【正文】 由主管領(lǐng)導(dǎo)及主任簽字。工作機(jī)構(gòu)。中心主任崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)中心全面工作；（2）遵守和執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度和法律法規(guī)；（3）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作，完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作；（5）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心的管理，保證政策運(yùn)轉(zhuǎn)和高效工作；（6）組織人員定期審計(jì)和檢查各村財(cái)務(wù)狀況，保證集體資金的安全及合理使用；（7）負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)中心人員及村級(jí)報(bào)帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作；總會(huì)計(jì)職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算，如實(shí)反映村集體資金收支情況；（2）負(fù)責(zé)對(duì)村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設(shè)置各類賬薄，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會(huì)計(jì)憑證，及時(shí)進(jìn)行電腦記賬，按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng)、核、銷工作；（5）對(duì)村各類經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案，及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并及時(shí)予以糾正和解決；（6）建立財(cái)務(wù)檔案，妥善保管各種財(cái)務(wù)資料；（7）加強(qiáng)對(duì)電算化微機(jī)的管理和維護(hù)，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。十、資源登記簿制度法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項(xiàng)記錄，并建立電子文檔。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格，是否招標(biāo)投標(biāo)，是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷。財(cái)務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），經(jīng)村書記和村主任共同審批同意并簽字，定期交村民主理財(cái)小組審核。村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括：上級(jí)和部門對(duì)村級(jí)的專項(xiàng)補(bǔ)助和撥款、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、救濟(jì)扶貧 補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、集體建設(shè)征地地補(bǔ)償費(fèi)，以及各種代收、借貸等其他收入。具體體現(xiàn)在：通過網(wǎng)絡(luò)的形式，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督，擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主化管理；采用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)村資源配置、推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，使之成為培育現(xiàn)代農(nóng)民的有效途徑。主要任務(wù)是各村清查摸底，整改發(fā)現(xiàn)問題，張榜清查結(jié)果，鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心審核清查結(jié)果，并建立資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心和各村要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整相關(guān)帳簿。（三）農(nóng)村集體資源是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。（二）是堅(jiān)持民主管理的原則。最終通過借由平臺(tái)的力量，改善農(nóng)村信息滯后、發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提升農(nóng)村村財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，使我國的農(nóng)村建設(shè)走向新的里程。（三）建章立制階段。五、“三資”監(jiān)管措施（一）進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持民主管理的原則，保障村民以及民主理財(cái)小組對(duì)村集體“三資”占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、反映權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）是堅(jiān)持民主管理的原則。（三）農(nóng)村集體資源是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。主要任務(wù)是各村清查摸底，整改發(fā)現(xiàn)問題，張榜清查結(jié)果，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心審核清查結(jié)果，并建立資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心和各村要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整相關(guān)帳簿。具體體現(xiàn)在：通過網(wǎng)絡(luò)的形式，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督，擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主化管理；采用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)村資源配置、推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，使之成為培育現(xiàn)代農(nóng)民的有效途徑。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“五權(quán)”不變?cè)瓌t，任何組織和個(gè)人不得非法侵占、截留和挪用農(nóng)村集體“三資”，維護(hù)村集體和村民涉及“三資”的合法權(quán)益。（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)等其它資產(chǎn)。（二）清理整頓階段。十、農(nóng)村集體三資管理系統(tǒng)的主要功能農(nóng)村集體三資管理系統(tǒng)是中國農(nóng)民專業(yè)合作社信息網(wǎng)自主研發(fā)，適合村集體三資管理的要求。一、財(cái)務(wù)收入管理制度村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度，每月由村出納員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí)，村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng)，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。審核通過后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心審查備案。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄，同時(shí)也可以采用其他有效的方式進(jìn)行公開。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心和村理財(cái)小組要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。中心設(shè)主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位?！叭Y”管理體系由黨委政府牽頭，職能部門為成員單位，組成農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資工作小組，負(fù)責(zé)工作的安排部署、指揮調(diào)度、考核獎(jiǎng)懲。建立財(cái)務(wù)開支審批制度。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度健全資產(chǎn)清查制度。建立農(nóng)村集體資源管理制度建立資源登記簿制度。凡關(guān)系集體經(jīng)濟(jì)組織各成員切身利益的事項(xiàng)，如集體土地征用、資產(chǎn)發(fā)包和變賣、資產(chǎn)出租、“一事一議”籌資籌勞、預(yù)算決算、村民分配方案、大額資金使用、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)等重大事項(xiàng)，必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。（作者單位：151500黑龍江省蘭西縣康榮鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心）第五篇：農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施辦法**區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施辦法（掇農(nóng)組發(fā)[2015]1號(hào)）第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱村集體）資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理，保障村集體“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，切實(shí)做好村集體“三資”監(jiān)管代理工作，根據(jù)國家有關(guān)政策和《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合**區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)村集體“三資”管理日常工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，制定管理監(jiān)督措施，完善規(guī)范工作程序；經(jīng)管部門負(fù)責(zé)村集體“三資”管理的審計(jì)監(jiān)督工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）開展村集體“三資”管理的審計(jì)工作，督促村集體進(jìn)一步建立和完善資產(chǎn)資源臺(tái)賬，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理；民政部門負(fù)責(zé)制定和完善村集體“三資”管理公開公示辦法，指導(dǎo)村集體“三資”管理的公開公示工作。4．每年組織一次村級(jí)“三資”的清理核查工作。指導(dǎo)村集體按照“收入合規(guī)、支出有度、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，科學(xué)、合理地編制村集體收支預(yù)決算方案，指導(dǎo)、審核、監(jiān)督村集體預(yù)算的執(zhí)行。建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度，及時(shí)整理村集體會(huì)計(jì)檔案，分類編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一保管，不得散失、毀損。4．負(fù)責(zé)開展對(duì)資產(chǎn)資源及項(xiàng)目工程建設(shè)的招投標(biāo)工作。3．負(fù)責(zé)村級(jí)備用金的領(lǐng)取與核銷，定期向代理中心報(bào)賬和進(jìn)行資金收支結(jié)算，按時(shí)與代理中心資金管理會(huì)計(jì)核對(duì)資金余額。第二十一條 有下列情況之一的，代理中心記賬會(huì)計(jì)有權(quán)拒收： 1．不屬于村集體預(yù)算支出范圍或沒有按程序中報(bào)的； 2．原始憑證無經(jīng)辦人、事由或用途不詳、無村主任簽字及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)簽字蓋章的；3．使用不規(guī)范原始票據(jù)的； 4．支出不合法、不合規(guī)、不合理的； 5．非生產(chǎn)性開支超過年初預(yù)算計(jì)劃的；6．項(xiàng)目建設(shè)工程無村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、無施工合同、無工程決算、無驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及正式發(fā)票的。第二十四條 村集體所有收入實(shí)行票款同行，自開票之日起七個(gè)工作日內(nèi)必須上繳鎮(zhèn)（街道）代理中心專用資金賬戶，不得隱瞞收支、坐收坐支和公款私存。4．嚴(yán)控生活招待費(fèi)。第二十七條 實(shí)行資金直達(dá)制度。第三十二條 強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度。第三十六條 屬村集體所有的各類資產(chǎn)，凡單位價(jià)值在500元以上，使用年限在一年以上的列為固定資產(chǎn)，分類建立資產(chǎn)登記臺(tái)賬；為群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的等公益性資產(chǎn)（如村組道路、橋梁、水利渠道等），具有固定資產(chǎn)性質(zhì)的，按固定資產(chǎn)管理對(duì)待，列入固定資產(chǎn)登記簿管理；建立健全資產(chǎn)的登記、保管、使用和清查制度，明確專人管理，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，每年開展一次資產(chǎn)清查，確保賬實(shí)相符；如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)向村民公布。第三十八條 村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營和處置出售的，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途以及承包、租賃經(jīng)營或處置出售的條件及價(jià)格，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)權(quán)交易中心審核，鎮(zhèn)（街道）管理監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)后，實(shí)行公開招投標(biāo)方式確定經(jīng)營者或購買者；資產(chǎn)承包、租賃及處置所得應(yīng)及時(shí)足額繳入代理中心資金專戶，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。第六章 資源管理第四十條 村集體資源主要包括土地、林地、山嶺、果園、苗圃、草地、水面、建設(shè)用地、礦藏及四荒（荒地、荒水、荒丘、荒灘）等，屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同所有。資源價(jià)值在10萬元以下（含10萬元）的，招投標(biāo)上作由村委會(huì)書面申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)權(quán)交易中心審核，管理監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)后，報(bào)區(qū)公共資源交易監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織實(shí)施。涉及下列事項(xiàng)的，嚴(yán)格履行村黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開的程序。村報(bào)賬會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)“三資”臺(tái)賬、資產(chǎn)資源處置及交易合同、財(cái)務(wù)計(jì)劃及收益分配方案、會(huì)計(jì)報(bào)表以及會(huì)議記錄、決議、村務(wù)公開檔案資料等；代理中心負(fù)責(zé)村集體總賬、明細(xì)分類賬、原始憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表、票據(jù)存根及其他會(huì)計(jì)資料的收集整理，裝訂成冊(cè)，分類建檔；產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)村集體資產(chǎn)資源臺(tái)賬、資產(chǎn)資源處置招投標(biāo)方案、合同書等資料的收集整理和分類建檔；實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位要做好電子會(huì)計(jì)檔案、資產(chǎn)資源交易檔案等的備份存檔工作。第十一章 違規(guī)行為處理第六十一條 鎮(zhèn)（街道）管理監(jiān)督委員會(huì)、代理中心、產(chǎn)權(quán)交易中心以及村集體有關(guān)責(zé)任人未按規(guī)定履行或者正確履行職責(zé)造成村集體“三資”經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定的，應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任。同時(shí)結(jié)合基層工作實(shí)際，對(duì)相關(guān)內(nèi)容（主要是資金、資產(chǎn)、資源管理方面）做了更進(jìn)一步的細(xì)化和補(bǔ)充，使廣大基層財(cái)務(wù)管理工作者在執(zhí)行過程中更具有操作性。