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不作為亂作為的原因(更新版)

2025-11-08 17:02上一頁面

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【正文】 《《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》自查自糾報(bào)告》。當(dāng)筆者于29日晚上寫作此文時(shí),正逢中央電視臺(tái)播放《周末喜相逢》小品《假手表》,其夸張的藝術(shù)表現(xiàn)形式和一些報(bào)紙登載的和電視臺(tái)播放的廣告如出一轍,真是一個(gè)極大的諷刺,希望政府對(duì)于媒體上的廣告加大管理力度,而不只是制裁明星代言。這些不負(fù)責(zé)任的媒體把報(bào)紙版面當(dāng)作賺錢的工具,其行為令人發(fā)指?!坝兴鶠椤辈拍苡兴拔弧?,“有所為”才能有所“威”。大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、組長(zhǎng)要深入一線帶領(lǐng)隊(duì)員糾查違章,給隊(duì)員作表率,要樹立旗臶,讓隊(duì)員學(xué)有榜樣,使“不作為”的隊(duì)員有壓力,別人能干好的事自己也要干好、也能干好,使隊(duì)伍朝著好的方向發(fā)展。依法行政講程序。說理講法講技巧。四、解決城管執(zhí)法行政“不作為”的幾點(diǎn)做法加強(qiáng)教育強(qiáng)素質(zhì)。2009年11月29日晚,成都市金牛區(qū)居民唐福珍因阻止政府部門拆遷而自焚。作為一支肩負(fù)城市管理重任的執(zhí)法隊(duì)伍,就要有所作為,認(rèn)真履行職責(zé)。簡(jiǎn)而言之,就是失職、瀆職、濫用職權(quán)。近年來,我局先后多次參加“行風(fēng)在線”、“三民活動(dòng)”、“網(wǎng)絡(luò)在線問政”等活動(dòng),其中市民反映的很多問題都是反復(fù)舉報(bào)未解決的“老問題”。在制定和修改有關(guān)公務(wù)員制度的法律法規(guī)時(shí),將公務(wù)員勤政或懶政與嘉獎(jiǎng)和懲處的規(guī)定進(jìn)一步明確和落實(shí)。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng),在主觀方面表現(xiàn)為以權(quán)謀私,有利的事爭(zhēng)著干,無利的事則袖手旁觀,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;在客觀方面表現(xiàn)為不知法、不懂法、不依法,不能及時(shí)正確地履行法定職責(zé)。”這位執(zhí)法者的態(tài)度典型地反映了行政執(zhí)法權(quán)的扭曲和失控,權(quán)力失去制約就會(huì)產(chǎn)生腐敗,行政不作為和亂作為是一種對(duì)社會(huì)危害極大的腐敗。對(duì)于涉及自己管理權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)不盡職責(zé),致使相關(guān)人的合法權(quán)益得不到保護(hù)。由于拆除這些違法建筑工作量比較大,且存在一定的難度,一些地方的城市建設(shè)管理部門不能長(zhǎng)期地加強(qiáng)管理,抓創(chuàng)建時(shí)緊一陣,過后便松下來,致使違法建設(shè)愈來愈多,甚至于造成無法治理的混亂局面。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)基層單位的監(jiān)管,查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益的問題。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),對(duì)基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。排查執(zhí)法不公的問題,重點(diǎn)是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等。表現(xiàn)形式有行政“缺位”、拒絕履行、不予答復(fù)、拖延履行等。但這不是反腐糾風(fēng)和改革發(fā)展中面臨的主要問題,我們的主要注意力要放在整治“亂作為”之上,更不能被某些“不作為”擾亂了視線、干擾了方向,削弱了決心。“不作為”和“亂作為”看似一個(gè)矛盾,但我們面對(duì)的矛盾的主要方面,不是一部分人的“不作為”,而是長(zhǎng)期累積的某些官員的“亂作為”。本文是不作為亂作為的自查報(bào)告,歡迎閱讀。切實(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。(五)加強(qiáng)監(jiān)督力度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。以整治庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行業(yè)作風(fēng)不正、行政效率不高為工作目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化黨員干部能力意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。二、自查自糾工作情況(一)強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)制度,深化學(xué)習(xí)效果。在行政權(quán)不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)下,缺少相應(yīng)的監(jiān)督措施,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員難以實(shí)施有效的管理,致使與公民、法人和其他組織合法權(quán)益聯(lián)系最密切的行政權(quán)也成為最缺乏監(jiān)督和制約的特權(quán),行政機(jī)關(guān)及其行政人員可以憑其好惡任意行使權(quán)力,行政不作為與亂作為現(xiàn)象也由此大量產(chǎn)生。多數(shù)行政行為人能夠嚴(yán)格要求自己,強(qiáng)化自身修養(yǎng)和注重素質(zhì)的提高,積極主動(dòng)地履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,留得一世清名。行政機(jī)關(guān)的自身利益主要表現(xiàn)為部門利益、局部利益和地方保護(hù)主義。其次,有些法律、法規(guī)或規(guī)章之間出現(xiàn)規(guī)范沖突或職權(quán)交叉,令行政機(jī)關(guān)及其行政人員無所適從?!耙恍h員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問題比較突出領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的高低,很大程度上體現(xiàn)在能不能依法行政、科學(xué)行政。鄧小平指出:“我們要在全國(guó)實(shí)行這樣一個(gè)原則:有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,?主要是一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人在行政不作為與亂作為中鉆營(yíng)獲利、拿公權(quán)作交易,突出表現(xiàn)為在其位不謀其職,或是在其位亂謀其政。主要表現(xiàn)在:機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)缺乏統(tǒng)一全盤的考慮,出現(xiàn)改時(shí)緊縮,不能用發(fā)展的眼光來合理地設(shè)置機(jī)構(gòu)?!睘榱说胤交虿块T的一點(diǎn)眼前利益而嚴(yán)重?fù)p害公民、法人或其他組織乃至黨和國(guó)家的整體利益。有的人素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng),缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。權(quán)力失去制約就會(huì)產(chǎn)生腐敗,行政不作為和亂作為是一種對(duì)社會(huì)危害極大的腐敗第二篇:2018不作為亂作為自查報(bào)告2018不作為亂作為自查報(bào)告根據(jù)縣效能風(fēng)暴行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展不作為慢作為問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》(臨效能發(fā)〔2014〕3號(hào)),我局根據(jù)自身工作實(shí)際,對(duì)照要求開展專項(xiàng)治理工作,認(rèn)真查擺自身問題,現(xiàn)將自查工作開展情況匯會(huì)議,傳達(dá)了文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),及時(shí)成立一把手為組長(zhǎng),班子成員和各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。(二)工作措施有力,自查整改到位。執(zhí)法監(jiān)察人員在日常的工作中,秉承執(zhí)法先送法、監(jiān)管先服務(wù),牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的工作理念,在優(yōu)化服務(wù)中提高執(zhí)法效率,從細(xì)微之處做起,堅(jiān)持說好每一句話,辦好每一個(gè)案件,急群眾所急,解群眾所難,排群眾所憂。也不存在工作不主動(dòng),協(xié)調(diào)配合差,相互推諉扯皮,庸懶散拖效率不高,工作顧此失彼,拖泥帶水問題。局“不作為慢作為”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)“不作為慢作為”等問題的查處力度,對(duì)通過自查、互查,切實(shí)掌握本單位存在“不作為慢作為”現(xiàn)象的崗位和人員,對(duì)調(diào)查核實(shí)的問題,視其情節(jié)輕重和影響程度,進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。更由于反腐敗老虎蒼蠅一齊打,于是除了“老虎聯(lián)手反撲”的杞憂和“官員造反”的危言聳聽之外,更有關(guān)于“相當(dāng)數(shù)量的干部會(huì)以消極怠工來應(yīng)對(duì)”的擔(dān)憂,也就是說,擔(dān)心他們“不作為”。在有些地方,國(guó)企轉(zhuǎn)制,明明有市場(chǎng)規(guī)律,為什么“書記”要去拍板。在整治亂作為的問題上要有緊迫性。要全面排查存在的突出問題。要集中開展一次專項(xiàng)整治。對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的,要堅(jiān)決查處。一、當(dāng)前存在的行政不作為現(xiàn)象的主要表現(xiàn)所謂行政不作為,一般是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,負(fù)有實(shí)施某方面具有法律效果的積極作為的義務(wù),在無法定理由的情況下,拖延或拒絕作出相應(yīng)的義務(wù)。如,隨著一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè),以及一些服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,環(huán)境污染問題引起的糾紛越來越多,而一些負(fù)有管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動(dòng)的影響,在行使管理職權(quán)時(shí),不是以消除和治理環(huán)境污染為主,而是以罰代法,一罰了之,致使矛盾長(zhǎng)期得不到解決,群眾利益受到嚴(yán)重?fù)p害。但該縣教育行政主管部門對(duì)教師的申訴既不受理,也不處理,而是以種種借口搪塞申訴人,將有關(guān)法律規(guī)定視為廢紙。而另外某些方面,又出現(xiàn)了一些事無人管的不作為問題。以上種種,導(dǎo)致了行政不作為現(xiàn)象大量存在于社會(huì)生活中。在加強(qiáng)行政部門內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),進(jìn)一步改革和加強(qiáng)司法審查和監(jiān)督的力度。本文試就城管人員行政“不作為”、“亂作為”的概念、成因、表現(xiàn)形式等方面作一分析,并提出初淺的對(duì)策意見。二是市民所需。如不注意糾正城管人員“不作為”現(xiàn)象,影響城市市容市貌的問題就會(huì)越來越多,使市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題久拖不決,就管理不好城市,這不僅損害了群眾利益,也給政府形象帶來一定影響。如果沒有當(dāng)時(shí)的行政不作為,就不會(huì)逐漸演變成日后付出生命代價(jià)的后果。提高他們的法律知識(shí)水平,增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,使他們?cè)趫?zhí)法中能熟練地運(yùn)用法律法規(guī)教育違章者,制止違章行為。城管執(zhí)法人員在管理過程中就是宣傳,就是服務(wù)。其次是要嚴(yán)格按程序辦案。其次要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,使輿論監(jiān)督成為揭露、抨擊、治理“不作為”的重要監(jiān)督形式。而現(xiàn)在浮出水面的中福海文化公司,不僅欺騙消費(fèi)者,還涉嫌偷逃稅款。整個(gè)事件暴露出工商部門、稅務(wù)部門、金幣的監(jiān)管部門、質(zhì)檢部門等諸多執(zhí)法單位的行政執(zhí)法問題,有的是積極執(zhí)法作為,由于執(zhí)法的方式不對(duì),導(dǎo)致問題繼續(xù)擴(kuò)大?,F(xiàn)就我個(gè)人在黨政辦公室自查自糾整改提高情況報(bào)告如下:一、自查情況(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》內(nèi)容,豐富理論素養(yǎng)。開會(huì)發(fā)文件較多,對(duì)執(zhí)行情況檢查督促較少,過硬措施不力。由于許多工作都是分工完成,我有時(shí)會(huì)產(chǎn)生倦怠思想,得過且過。在接下來的工作學(xué)習(xí)中,我還將進(jìn)一步提高自我,并找出不足,做出整改計(jì)劃,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐條進(jìn)行整改,改正不足,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),進(jìn)一步做好黨政辦的工作和領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù)。
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