【正文】 見：一、指導思想全面貫徹落實黨的十七大精神，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深化對“安全發(fā)展”科學內(nèi)涵的認識，廣泛深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”，倡導安全文化，推動工作創(chuàng)新，強化兩個主體，落實治理責任，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，突出重點行業(yè)，加快源頭治本，深化整治攻堅，構(gòu)建長效機制，健全保障體系，提升保障能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)安全發(fā)展提供有力保障。（十）加大綜合治理力度。等一下，張副將作詳細部署，請認真抓好貫徹落實。工商所和供銷社要密切配合做好。（三）建筑安全。要明確企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)負總責，既要對生產(chǎn)負責，更要對安全負責；既要管生產(chǎn)，更要管安全。1月26日在全縣安全會上，林合龍副縣長強調(diào)說，要強化鐵腕整治，以鐵的心腸和鐵的措施，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，絕不能心慈手軟，姑息遷就。就我鎮(zhèn)來說，剛剛閉幕的鎮(zhèn)十五屆人大一次會議，圍繞鎮(zhèn)第九屆黨代會提出把南埕建設(shè)成為“林業(yè)重鎮(zhèn)，生態(tài)強鎮(zhèn)，旅游名鎮(zhèn)”的美好藍圖，進一步打造“魅力南埕，文化南埕，平安南埕，和諧南埕”的奮斗目標。（三）消防安全形勢嚴峻。二是由鎮(zhèn)黨委張副書記布置當前森林防火工作。十六大確定要推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，進一步擴大改革，給安全生產(chǎn)工作提出了新要求。總之，要從“三個代表”的高度來認識安全生產(chǎn)的重要性。大力發(fā)展各級安全生產(chǎn)培訓教育機構(gòu)，指導企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)“三級”教育工作，加大對生產(chǎn)經(jīng)營管理者和特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度，依法查處無證上崗現(xiàn)象，通過提高業(yè)主和從業(yè)人員的安全意識，進一步促進《安全生產(chǎn)法》各項規(guī)定的落實，進一步夯實安全生產(chǎn)工作的基?！獦?gòu)筑安全生產(chǎn)社會服務體系。重新修訂安全生產(chǎn)中介機構(gòu)管理辦法，制定包括評價、檢測、認證和培訓在內(nèi)的一系列管理辦法，明確中介機構(gòu)所能從事的業(yè)務范圍、準入條件、申辦程序及對中介機構(gòu)的日常監(jiān)督管理等內(nèi)容。在全省范圍大力推廣深圳寶安區(qū)和順德龍江鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)巡查制度，由相對固定的人員開展安全生產(chǎn)巡查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)隱患做到心中有數(shù)，并及時向政府和有關(guān)部門匯報?！罅ν茝V深圳、東莞和中山等對民爆物品實行的配送制，從源頭上規(guī)范對民爆物品的管理。——改革對礦長的培訓方式，組織力量編寫教材，重新設(shè)定培訓的方式、內(nèi)容。公開群眾舉報電話、信箱，并及時查處群眾舉報的非法偷采行為；三是建立煤礦安全監(jiān)督員制度?！芯恐贫ㄎｋU化學品從業(yè)單位和工程建設(shè)項目“三同時”審批管理辦法，明確落實相關(guān)責任和權(quán)限。狠抓源頭管理，提高駕駛員的素質(zhì)，加強車輛年檢工作；突出抓好摩托車違章、客運車和農(nóng)用車非法載客以及客、貨車嚴重超載現(xiàn)象的專項整治；加強對危險化學品運輸車輛的管理；繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通秩序整治。重點是：建立健全企業(yè)各項崗位操作規(guī)章制度；建立事故統(tǒng)計報告制度；建立安全生產(chǎn)檢查制度；建立事故隱患整改制度；建立安全培訓制度；對部分非公有制高危行業(yè)進行安全評估。——組織全省開展“安全生產(chǎn)月”活動，重點放在宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》及省政府80號令上，充分發(fā)揮電視臺、廣播電臺、報刊等新聞媒體的作用，開辟專欄、講座、競賽、知識培訓教育、熱線電話等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全社會對安全生產(chǎn)工作的認識，為進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境和氛圍。同時，要繼續(xù)加強“安全生產(chǎn)月”、“大排查大整治”專項行動等相關(guān)工作，加強行業(yè)應急處置能力建設(shè)，做到人員、裝備、器材整裝到位，工作程序和職責明確，制定與交通職責相關(guān)聯(lián)的應急方案，并因地制宜地開展預案的演練。2014年是正式實施的第一年，各單位要根據(jù)《市交通運輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案》的要求，全力做好平安創(chuàng)建工作。客貨車輛駕駛?cè)藛T培訓考試增加復雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應對處置技能的內(nèi)容，大中型客、貨車輛駕駛?cè)藛T增加夜間駕駛考核。三、健全體系進一步樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，完善安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度。同時還將依法、依規(guī)制定交通運輸企業(yè)的約束和退出機制，通過標準化制度的推行，進一步提升企業(yè)安全管理水平，促進企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，增強企業(yè)參與市場競爭和服務廣大群眾的能力。二、強化意識要繼續(xù)認真組織學習總書記對安全生產(chǎn)的重要指示，切實做到全系統(tǒng)對安全生產(chǎn)工作在思想上的真重視，行動上的真落實。實現(xiàn)全行業(yè)一般事故明顯減少，較大事故得到有效控制，杜絕重特大事故的目標。2014年將繼續(xù)全面推行交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，將依據(jù)交通運輸部交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準，對照交通運輸、施工企業(yè)現(xiàn)狀開展對照完善，督查評估，最終進行公布。各單位要緊密結(jié)合實際，不斷改善、創(chuàng)新安全學習教育的方式方法，要通過切實有效的安全學習教育，實現(xiàn)全行業(yè)從業(yè)人員能夠明確辨析危險、杜絕僥幸心理、嚴格操作規(guī)程、減少避免操作失誤、懂得安全應急救助，加快實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。重點進行道路運輸、水上交通駕駛技能培訓和安全駕駛、文明駕駛的習慣養(yǎng)成，嚴格培訓記錄查驗，嚴格考試程序，強化駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識和實際道路（航道）、夜間駕駛技能考試。根據(jù)要求，到2017年底，納入創(chuàng)建范圍的要100%達標，各項創(chuàng)建指標全面完成。安全行政執(zhí)法活動方面：要繼續(xù)堅持開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動，要在2013年取得成績的基礎(chǔ)上，結(jié)合“打非治違”、“隱患排查治理”等工作，加大對非事故類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，確保安全執(zhí)法在行業(yè)內(nèi)進一步深入推進，保持執(zhí)法處罰高壓態(tài)勢，加強懲處執(zhí)行的工作力度，堅持“四個一律”，以確保行業(yè)各類涉及安全的違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為得到依法處理和根本遏制，維護全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境?！M織編傭廣東省安全生產(chǎn)條例》和《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（省政府80號令）的單行本和宣傳品，要求圖文并茂，適合于基層企業(yè)的需要，以擴大宣傳效果。（四）推動企業(yè)建章立制從國有企業(yè)向非公有制企業(yè)有所突破要把工作的重心從國有企業(yè)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來，推動企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，進一步規(guī)范其安全生產(chǎn)管理工作?！煌ü芾怼！贫ㄎｋU化學品社會中介機構(gòu)的管理辦法，加強對危險化學品安全評價機構(gòu)的監(jiān)管，推動全省危險化學品中介服務開展。韶關(guān)、清遠、梅州三個市要開展不定期的飛行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)偷采立即查辦，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的立即停產(chǎn)整頓，整改后仍不達標的要依法關(guān)閉；二是繼續(xù)建立群眾舉報制度。全年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的，必須進行聯(lián)合改造，擴大單井生產(chǎn)能力，提高礦井抗災能力，年底前全省按新標準進行統(tǒng)一驗收。嚴格人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度，收存和發(fā)放爆破器材必須登記，健全使用現(xiàn)場的安全管理制度。（二）開展全省安全生產(chǎn)檢查要創(chuàng)新——日常檢查制度創(chuàng)新。（三）培育和發(fā)展中介機構(gòu)要創(chuàng)新——出臺一批管理規(guī)章?！獦?gòu)筑全省安全生產(chǎn)培訓體系，搞好安全生產(chǎn)持證上崗工作。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系人民群眾生命安危的頭等大事，如果人的生存權(quán)不能保障，那就沒有任何利益可言，可以說，搞好安全生產(chǎn)是代表最廣大人民群眾的根本利益的重要體現(xiàn)。第三，正確理解新的形勢對安全生產(chǎn)工作提出的要求。今天會議主要有三項議程，一是由我總結(jié)去年以來的安全生產(chǎn)情況，安排部署2007年及當前安全生產(chǎn)工作。（二）農(nóng)用車、摩托車、農(nóng)村交叉路口、危險地段交通安全隱患仍然存在。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作，從大的范圍來看，黨的十六屆六中全會和省市縣黨代會，安全生產(chǎn)無一不是一項重要內(nèi)容。該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該查封的要查封，決不心慈手軟，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手段落實安全生產(chǎn)工作，借用有關(guān)領(lǐng)導的一句話“對待安全生產(chǎn)，怎么做都不過分”。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為主體，也是安全生產(chǎn)的責任主體。各企業(yè)要加大對已查出事故隱患的整改力度，加大對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控、防范，積極消除各種危險危害因素，鞏固安全生產(chǎn)檢查的成果，最大限度防范各種事故的發(fā)生。煙花爆竹安全，主要是解決非法經(jīng)營和銷售問題。（1）當前要加強安全防火宣傳教育，杜絕森林火災。2007年春運即將來臨，道路交通安全管理工作以派出所為主，充分發(fā)揮預防道路交通事故機制作用，加強同各相關(guān)部門配合，各司其職，狠抓源頭管理，堅決遏止重特大交通事故的發(fā)生。請有關(guān)對象留下來繼續(xù)開會。一是鎮(zhèn)級監(jiān)管，進一步凸現(xiàn)鎮(zhèn)安委會的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，堅持部門監(jiān)管與七大片區(qū)監(jiān)管并重。一是村居、部門、專兼職安全員。四、主要措施：健全安全生產(chǎn)目標責任體系。依法開展對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓，持證上崗率達95%以上。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，“分線、分級、分片、分類”的管理辦法，“編號登記、限期整改、跟蹤督查、復查銷號”的動態(tài)管理制度，加強重大安全事故隱患整改情況的全程監(jiān)控，提高安全隱患的整改效果。二、進一步明確指導思想和工作目標認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞推動安全發(fā)展、提升本質(zhì)安全水平這一目標，突出抓住企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全標準化建設(shè)兩個重點，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、應急救援、科技支撐三大體系，提升依法行政、聯(lián)合執(zhí)法、安全保障、宣教培訓、責任追究五大能力。五、進一步完善安全生產(chǎn)三大體系一是完善安全監(jiān)管體系。六、進一步提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力一是提升依法行政能力。四是提升宣教培訓能力。各級負有安全監(jiān)管職能的部門要認真履行職責，強化安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管，加大對本行政區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的監(jiān)管力度。消防和公共場所安全方面，結(jié)合全國統(tǒng)一開展的“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，繼續(xù)加強“防火墻”工程和社會單位“四個能力”建設(shè)，大力整治“三合一”場所，認真治理火災隱患；各公眾聚集場所要健全各項安全措施，完善意外情況處置預案，根據(jù)容量組織接待和安排各項大型活動，嚴防踩踏等事故發(fā)