【正文】 進(jìn)一步完善。另一方面，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)督、檢查與考核。二是大力開展優(yōu)化稅收環(huán)境活動(dòng)。按照省局和市紀(jì)委要求，加大案件查辦力度，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、濫用職權(quán)、貪污賄賂及利用職權(quán)影響為配偶、子女和親屬謀取利益等案件。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，對(duì)不作為、亂作為發(fā)生重大事故，造成重大損失的嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)已建立的內(nèi)控機(jī)制基本規(guī)范、操作規(guī)范以及評(píng)價(jià)規(guī)范在今年初步評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深層次評(píng)估，并進(jìn)一步深入排查和梳理部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)、上級(jí)與下級(jí)之間，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制是否銜接高效，深入分析存在的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過全面歸納和總結(jié)，對(duì)內(nèi)控規(guī)范進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和整合，逐步建立和健全更加科學(xué)管用、務(wù)實(shí)有效的內(nèi)控規(guī)范，切實(shí)提升內(nèi)控質(zhì)量和層次。另外，我們還多次組織督查，并編發(fā)26期《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作暨創(chuàng)建人民滿意基層服務(wù)單位活動(dòng)簡報(bào)》，來推動(dòng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，使民評(píng)工作得以扎實(shí)有效地穩(wěn)步推進(jìn)。擇優(yōu)上報(bào)的?稽查全過程溝通?服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目在年初榮獲市紀(jì)委?紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)?，得到市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的溝通和協(xié)調(diào)，經(jīng)常性互通信息，共同研究探討防范良策，努力遏制和減少職務(wù)犯罪，爭創(chuàng)?無職務(wù)犯罪單位?，并進(jìn)一步融洽和深化了與檢察機(jī)關(guān)的友好合作關(guān)系。全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)按照市局的統(tǒng)一部署和要求，紛紛自行組織廣大國稅干部觀看警示電教片，并選好電教片，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的貼近性、實(shí)效性和現(xiàn)實(shí)意義。在?考廉日?活動(dòng)對(duì)照排查表中新增內(nèi)控機(jī)制建設(shè)執(zhí)行情況和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范情況，要求各單位、各部門、各崗位人員按季認(rèn)真排查，并逐級(jí)審核、嚴(yán)格把關(guān)。三是加快懲防體系建設(shè)步伐。（八）管理創(chuàng)新特色鮮明通過制定管理創(chuàng)新評(píng)審辦法，建立創(chuàng)新機(jī)制，把管理創(chuàng)新作為提升管理質(zhì)量的重要推手，開展全員參與、全方位探索、全進(jìn)程跟進(jìn)的管理創(chuàng)新，全局上下呈現(xiàn)出積極向上、你追我趕的創(chuàng)先爭優(yōu)新氣象。三是依托信息管稅，制定完善了水泥、金銀首飾零售、再生資源、建材等13個(gè)行業(yè)管理辦法，增加稅收近8000萬元，有效加強(qiáng)了行業(yè)稅收管理。引導(dǎo)和幫扶企業(yè)由來料加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)料加工貿(mào)易，同比增加5700萬元，增長37%。四是實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)新的轉(zhuǎn)變，做到納稅服務(wù)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由注重形式向內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合技能?！怀鲫?duì)伍建設(shè)，大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。二是加大稅務(wù)稽查工作力度。加強(qiáng)金稅工程三期基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，做到一次采集，多方使用，信息共享。由于我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都處在培育和調(diào)整時(shí)期，新的稅收增長優(yōu)勢(shì)還沒有凸顯出來，稅源結(jié)構(gòu)沒有根本性的改變，在這種情況下，完成省局和市政府下達(dá)的稅收收入計(jì)劃，存在著一些困難。胡錦濤總書記在報(bào)告中談到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。國稅局要做好明年的稅收工作關(guān)鍵要在全面貫徹落實(shí)中創(chuàng)新突破，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的著力點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲懲處涉稅案件中稅務(wù)人員以權(quán)謀私、徇私舞弊的行為。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作中提名、考察、決定以及人員錄用、調(diào)配等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。二是充分完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)源頭治腐。今年共收到舉報(bào)材料5件次，調(diào)查處理5件次，做到了件件有著落，事事有回音。三是廣泛開展自查自糾，系統(tǒng)收集意見建議。一是加強(qiáng)行評(píng)組織領(lǐng)導(dǎo)，行評(píng)工作迅速啟動(dòng)。三是積極拓展監(jiān)督渠道。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從政“六個(gè)嚴(yán)禁”情況的監(jiān)督。四是以權(quán)力為對(duì)象，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)節(jié)。六是組織了一支競賽代表隊(duì)，參加市直機(jī)關(guān)工委舉辦的《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競賽，獲得了三等獎(jiǎng)。采取召開座談會(huì)、舉辦述職述廉、民主測(cè)評(píng)、查閱相關(guān)資料、召開座談會(huì)和走訪地方紀(jì)委等方式，全面檢查考核，并將考核結(jié)果作為單位評(píng)先表優(yōu)和“一把手”政績?cè)u(píng)定的重要依據(jù)。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。二是召開了一次黨組專題了主生活會(huì)。制定和下發(fā)了《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》以及《XX市國家稅務(wù)局部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，組織全體干部職工進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，使大家迅速了解，熟知，并積極參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來。實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)控制，不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由不同的部門進(jìn)行控制；實(shí)行崗責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立了一套完善的崗責(zé)體系，做到了有崗必有責(zé)，有責(zé)必有險(xiǎn)；實(shí)行重點(diǎn)崗位重點(diǎn)控制，制定了《部門崗位風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)》，不同的崗位、不同的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的防控措施和相對(duì)應(yīng)的責(zé)任人及負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督。同時(shí)我們還積極探索建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮檢察院、紀(jì)委、納稅人、社會(huì)媒體的職能和監(jiān)督作用，主動(dòng)接受市民的直接監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)不同監(jiān)督主體之間的相互覆蓋，消除了監(jiān)督盲點(diǎn)，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。迅速召開了全系統(tǒng)的行評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)。召開全市國稅系統(tǒng)行評(píng)工作集中督導(dǎo)會(huì)和專題局長辦公會(huì)，理順整改工作思路，制定《XX市國稅局2010年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作集中整改方案》，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制，組織督導(dǎo)檢查，確保整改到位。二、2011年工作思路總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以構(gòu)建符合國稅系統(tǒng)實(shí)際的懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育和監(jiān)督，著力抓好反腐倡廉制度建設(shè)，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，切實(shí)解決納稅人反映突出的問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，圍繞中心，服務(wù)大局，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為XX國稅事業(yè)的科學(xué)協(xié)調(diào)、健康和諧發(fā)展提供有力的政治保障。要做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育宣傳工作，深入開展理想信念教育、黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育、示范教育、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。五是深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提升國稅形象。二Ｏ一Ｏ年十二月十日第二篇：市國稅局工作思路市國稅局工作思路市國稅局工作思路國稅局工作思路，是舉國上下貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，也是東陽國稅求發(fā)展促提高的關(guān)鍵一年。所謂勇于創(chuàng)新，就是要在推進(jìn)國稅工作發(fā)展中勇當(dāng)領(lǐng)頭雁，在汲取兄弟縣市局工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照省局管理創(chuàng)新的要求，積極打造新亮點(diǎn)。要落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于結(jié)合國稅工作實(shí)際，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立全面協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步充分發(fā)揮稅收職能作用，完善稅制改革，推進(jìn)依法治稅，大力組織稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要建立健全稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)的機(jī)制，推動(dòng)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)收入增長速度、質(zhì)量、效益的同步性和科學(xué)性，確保收入穩(wěn)定增長。不斷推進(jìn)稅務(wù)管理法治化進(jìn)程，營造良好的稅收法治環(huán)境。密切與公安、地稅等部門協(xié)作，依法查處各類涉稅違法案件，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。要認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)擺在首要位置來抓，以學(xué)習(xí)十七大精神為契機(jī)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。大力提倡三師考試，樹立以學(xué)習(xí)為榮、以平庸為恥的價(jià)值觀。（一）收入任務(wù)圓滿完成**年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、再生資源行業(yè)大幅減收的情況下，通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源培植、加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析、加強(qiáng)評(píng)估稽查力度、加強(qiáng)組織收入督導(dǎo)等措施，千方百計(jì)挖潛增收，全年完成系統(tǒng)口徑收入任務(wù)*億元，完成了調(diào)整后計(jì)劃任務(wù)。二是認(rèn)真開展執(zhí)法考核，強(qiáng)化日常監(jiān)控。（六）隊(duì)伍建設(shè)成效彰顯一是依托紅色資源，建立以“理想信念”為主題，體現(xiàn)地域特點(diǎn)、行業(yè)特色、時(shí)代特征和文化特性的**稅務(wù)干部理想信念教育基地，依托基地開展理想信念教育，進(jìn)一步筑牢思想道德防線。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)制度規(guī)定。一是不斷鞏固和深化部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果，以?深化落實(shí)年?活動(dòng)為載體，切實(shí)加大內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度，提高執(zhí)行力，突出稅收?qǐng)?zhí)法和人財(cái)物管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位，不斷強(qiáng)化對(duì)部門及崗位權(quán)力的科學(xué)分解和合理配臵，進(jìn)一步修訂和完善權(quán)力清單，確保內(nèi)控機(jī)制基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性和完整性，有效夯實(shí)了內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步增強(qiáng)國稅干部的廉潔自律意識(shí)，不斷提高干部廉潔自律的主動(dòng)性和自覺性，我們將往年的?‘510’作風(fēng)自警日?單日廉政教育活動(dòng)拓展為階段性自警教育活動(dòng)，努力提升廉政教育活動(dòng)成效。四、以預(yù)防職務(wù)犯罪為導(dǎo)向，注重預(yù)防，信訪案件工作進(jìn)一步強(qiáng)化。五、以優(yōu)化稅收環(huán)境為抓手，創(chuàng)新載體，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我局一貫重視通過經(jīng)常性開展明查暗訪來促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)，今年上半年又在全系統(tǒng)開展了一次全方位的明查暗訪，對(duì)8個(gè)縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)和62個(gè)駐城、農(nóng)村分局以及市區(qū)6個(gè)分局進(jìn)行了全面深入的督查，并在認(rèn)真梳理和匯總的基礎(chǔ)上，精心制作了明查暗訪專題片，在全市局長會(huì)議上進(jìn)行播放，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，在全市國稅系統(tǒng)引起了極大的震動(dòng)?！?二〇一二年紀(jì)檢監(jiān)察工作思路我局2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體思路是：以鄧小平理 論、?三個(gè)代表?重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞組織收入中心工作，全面實(shí)施?1234?工作思路，即緊扣一條主線、加強(qiáng)兩權(quán)監(jiān)督、狠抓三項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)突破，努力推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再登新的臺(tái)階。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化內(nèi)控調(diào)研，不斷提升內(nèi)控科技含量，促進(jìn)長效內(nèi)控。立足預(yù)防職務(wù)犯罪，進(jìn)一步強(qiáng)化案件查辦和信訪工作。立足糾正不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作暨創(chuàng)建人民滿意基層服務(wù)單位活取得較好成績的基礎(chǔ)上，動(dòng)員和組織全系統(tǒng)各級(jí)國稅機(jī)關(guān)積極主動(dòng)參與各級(jí)地方組織的政風(fēng)行風(fēng)等各項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，廣泛接受社會(huì)各界特別是納稅人的監(jiān)督，針對(duì)評(píng)議中反映出來的問題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，不斷提升國稅部門各類評(píng)議的名次和層次，切實(shí)維護(hù)國稅部門良好的社會(huì)形象。一是提升廉政文化建設(shè)層次。在加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)以內(nèi)管理的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)干部八小時(shí)以外的制約和監(jiān)督，把監(jiān)督的范圍向八小時(shí)以外延伸，向干部的生活圈、娛樂圈和社交圈延伸。樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。2010年4月1日，市局組織召開了全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)了2009黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，傳達(dá)貫徹了市紀(jì)委五屆六次全會(huì)和全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，研究部署了2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。6月1日，市局黨組召開了貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》專題民主生活會(huì)，黨組成員對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，逐條進(jìn)行分析查找，認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，主動(dòng)要求接受群眾監(jiān)督。今年是省局確定的“作風(fēng)建設(shè)年”，為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，一是在全市國稅系統(tǒng)開展了“五查五看”活動(dòng)。成立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。結(jié)合國稅部門實(shí)際，正式下發(fā)了《XXX市國家稅務(wù)局行政問責(zé)實(shí)施辦法》（試行）《全市國稅系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制工作方案》作為做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的配套措施。一是充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用。要求各單位“一把手”切實(shí)履行行評(píng)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，積極參與評(píng)議。10月14日召開了全市國稅系統(tǒng)行評(píng)工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要意義，明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求。為搞好自查自糾工作，深入查找政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，我們采取了三項(xiàng)措施：一是“請(qǐng)進(jìn)來”座談。一是提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。努力以行風(fēng)評(píng)議的實(shí)際成效取信于民，推動(dòng)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。市局黨組對(duì)查辦違法違紀(jì)案件態(tài)度非常明確，那就是違法違紀(jì)行為必須承擔(dān)責(zé)任，必須受到追究。我局連續(xù)四年被評(píng)為“全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作先進(jìn)單位”，連續(xù)三年被評(píng)為“全市紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作先進(jìn)單位”，監(jiān)察室1人連續(xù)三年被評(píng)為紀(jì)檢監(jiān)察信息工作先進(jìn)個(gè)人，撰寫的1篇調(diào)研文章在省局研討會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二Ｏ一Ｏ年十二月一日