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正文內(nèi)容

淺談在構(gòu)建和諧社會(huì)中人民政協(xié)如何履行職能(更新版)

  

【正文】 ,各盡所能而又各得其所,就顯得尤為重要。與此同時(shí),政協(xié)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中,還具有以下四大突出優(yōu)勢(shì):第一,政協(xié)有爭(zhēng)取人心、凝聚力量的基本職能。但人民政協(xié)不是國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān),也不是行政管理機(jī)關(guān),而是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的協(xié)商機(jī)關(guān),它在國(guó)家政治生活中發(fā)揮的作用不同于人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中應(yīng)有的職責(zé)在《決定》提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)中,和諧社會(huì)建設(shè)與政協(xié)工作結(jié)合的最充分、最緊密、最現(xiàn)實(shí)。這是我黨用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的社會(huì)實(shí)踐的重大成果,是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的升華,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義?;鶎訂挝怀闪⒘艘浴傲灰惑w”小級(jí)為組長(zhǎng)的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組35個(gè),人民調(diào)解員160多人。調(diào)解時(shí)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,兼顧公平,合情合理,做到因事制宜、因人制宜,促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。加大人民調(diào)解隊(duì)伍的文化專業(yè)知識(shí)和調(diào)解業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度。⒉加大人民調(diào)解物質(zhì)保障。人民調(diào)解是企業(yè)內(nèi)部維護(hù)穩(wěn)定、解決矛盾糾紛的群眾性自制組織。調(diào)解員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)如何制作調(diào)解書缺乏了解,有的調(diào)解員怕工作麻煩,對(duì)雙方?jīng)]有異議的矛盾糾紛進(jìn)行口頭調(diào)解,調(diào)解沒(méi)有形成書面文字,沒(méi)有按照調(diào)解的程序進(jìn)行,更缺少取證環(huán)節(jié)和調(diào)解記錄,雖然有時(shí)候進(jìn)行了記錄,大多是在隨身的筆記本上、零碎的紙片上作了粗略的記錄,沒(méi)有制作規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書,雙方當(dāng)事人沒(méi)有簽字。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)要與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門積極d173。工作中要以領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀中存在的問(wèn)題為切入口,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部?173。濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。濟(jì)生活中發(fā)揮作用,同樣要將效益作為工作的目標(biāo)之一。濟(jì)和諧發(fā)展。加強(qiáng)審計(jì)工作是落實(shí)“立黨為公,執(zhí)政為民”根本要求的重要手段。濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不和諧因素,服務(wù)?173。針對(duì)這些不和諧因素和矛盾,如何處理好改革與發(fā)展的關(guān)系,推動(dòng)?173。二、審計(jì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能定位當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、經(jīng)173。濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。和諧社會(huì)為審計(jì)工作提供動(dòng)力源泉和明確目標(biāo),它有助于建立公平公正的社會(huì)秩序,有助于社會(huì)群體各種關(guān)系的d173。濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn),不斷與時(shí)俱進(jìn),重新審視審計(jì)的職能定位,充分發(fā)揮好審計(jì)的監(jiān)督作用,更好地適應(yīng)我國(guó)新的發(fā)展時(shí)期和階段需要,為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù),是擺在審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面前的一個(gè)新課題。對(duì)于廣大黨員來(lái)說(shuō),構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)全新的課題。一個(gè)是根本意識(shí)問(wèn)題。構(gòu)建和諧社會(huì),需要暢通利益訴求渠道,以便及時(shí)溝通民意,化解社會(huì)矛盾。黨員要當(dāng)好矛盾的化解員,首先要有大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。反之,就會(huì)矛盾四起,和諧可望而不可即。關(guān)心群眾疾苦,為百姓分憂解難,當(dāng)好人民群眾的服務(wù)員,是共產(chǎn)黨員必須履行的重要職責(zé)。要帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,要用自己良好的“黨德”和“官德”,帶動(dòng)民風(fēng),引導(dǎo)民風(fēng)。不發(fā)展、慢發(fā)展,老百姓難以安居樂(lè)業(yè),和諧就無(wú)從談起。建設(shè)和諧文化的重點(diǎn)是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,它包含了馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀等四個(gè)方面。要認(rèn)真研究過(guò)去履行職能中的成功做法,對(duì)它們進(jìn)行加工提煉、概括上升為制度,以制度?;顒?dòng),以活動(dòng)保質(zhì)量,以質(zhì)量保證履行好政協(xié)職能。讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力竟相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。一要擴(kuò)大團(tuán)結(jié),凝聚力量。人民政協(xié)要始終把為百姓謀利益作為衡量政協(xié)工作效果和質(zhì)量的具體尺度。一、要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。要履行好政協(xié)職能,落實(shí)好第一要?jiǎng)?wù),有效地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,就要想方設(shè)法提高政協(xié)議政建言的質(zhì)量和成效,實(shí)現(xiàn)履行職能的質(zhì)量和實(shí)效創(chuàng)新。二、堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為政協(xié)履行職能的出發(fā)點(diǎn)“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展”,是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。新時(shí)期新階段的政協(xié)工作,要把團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫穿于各項(xiàng)工作之中。在政協(xié)開(kāi)展的政治協(xié)商、重點(diǎn)調(diào)研、專題視察、情況通報(bào)、提案督辦等活動(dòng)中都主動(dòng)邀請(qǐng)他們參與,努力把各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出來(lái),不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。三是創(chuàng)建和完善科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制。建設(shè)和諧文化,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)——這是六中全會(huì)一個(gè)十分重要而充滿新意的論斷。只有發(fā)展,才能為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,要構(gòu)建和諧社會(huì),共產(chǎn)黨員尤其是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要當(dāng)好文明風(fēng)尚的示范員。對(duì)于他們,我們沒(méi)有理由成為旁觀者。利益關(guān)系協(xié)調(diào)得好,大到一個(gè)社會(huì),小到一個(gè)單位,和諧就能成為現(xiàn)實(shí)。因此,黨員當(dāng)好矛盾的化解員,對(duì)于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,其意義顯而易見(jiàn)。因此,黨員有義務(wù)也有條件成為反映社情民意的情報(bào)員。共產(chǎn)黨員要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中當(dāng)好“八大員”,還有兩個(gè)基礎(chǔ)性的問(wèn)題需要解決好。就是要不斷提高自身素質(zhì)和本領(lǐng)。審計(jì)作為上層建筑的重要組成部分、國(guó)家專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)之一,在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,審計(jì)工作應(yīng)如何找準(zhǔn)與?173。著社會(huì)環(huán)境具有安全、穩(wěn)定、公平、有序的特性,它是社會(huì)發(fā)展的一種遠(yuǎn)景目標(biāo),這正是審計(jì)工作的奮斗目標(biāo),也是審計(jì)工作賴以生存的基礎(chǔ)。秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國(guó)民?173。濟(jì)領(lǐng)域的規(guī)范化、科學(xué)化,促進(jìn)社會(huì)向著公平、公正的方向不斷前進(jìn),從根本上實(shí)現(xiàn)以審計(jì)促發(fā)展、以審計(jì)促節(jié)約、以審計(jì)促和諧的宏偉目標(biāo)。濟(jì)高速發(fā)展,自然生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞;五是腐敗現(xiàn)象依然存在,成為破壞社會(huì)和諧的不利因素。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督職能時(shí),應(yīng)注重實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:一是從偏重于微觀層面上的審計(jì)監(jiān)督向更好地為宏觀管理服務(wù)轉(zhuǎn)變,關(guān)注宏觀全局和影響?173。濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。四是重點(diǎn)關(guān)注教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的改革和發(fā)展中的突出問(wèn)題,同時(shí)加大對(duì)住房公積金、農(nóng)村征地、城市拆遷、企業(yè)改制等方面的審計(jì)監(jiān)督力度,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,促進(jìn)社會(huì)公平、公正和穩(wěn)定,保障社會(huì)?173。濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),要在社會(huì)經(jīng)173。新修訂的《審計(jì)法》增加了對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人等實(shí)行任期?173。濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為審計(jì)部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,并精心組織,切實(shí)抓好,抓出成效。濟(jì)決策權(quán)、管理權(quán)和政策法規(guī)執(zhí)行等權(quán)力的運(yùn)行置于有效的審計(jì)監(jiān)督和制約之中,促使領(lǐng)導(dǎo)干部審慎對(duì)待和正確運(yùn)用權(quán)力,從源頭上治理和防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。人民調(diào)解組織做為化解矛盾糾紛的基層組織,但是由于基層干部對(duì)人民調(diào)解工作沒(méi)有進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),職工對(duì)基層人民調(diào)解組織的能力、工作職責(zé)、調(diào)解范圍缺乏足夠的認(rèn)識(shí),基層人民調(diào)解工作沒(méi)有很好地開(kāi)展。人民調(diào)解工作存在很大的隨意性。二、加強(qiáng)人民調(diào)解工作的措施和對(duì)策(一)、深化輿論宣傳,提高調(diào)解工作的法律效力和社會(huì)公信力。黨委要將人民調(diào)解工作列入黨委政府的重要議事日程,認(rèn)真研究解決人民調(diào)解工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要根據(jù)不同時(shí)期的人民調(diào)解工作的要求,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一個(gè)部門一個(gè)部門抓落實(shí),持之以恒,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。我認(rèn)為應(yīng)抓好以下兩點(diǎn):一是選聘一些文化素質(zhì)高、懂政策、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)人民調(diào)解工作的人員擔(dān)任調(diào)解員,改善隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),努力造就一支熟悉人民調(diào)解工作制度、熟練掌握調(diào)解民間糾紛和社會(huì)矛盾糾紛相關(guān)的法律政策、能正確運(yùn)用人民調(diào)解程序與方法、熱心人民調(diào)解工作的村民加入到調(diào)解隊(duì)伍中;二是強(qiáng)化知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)行調(diào)查時(shí)一定要公正,取證一定要合法、客觀、真實(shí),充分掌握材料,弄清糾紛情況,判明糾紛性質(zhì)和是非曲直。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求,全力維護(hù)穩(wěn)定,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,公司成立了人民調(diào)解委員會(huì),書記為組長(zhǎng),副書記為副組長(zhǎng),黨政工團(tuán)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)人民調(diào)解工作存在的重大問(wèn)題督促解決。第五篇:發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)積極履行職能努力在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有所作為黨的十六屆四中全會(huì)《決定》提出,要堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。政協(xié)組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中應(yīng)該有所作為,也能夠有所作為,更一定大有所為。從地位限定上看,人民政協(xié)作為我國(guó)社會(huì)主義政治制度的基本組成部分,與人大、政府相輔相成。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上,有著黨政機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。第二,政協(xié)有求同存異、體諒包容的顯著特點(diǎn)。如果把他們都組織起來(lái),把他們的積極性和創(chuàng)造性都調(diào)動(dòng)起來(lái),就易于形成推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大合力。三、履行職能、搞好服務(wù),積極為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建言獻(xiàn)策政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是《憲法》和《政協(xié)章程》賦予人民政協(xié)的主要職能,也是人民政協(xié)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要積極履行民主監(jiān)督職能,通過(guò)提出建議和批評(píng)等行之有效的監(jiān)督,逐步消除體現(xiàn)社會(huì)公平與公正的體制性障礙和人為性障礙,最大限度地激活社會(huì)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。而發(fā)展是消除貧困的根本途徑,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本之道,離開(kāi)了生產(chǎn)的發(fā)展和生活的改善,天下和順、社會(huì)和諧也只能是一句空話。人民政協(xié)要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有所作為,就必須將團(tuán)結(jié)和民主這兩大主題貫穿于人民政協(xié)的全部工作之中,必須按照?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主的要求履行職能、發(fā)揮作用。所謂“三項(xiàng)工作”,一是做好社情~和提案工作。四要充分發(fā)揮常委會(huì)的作用,將社情~列入常委會(huì)議事內(nèi)容,提出全局性、針對(duì)性、真實(shí)性的社情~。人民政協(xié)要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、廣求共識(shí)、維護(hù)穩(wěn)定的工作。四、夯實(shí)基礎(chǔ)、改進(jìn)工作,不斷提高人民政協(xié)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的能力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出為人民政協(xié)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和可以有所作為的廣闊舞臺(tái),同時(shí)也對(duì)人民政協(xié)下一步的工作提出了新的更高層次的要求。要提高認(rèn)識(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,以推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)為抓手,進(jìn)一步拓寬人民政協(xié)履行職能的空間,為廣大政協(xié)委員及其所聯(lián)系的群眾發(fā)揮專長(zhǎng),參與和諧社會(huì)構(gòu)建創(chuàng)造良好的條件,不斷增強(qiáng)人民政協(xié)工作的生機(jī)與活力。要在政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主之風(fēng),形成勤政清廉之風(fēng),高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律。制定和實(shí)施常委會(huì)的工作要點(diǎn),離不開(kāi)專委會(huì);組織委員開(kāi)展有關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)的專題調(diào)研,進(jìn)行視察、考察,舉辦座談會(huì),召開(kāi)論證會(huì)等,也離不開(kāi)專委會(huì)的組織協(xié)調(diào)。二是應(yīng)加大對(duì)人民政協(xié)成功實(shí)踐的宣傳,當(dāng)前就是要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)所開(kāi)展的工作的宣傳
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