【正文】 ，依托各類群團(tuán)組織開展不同類型的活動(dòng)，促使教工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)向上氛圍的形成。開創(chuàng)黨組織和群團(tuán)隊(duì)組織聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面。如今，我校黨支部在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，努力使黨支部成為學(xué)校管理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。(2)健全制度，規(guī)范黨支部工作。我支部按照教育局黨委的統(tǒng)一安排和部署，以教育教學(xué)為中心、以管理為手段、以培養(yǎng)人才為最終目的，抓好黨建工作、做好學(xué)生工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。培育企業(yè)精神，要把企業(yè)文化作為一個(gè)重要載體，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體。（五）圍繞機(jī)制創(chuàng)新和組織活動(dòng)開展，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。（三）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。這樣有力地推動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)組織里黨建工作的發(fā)展，同樣發(fā)揮黨組織在企業(yè)中戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。但是，但非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員卻存在著“三難”，即教育培訓(xùn)難，難以處理好培訓(xùn)與工作關(guān)系；考察定性難，由于員工從業(yè)種類繁多，社會(huì)交往復(fù)雜，發(fā)展前的考察難以把握；數(shù)量突破難，年內(nèi)發(fā)展黨員數(shù)，與入黨積極分子和發(fā)展對象較多的情況不相稱。（三）現(xiàn)階段對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的政策指導(dǎo)明顯滯后。一些企業(yè)責(zé)任人不夠重視黨建工作，對組建黨組織工作認(rèn)識不到位，心態(tài)比較復(fù)雜，有的在思想觀念上對新形勢新任務(wù)的認(rèn)識不全面，對非公有制企業(yè)自身黨建工作的作用不理解，認(rèn)為黨建及思想政治工作比較“虛”，企業(yè)只有“創(chuàng)收”才是一切，有的甚至存在抵觸情緒，擔(dān)心黨組織干憂他們的自主經(jīng)營活動(dòng)，增加企業(yè)管理成本；擔(dān)心企業(yè)黨組織會(huì)對其生產(chǎn)、經(jīng)營、用工、稅收等方面進(jìn)行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營等。我鎮(zhèn)已擁有固定資產(chǎn)投資10100萬元的企業(yè)460家，投資在100萬元以上的企業(yè)52家，從業(yè)人數(shù)達(dá)7449人。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，也有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。面對新的形勢，各級黨組織對在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織認(rèn)識還不夠到位，工作措施還不夠得力，黨組織組建工作滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，非公企業(yè)的黨建工作還是提得多，做得少，文件會(huì)議多，落實(shí)到位少。為了進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，解決非公企業(yè)黨建中的難點(diǎn)問題，由縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等相關(guān)部門對非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。三是中小企業(yè)主管部門要建立企業(yè)管理人員培訓(xùn)需求征詢及培訓(xùn)服務(wù)長效機(jī)制，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，充分利用各職能部門的培訓(xùn)資源和平臺，經(jīng)常性舉辦適宜本地企業(yè)管理人員的培訓(xùn)活動(dòng)，以提高他們的實(shí)際管理水平和創(chuàng)新管理能力。其次，政府及各職能部門要建立長效機(jī)制，搭建銀企交流平臺，探索推行企業(yè)聯(lián)保融資，幫助有條件的企業(yè)直接在銀行融資。二是要對進(jìn)入物流園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和其他園區(qū)發(fā)展的企業(yè)，如約兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，同時(shí)要為這些企業(yè)開通辦理各種手續(xù)的綠色通道，以免影響企業(yè)建設(shè)進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有非公企業(yè)360個(gè)，注冊商標(biāo)近206件，產(chǎn)品品類繁多。各類高層次人才短缺成為制約企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。二是民間貸款不能滿足資金需求量很大的企業(yè)融資。而對于違規(guī)建筑，相關(guān)部門還存在“以罰代管”的不良執(zhí)法現(xiàn)象。首先，我縣一些知名企業(yè)如老閆家、蘭花花、天野綠色食品、優(yōu)勝瓜子等企業(yè)在今年通過購買物流園區(qū)土地和長期租用土地的方式實(shí)現(xiàn)或啟動(dòng)了企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，廠區(qū)占地面積平均達(dá)到了20畝以上；同時(shí)，這些企業(yè)立足長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，在已經(jīng)建成的廠區(qū)（如優(yōu)勝瓜子廠）或規(guī)劃圖（如老閆家炒貨食品公司）中我們可以看到，企業(yè)對生產(chǎn)車間、倉庫、辦公生活區(qū)等各個(gè)功能區(qū)進(jìn)行可科學(xué)合理的布局，體現(xiàn)出了現(xiàn)代化企業(yè)的氣派和規(guī)范性，成為我縣非公有制企業(yè)自主建設(shè)中的優(yōu)秀代表。長運(yùn)集團(tuán)、聯(lián)豐百貨等本土有代表性的企業(yè)，大膽創(chuàng)新，積極提升企業(yè)內(nèi)部管理和服務(wù)水平，實(shí)行多元化經(jīng)營，促進(jìn)了我縣第三產(chǎn)業(yè)整體的規(guī)范化發(fā)展。在危機(jī)中尋求突破，特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)過調(diào)研組成員多次分析討論，歸納出了2014年全縣非公有制企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和亮點(diǎn)、整理出了當(dāng)前非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，并參考企業(yè)主代表的意見和建議，針問題提出了一些對策和建議，整理形成調(diào)研報(bào)告如下。工業(yè)方面，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)依然是全縣工業(yè)的重要組成部分。鑒于消費(fèi)者消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，網(wǎng)購逐漸成為一種消費(fèi)主流，我縣非公有制企業(yè)也不甘落后，積極開拓電子商務(wù)營銷平臺，已初顯成效。我縣大多企業(yè)還處在創(chuàng)業(yè)期，還是“一株幼苗”，自我生存和發(fā)展能力差，亟需政府和社會(huì)各界的呵護(hù)與支持。資金困難是中小企業(yè)的普遍性問題，也是一直以來導(dǎo)致我縣非公企業(yè)發(fā)展緩慢的一個(gè)硬傷。四是一些支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融政策沒有落實(shí)。從外部環(huán)境看，本縣地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，人才培育和引進(jìn)的外部環(huán)境差，缺少人才集聚和扎根的客觀條件；與公務(wù)員和事業(yè)單位相比，非公有制企業(yè)在工作環(huán)境、收入和從業(yè)者的社會(huì)地位等方面均處于劣勢，這是本地的大學(xué)畢業(yè)生不愿意到本地的企業(yè)就業(yè)的主要原因。究其原因，除了我縣非公有制企業(yè)起步晚沒有占得市場先機(jī)，企業(yè)的產(chǎn)品本身處于生產(chǎn)鏈底端缺少市場競爭力等客觀原因外，主要是產(chǎn)品宣傳推介力度不夠。中小企業(yè)孵化園既能為中小企業(yè)和項(xiàng)目搭建發(fā)展平臺，又能減少企業(yè)投入成本，還能集約節(jié)約利用土地，讓那些尚處于創(chuàng)業(yè)期的小微企業(yè)將有限資金用于市場拓展，也讓政府有更多的精力關(guān)注企業(yè)發(fā)展環(huán)境的營建，達(dá)到政府、企業(yè)、投資商“三贏”目標(biāo)。建立利于企業(yè)的人才培育、管理機(jī)制。一是政府及中小企業(yè)主管部門要建立獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)本土企業(yè)參加國內(nèi)大型展覽會(huì)、博覽會(huì)，也要對獲得陜西省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)的企業(yè)予以一定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，以提高本土企業(yè)培育和打造名牌產(chǎn)品的積極性。（二）非公企業(yè)黨建工作存在的主要問題企業(yè)主對黨建工作重視不夠非公有制經(jīng)濟(jì)組織，它的財(cái)產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對的權(quán)威。非公企業(yè)的發(fā)展性質(zhì)，不同程度地制約和影響著黨建工作。（四）加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議在建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，由非公企業(yè)黨工委具體負(fù)責(zé)本區(qū)非公企業(yè)黨建工作的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評等工作，黨工委每季度召開一次黨建工作聯(lián)席會(huì)議，實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)的整體規(guī)劃。幾年來，我鎮(zhèn)黨委對非公有制企業(yè)黨建工作予以了高度重視。不少黨員認(rèn)為自己是企業(yè)負(fù)責(zé)人的“打工仔”，過不過組織生活無所謂，臨時(shí)心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對自己的教育管理和學(xué)習(xí)提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽(yù)感、集體感和政治熱情，有的甚至不愿在企業(yè)暴露自己的黨員身份。部分黨組織對非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位和作用，以致發(fā)揮作用的途徑和對黨員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的教育管理等一系列總是缺乏深入研究和政策指導(dǎo)，使黨組織開展工作理不直、氣不壯，黨建工作長期處于低水平建設(shè)上。貫徹落實(shí)十七大精神，不斷推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，關(guān)鍵要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。一是及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)支部開展黨建工作，切實(shí)做到非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。企業(yè)黨組織要把大家的智慧集中起來，及時(shí)給經(jīng)營管理者諫言獻(xiàn)策，有效避免、減少?zèng)Q策失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在非公有制企業(yè)黨組織中開展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)能手管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手，管理骨干。活動(dòng)內(nèi)容、形式要多樣，增強(qiáng)吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學(xué)習(xí)融匯在業(yè)務(wù)知識、科技文化知識學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動(dòng)中，以取得實(shí)效。近年來，在教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)市教育局黨委有關(guān)精神，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，把學(xué)校黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)建 五個(gè)好 基層學(xué)校為載體，以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步推動(dòng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為學(xué)校教育服務(wù)工作的健康發(fā)展，為教育管理制度改革的日趨深化，為隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定提供了較為有力的保障，但其薄弱環(huán)節(jié)還有不少，主要是：對黨建工作的意識和氛圍有所淡化。2015年1月學(xué)校黨支部進(jìn)行了換屆改選。黨支部定期聽取黨員工作、思想?yún)R報(bào)，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，及時(shí)做好黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，強(qiáng)化對黨員隊(duì)伍的日常管理。黨員發(fā)展有計(jì)劃、按程序，堅(jiān)持公開、公正。(1)強(qiáng)化教育引導(dǎo)。在10月13日建隊(duì)日，由少先隊(duì)組織隊(duì)前教育。(5)開展幫護(hù)活動(dòng)。引導(dǎo)形成黨支部書記是加強(qiáng)黨建工作第一責(zé)任人，黨支部委員、黨員校長、每名黨員都責(zé)無旁貸的共識，從而在思想上正確定位黨建工作，在行動(dòng)上一著不讓，理直氣壯抓黨建。通過樹立典型，黨員永保先進(jìn)性，形成良好氛圍。與時(shí)俱進(jìn)內(nèi)容，按照上級要求和黨員的現(xiàn)實(shí)思想靈活安排，每學(xué)期要提出新教育的重點(diǎn)?，F(xiàn)將非公企業(yè)開展黨建工作情況匯報(bào)如下：非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀截止XXXX年XX月，我區(qū)共有非公有制企業(yè)XXX家，吸納XXXX人就業(yè)，其中黨員XXX人。三是針對小型企業(yè)，采取多種形式靈活設(shè)置黨組織。由于非公企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，員工變更較快，我區(qū)把非公企業(yè)黨組織的設(shè)置形成經(jīng)常性的工作制度常抓不懈。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同參與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，以提高企業(yè)核心競爭力作為自己的中心任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)革新、管理變革，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。區(qū)委意識到非公企業(yè)黨建亟待加強(qiáng)，及時(shí)提出了 抓發(fā)展，夯基礎(chǔ)，壯實(shí)力 的思路，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。一方面保證黨在非公企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，壯大黨員隊(duì)伍，另一方面保證非公企業(yè)黨員的先進(jìn)性。那些年齡相對較大、入黨多年的出資人，對黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放政策滿懷感恩之情，也比較熟悉黨建工作，已經(jīng)把支持黨建工作作為自己的分內(nèi)職責(zé)，對黨建工作的支持達(dá)到自覺的程度。在參與指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建的過程中，工商聯(lián)體現(xiàn)出了獨(dú)特的優(yōu)勢，也得到了企業(yè)和出資人的認(rèn)可，非公有制企業(yè)黨建已經(jīng)成為新形勢下強(qiáng)化工商聯(lián)與非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系、開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要手段。形勢和任務(wù)、職責(zé)都需要全國工商聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建的指導(dǎo)。建立直接聯(lián)系工作機(jī)制，是中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》對建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的明確要求，當(dāng)前，組織、工商等一些部門都根據(jù)情況建立了一批黨建聯(lián)系點(diǎn)，作為關(guān)注、了解非公有制企業(yè)黨建工作的重要窗口。如何加強(qiáng)非公企業(yè)的黨建工作，成為擺在我區(qū)各級黨組織面前的新課題。三是針對小型企業(yè)，其中村辦改制企業(yè)黨員掛靠所在村級黨組織，使他們能正常參加組織生活，同時(shí)，深挖工業(yè)集中區(qū)黨建資源，如啟動(dòng)園區(qū)黨校和金屬表面處理企業(yè)行業(yè)聯(lián)校的籌備，為加強(qiáng)園區(qū)中小企業(yè)黨員職工的教育培訓(xùn)創(chuàng)造了條件。我區(qū)在非公企業(yè)開展豐富多彩的活動(dòng)，如在黨員職工中開展“黨員示范崗”活動(dòng)、“爭當(dāng)黨員技術(shù)能手”、“思想觀念更新、技術(shù)改造革新”等主題活動(dòng)，使廣大黨員接受教育、提高技能，發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。三是全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制、審批制和責(zé)任追究等制度，鎮(zhèn)委組織部門每年專題研究審批非公企業(yè)黨員發(fā)展對象，延長對要求入黨的業(yè)主的考驗(yàn)期限，嚴(yán)把“入口”關(guān)。黨組織覆蓋面不廣。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開展正常的組織生活。二是新建。制度到位，提高黨組織的規(guī)范化建設(shè)。要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，探索“業(yè)余、務(wù)實(shí)、結(jié)合、靈活”的形式和方法，建立并落實(shí)好“十項(xiàng)制度”：支委會(huì)制度、支部黨員大會(huì)制度、黨小組會(huì)制度、上黨課制度、定期電教制度、黨員思想?yún)R報(bào)制度、定期學(xué)習(xí)和體會(huì)交流制度、黨員活動(dòng)日制度、民主生活會(huì)制度、民主評議黨員制度。加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督，建立定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，融入現(xiàn)代管理理念。要層層建立并落實(shí)抓非公黨建工作的責(zé)任制，明確責(zé)任。