qū)聯(lián)手投入6億多元，黑化主干道8條。完成九年義務教育“五四制”向“六三制”過渡及學校布局調整，深入推進素質教育。建立健全完善社會救助體系，3萬多低保對象救助覆蓋率達100%。目前，全區(qū)83個社區(qū)居委會共有工作人員400多人。實施社區(qū)建設改革以來，區(qū)和街道分別成立社區(qū)建設領導機構，由黨、政主要領導擔任組長，相關部門責任人任成員。要制訂培訓規(guī)劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實“三支隊伍”的業(yè)務知識，提高其工作水平?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。（二）改進工作方法。三是開展“七比七看”活動。（三）以活動為載體，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步發(fā)揮。機關黨委組織基層黨支部書記進行黨務培訓，局黨組書記和副書記為基層黨員上黨課。局黨組能夠把黨建工作列入黨組的議事日程，定期聽取黨組織工作匯報，及時了解機關黨員的思想狀況，適時研究機關黨建工作。強化干部職工思想教育，落實到民生為本的執(zhí)政理念上，落實到真抓實干，求真務實，做實做好城市管理的各項工作上。健全效能投訴網(wǎng)絡，城管服務熱線5210085210868，完善了效能投訴受理機制，做到投訴有門、辦理有效，有訴必查、查明必處。逐步形成用制度管人、靠制度管事的長效機制。抓干部素質，服務能力明顯增強。主要表現(xiàn)在：一是高度重視?；鶎狱h組織能夠定期組織黨員參加學習、教育和培訓，認真落實“三會一課”等制度。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年，城管局為地震災區(qū)，困難職工組織黨員捐款捐物達10萬元左右。近些年，機關黨委采取聽匯報，察看文檔資料、辦公環(huán)境、各類揭示板，走訪執(zhí)法現(xiàn)場等形式，對基層六個黨支部的黨建工作、隊伍建設和作風建設、文明單位建設情況進行定期檢查，召開黨建工作暨文明單位建設現(xiàn)場推進會，使省級文明單位稱號一直保持至今。一是消除認為“機關黨員干部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區(qū)，樹立“機關黨建工作必須‘走前頭’”的思想；二是消除認為“機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務工作，沒有很多干頭，難有大的作為”的誤區(qū)，樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想；三是消除認為“機關黨建工作就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區(qū)，樹立“堅持高標準、創(chuàng)造性開展機關黨建工作”的思想；四是消除認為“機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。四是增強工作的科學性。二是著力優(yōu)化“三支隊伍”的知識結構。（一）構建聯(lián)通上下的行政組織網(wǎng)絡。各職能部門認真履行職責，堅持工作重心下移，按照“權隨責走，費隨事轉”的基本原則，設置654個社區(qū)公益性崗位，每人每月崗位補貼300元；設置社區(qū)專職工作崗位（民政、勞動、計生、綜治專干）160個，每月人均工資待遇800元。加大社會保險擴面征繳力度，社會保險覆蓋37萬多人，社會保障實現(xiàn)按時足額發(fā)放，2007年以業(yè)，累計發(fā)放8億多元。（二）加快發(fā)展社會事業(yè)。全力以赴開展“迎奧運圣火”、省級衛(wèi)生城、“四城同創(chuàng)”活動，區(qū)財政每年投入1000多萬元，加強社區(qū)綜合整治，每年拆除違章建筑20多萬平方米，新建和改造街巷道路50多條，更換和維修各類窖井9800余座（套）。全面強化維穩(wěn)第一責任，堅持矛盾糾紛一月一排查制度，認真落實區(qū)“四大家”領導信訪接待日制度，成立5個矛盾糾紛排查化解工作專班，大力排查化解矛盾糾紛，每年成功控制和處置突發(fā)群體性事件10多起，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。通過深化和拓展，“居民說事”的影響日益擴大，效果更加明顯。社區(qū)治安案件發(fā)案率大幅下降，信訪件比去年同期下降40％，越級上訪事件基本杜絕。一年來，在省委和中央紀委堅強領導下，全省各級紀檢監(jiān)察機關，圍繞中心、服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，改革創(chuàng)新，開拓進取，反腐倡廉各項工作取得新成效。協(xié)助中央紀委查處了原省委常委二統(tǒng)戰(zhàn)部長周鎮(zhèn)宏等違紀違法案，嚴肅查處了省政府原副秘書長、省政府發(fā)展研究中心原主任謝鵬飛受賄案，省人大農村農業(yè)委員會原主任、揭陽市原市委書記陳弘平違紀違法案，省財政廳原副廳長危金峰受賄和巨額財產(chǎn)來源不明案，東莞市人大常委會原副主任歐林高違紀違法案等一批大案要案。實施廉政文化精品工程，推進廉渲文化“六進”活動。（四）堅持改革創(chuàng)新，深入推進源頭防治腐敗工作。積極推進政府績效管理試點工作。制定全省公務用車制度改革方案。落實厲行節(jié)約規(guī)定，取消一批慶典、研討會、論壇、博覽會（展會）等活動。充分發(fā)揮各級紀委全委會和委員的作用，制定省紀委委員日常聯(lián)系、意見建議辦理、詢問質詢辦理、參加監(jiān)督檢查、開展調查研究5個辦法。要堅決維護黨章的權威和嚴肅性，督促廣大黨員尤其是領導干部按照保持黨的先進性和純潔性要求，對照黨章規(guī)定的八項義務和六項基本條件，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強黨員意識和黨紀意識，做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，對違背黨章的言行必須堅決查處和糾正。（二）加強作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 結合開展為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，加強黨員領導干部作風建設，著力整治干部隊伍中庸懶散奢等問題。要建立抓落實的長效機制，把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委的實施辦法作為一項經(jīng)常性工作，納入黨風廉政建設責任制考核和巡視監(jiān)督內容。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。對反映黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。結合弘揚“厚于德、誠于信、敏于行”新時期廣東精神，繼續(xù)實施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六進”活動，不斷鞏固和擴大反腐倡廉建設的社會基礎和群眾基礎。大力推進黨務、政務、廠務、村（居）務公開和各領域辦事公開。推進商事登記制度改革試點。加快預防腐敗信息系統(tǒng)建設，健全預防腐敗信息共享和預警機制。督促執(zhí)行房屋征收與補償條例等有關法律規(guī)定，糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。抓好國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強境外國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，落實“三重一大”決策制度，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員職務消費、薪酬管理等制度。制定下一級黨委主要負責人和同級黨政部門主要負責人向紀委全會述責述德述廉的指導意見，全面開展“三述”活動。研究制定紀檢監(jiān)察機關內部目標管理和崗位職責規(guī)范，健全完善干部考核評價體系。因此，要加快小城鎮(zhèn)建設，就必須針對這些實際問題，做好四個方面的工作。小城鎮(zhèn)的面貌既是一個時期經(jīng)濟狀況的表現(xiàn)，也是一個時期文化的象征。發(fā)展小城鎮(zhèn)，絕不能以犧牲環(huán)境為代價，要以可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，著眼長遠利益，為子孫后代留下發(fā)展的空間。一是要抓好市政基礎設施建設，解決好水、電、路、通訊、住宅、環(huán)保等問題，做到水流其暢，道路平坦，照明輝煌，環(huán)境優(yōu)雅。二是充分利用一切優(yōu)惠政策，從政策里面“找”資金。這一點，我縣在舊城改造中取得了成功經(jīng)驗，有力地推動了縣城基礎設施的建設。一是要成立小城鎮(zhèn)建設領導小組，建立可靠的組織保障，協(xié)調解決小城鎮(zhèn)建設中的