【正文】 以上14項由區(qū)國土分局統(tǒng)一報市國土資源局，經(jīng)市政府審批后，經(jīng)省國土資源廳審核后即可取得批復。此項工作建議打包補償，由拆遷公司主導。九、其他（三十八）本指引由廣州市天河區(qū)城市更新改造辦公室負責解釋。（三十）施工圖設計文件審查備案 全資改造公司持《廣州市建設工程施工圖審查合格書》、《建設工程規(guī)劃許可證》等前置審批文件到建設部門申辦施工圖設計文件審查備案手續(xù)。如保留集體土地性質，則按有關規(guī)定備齊資料后到市“三舊”辦申辦安置項目用地的報批手續(xù)，取得《集體建設用地使用批準書》。（十九）規(guī)劃選址全資改造公司憑市“三舊”辦對改造方案的批復意見，按有關規(guī)定備齊資料后到市“三舊”辦申辦項目規(guī)劃選址手續(xù)。（十五）選擇合作開發(fā)單位根據(jù)廣州市“三舊”改造辦公室、廣州市財政局引發(fā)的《關于加強舊村全面改造項目復建安置資金監(jiān)管的意見》（穗舊改聯(lián)字[2010]3號），村集體經(jīng)濟組織成立全資改造公司須采用現(xiàn)金加無條件銀行保函的形式（其中存入的現(xiàn)金額度原則上不低于復建安置資金總額的50%），將城中村全面自主改造復建安置資金按期存入?yún)^(qū)政府指定的監(jiān)管機構，在監(jiān)管機構和監(jiān)督銀行開設的復建資金監(jiān)管賬戶，由村集體經(jīng)濟組織、監(jiān)管銀行、區(qū)政府指定的監(jiān)管機構三方共同對城中村全面自主改造復建安置進行監(jiān)管。（十二）制定《城中村改造拆遷和補償安置方案》和《城中村改造拆遷補償安置協(xié)議》。（四）現(xiàn)狀建構筑物數(shù)量確認由村集體經(jīng)濟將城中村現(xiàn)狀建構筑物數(shù)量按照合法產(chǎn)權證、合法規(guī)劃批文、歷史建筑（注冊建設年份）等情況進行分類造冊，報區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土房管分局審核，有房產(chǎn)證和有規(guī)劃批文的測量成果部分由區(qū)國土局和區(qū)規(guī)劃局予以確認，歷史建筑由街道處理確認，區(qū)城改辦匯總這三部分的現(xiàn)狀建筑量。十一、安置區(qū)交房、辦理房產(chǎn)證等手續(xù)2011年5月第三篇：廣州市天河區(qū)城中村整體改造工作指引天河區(qū)城中村整體改造工作指引一、總則根據(jù)《關于加快推進“三舊”改造工作的意見》（穗府[2009]56號）的有關精神，進一步規(guī)范程序，提高工作效率，保證全區(qū)城中村改造工作依法、規(guī)范、健康、有序、有效進行，制定天河區(qū)城中村改造工作程序指引。（十）土地使用權交付區(qū)人民政府按拆遷計劃完成出讓土地的拆遷，場地平整后，嚴格按照預定時限將土地使用權交付受讓人。（二）土地轉性（三）各改造擬出讓村組編制改造方案并報市政府批復。拆遷人、被拆遷人就拆遷補償安置標準達不成協(xié)議的,可以向市人民政府城市建設拆遷管理辦公室申請裁決。(小產(chǎn)權)按拆1平方米還1平方米的標準給予安置。，市規(guī)劃局方可下達控規(guī)條件。，并由其組織控制性詳細規(guī)劃的編制。、村、社區(qū)代表組成考察小組對開發(fā)企業(yè)進行考察，撰寫考察報告。（二）申報、審批城中村改造應提供的資料。具體改造資金使用審批程序等由市“三舊”改造辦公室另行制定。辦理土地權屬登記。用地單位向發(fā)展改革部門申請辦理項目立項備案手續(xù)，領取《廣東省企業(yè)基本建設投資項目備案證》。（5）辦理土地有償使用手續(xù)和建設用地批準書。由村集體經(jīng)濟組織注冊成立全資子公司進行自主開發(fā)。（7）辦理土地登記。（2）編制公開出讓方案。（二）融資地塊出讓工作流程。發(fā)布拆遷通告和拆遷許可證。（2）位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用規(guī)模范圍外的，由市“三舊”改造辦轉市土地開發(fā)中心按現(xiàn)行征地報批程序辦理。用地報批經(jīng)有審批權的人民政府批準后，市國土房管局出具用地批復意見。改造計劃和建設實施步驟。（三）編制改造方案區(qū)政府依據(jù)“三舊”改造規(guī)劃指引、市“三舊”改造規(guī)劃及年度實施計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等組織編制改造方案，改造方案包括以下內容：現(xiàn)狀摸查情況。（二）確定改造規(guī)劃范圍和改造范圍由區(qū)政府根據(jù)現(xiàn)狀摸查情況和改造需要初步確定改造規(guī)劃范圍和改造范圍。補償安置原則、基準面積、改造成本（拆除成本、臨遷費用、貨幣補償費用、復建成本、保留建筑整飾修繕費、不可預見費用等）、回遷時序等。一、全面改造方案審批階段（一）批復改造方案全面改造方案經(jīng)村集體經(jīng)濟組織80%以上成員同意，由區(qū)政府審核后，報請市“三舊”改造辦依據(jù)有關規(guī)定審批。（1）屬于138條在冊“城中村”的改造按一下流程辦理： ①區(qū)國土房管分局出具審核意見，附上土地所有權證等相關土地轉性材料報送市國土房管局。申領建設用地規(guī)劃許可證。村集體經(jīng)濟組織憑建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書、拆遷完成的證明文件向市國土房管局申請辦理土地權屬登記，領取國有土地使用證貨集體土地使用證。村集體經(jīng)濟組織向規(guī)劃部門申領規(guī)劃條件，規(guī)劃部門根據(jù)市“三舊”辦批復的改造方案和批復文件出具規(guī)劃條件。市“三舊”改造辦公室將公開出讓方案和公告提交市國土房管局土地出讓金會審會議審議。用地單位向發(fā)展改革部門申請辦理項目核準或備案手續(xù)。（3）申領建設用地規(guī)劃許可證。將改造監(jiān)控資金存入?yún)^(qū)政府指定的銀行賬戶后，由區(qū)政府對安置房用地發(fā)布《關于***村“城中村”改造項目拆遷工作的通告》，同時核發(fā)《房屋拆遷許可證》，村集體經(jīng)濟組織實施拆遷。需要先行辦理建設項目選址意見書的，應先行辦理建設項目選址意見書。用地單位向規(guī)劃部門申領建設工程規(guī)劃許可證。根據(jù)出讓公告以及出讓合同市“三舊”辦負責對安置房建設時序、開工時間、竣工時間、回遷時序等進行全程監(jiān)管。第二步：區(qū)政府審核、完善資料、上報市村改辦 區(qū)人民政府組織對村（組）基本情況進行調查，會同土地部門與村（組）協(xié)商擬定城中村改造意向及范圍，經(jīng)村民大會形成決議。（合同）書，區(qū)法制辦審定該協(xié)議（合同）書，交由委托的律師事務所審查且出具相關法律文書后，區(qū)政府或區(qū)政府委托的相關部門與開發(fā)企業(yè)簽署正式協(xié)議（合同）書，項目正式準入，并可開始辦理相關報批報建手續(xù)。，并按照業(yè)務會議要求進行修改完善后，才可上市規(guī)劃局局長辦公會。（安置基數(shù)“1”的認定，是依據(jù)衛(wèi)拍圖和測繪圖進行界定。第七步：國土部門組織土地征收報批城中村改造控制性詳細規(guī)劃獲市政府批準后，國土部門組織土地征收報批工作。（六）市國土局進行土地評估（保征土地）；對出讓土地涉及國有土地使用證辦理注銷。延期交付土地超過6個月的，受讓人有權解除合同，區(qū)人民政府應當雙倍返還定金，并退還已經(jīng)支付土地使用權出讓金的其他部分，受讓人并可請求區(qū)人民政府賠償因違約造成的其他損失。思想發(fā)動：由轉制社區(qū)做好轉制居民思想工作，解釋和宣傳城中村改造政策。（七）編制城中村改造方案，由村集體經(jīng)濟組織委托有資質的規(guī)劃編制單位根據(jù)拆遷安置初步方案和經(jīng)確認的改造范圍、現(xiàn)狀建構筑物數(shù)量，編制城中村改造方案（包括資金平衡方案等），改造方案按照市“三舊”辦《城中村改造編制技術要求》進行編制。經(jīng)股東代表表決通過后，依據(jù)《城中村改造拆遷和補償安置方案》，制定《城中村改造拆遷補償安置協(xié)議》。（十六）辦理資金監(jiān)管手續(xù)，實施復建安置資金監(jiān)管 由村集體經(jīng)濟組織或其成立的獨資公司按《關于加強舊村全面改造項目復建安置資金監(jiān)管的意見》（穗舊改聯(lián)字[2010]3號）、《天河區(qū)舊村自主改造項目復建安置資金監(jiān)管工作指引》等及相關監(jiān)管規(guī)定，簽訂《天河區(qū)舊村自主改造項目復建安置資金監(jiān)管委托協(xié)議》，并將復建安置資金存入?yún)^(qū)政府制定的資金監(jiān)管賬戶，并到相關金融機構辦理無條件銀行保函。用地報批經(jīng)有審批權的人民政府批準后，市國土房管局出具用地批復意見。由市土地開發(fā)中心拍賣地塊。（三十三）申辦《建設工程施工許可證》 全資改造公司持《建設用地批準書》、《建設工程規(guī)劃許可證》、施工圖設計文件審查等前置審批文件到建設部門申辦《建設工程施工許可證》。在現(xiàn)場踏勘后，先由區(qū)規(guī)劃分局根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況、周邊用地規(guī)劃紅線辦理情況、城市規(guī)劃等，提出改造范圍線，再由區(qū)國土房管分局套土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃圖，將不合政策要求的土地提出從改造范圍剔除等意見。二十、同時辦理各項前期工作（水保、環(huán)評、規(guī)劃設計、地堪、及土地前期要件等工作）； 二十一、拆遷過程收回各土地證、產(chǎn)權證。土地掛牌一、掛牌出讓方案審批區(qū)國土資源部門的請示文件；拆遷安置補償成本的認定和土地增值收益的起價；國有土地使用權掛牌出讓委托書；土地交易委托方案，包括地塊基本情況、土地用途、出讓年限、規(guī)劃設計要求、交易方式、交易條件、交易起價、交易底價、成交價款支付要求、土地移交辦法、安置補償方案及詳細的安置補償規(guī)模標準等事項；國有建設用地取得文件區(qū)政府關于出讓方案的審查意見建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖；道路紅線及其電子文件；宗地圖地籍調查相關資料；1土地勘測定界報告及勘測定界圖；1地塊位置示意圖；1用地管理圖。戶均宅基地房屋基準建筑面積為240平方米至280平方米（具體數(shù)值由區(qū)參考各村的建設用地規(guī)模確定）。改造范圍內變電站、燃氣調壓站、加壓泵站、郵政所、醫(yī)院、加油站以及其他經(jīng)營性的城市基礎設施中新建或超原規(guī)模復建部分投資不計入改造成本，其他非經(jīng)營性的城市基礎設施建設投資均計入改造成本，同步配套建設。集體經(jīng)濟物業(yè)停業(yè)損失補償?shù)荣M用不在改造成本中單列，全部計入不可預見費