【正文】 幫助企業(yè)提供對接資源服務，不收服務費，只利用空間雄厚資源提供對接服務及優(yōu)惠。其背后有政府政策支持，全力扶持科技項目。只對優(yōu)質(zhì)項目進行合作。，再提出具體針對措施。在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學科技園和其他有條件的地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)示范工程。（八）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點，增強眾籌對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務能力。（五）加強財政資金引導。有條件的地方政府可對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)的房租、寬帶接入費用和用于創(chuàng)業(yè)服務的公共軟件、開發(fā)工具給予適當財政補貼，鼓勵眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務。強化創(chuàng)業(yè)輔導，培育企業(yè)家精神，發(fā)揮資本推力作用，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，加大政策落實力度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。具體內(nèi)容如下：國務院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見國辦發(fā)〔2015〕9號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順應網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出以下意見。開源減負，促進眾創(chuàng)空間形成健康的營利模式。針對上述問題，依據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們建議，可以著力從促進產(chǎn)業(yè)和空間協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化空間布局和扶持政策、改善空間運營和盈利狀況三個方面，完善和促進眾創(chuàng)空間的進一步發(fā)展。與長三角地區(qū)和京津冀地區(qū)略有不同的是，珠三角地區(qū)眾創(chuàng)空間大多專注于某一領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈服務型眾創(chuàng)空間的數(shù)量和比例最高，有54%的眾創(chuàng)空間屬于產(chǎn)業(yè)鏈服務型。深圳在珠三角地區(qū)率先提出“創(chuàng)客之城”的口號，擁有數(shù)量最多的眾創(chuàng)空間。然而除了硬件環(huán)境，在創(chuàng)業(yè)者關(guān)心的其他資源方面，尚存在相對不足。隨著整體空間營利模式結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與眾創(chuàng)空間運營方向的不斷發(fā)展，越來越多的眾創(chuàng)空間也在不斷探索與嘗試新的運營模式。眾創(chuàng)空間作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動器，是聚集創(chuàng)客和資源的生命網(wǎng)。二、長三角京津冀珠三角區(qū)域發(fā)展特征明顯我國眾創(chuàng)空間發(fā)展區(qū)域特征明顯。眾創(chuàng)空間所提供的服務主要包括：公司注冊、法律咨詢、財務服務、人力資源、媒體推廣、創(chuàng)業(yè)培訓、融資服務、舉辦沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽等，眾創(chuàng)空間服務開放式、全方位的特征越來越明顯。其中，北京市依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等豐富的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，成為我國眾創(chuàng)空間數(shù)量最多、發(fā)展最快的城市，上海、重慶、廣東、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達省市也列居前位。這些機構(gòu)各具特色，產(chǎn)生了不少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新模式、新機制、新服務、新文化，集聚融合各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，成為科技服務業(yè)的一支重要新興力量。一、全國眾創(chuàng)空間發(fā)展邁入新階段早在2015年之前，在北京、深圳、武漢、杭州、西安、成都、蘇州等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍較為活躍的地區(qū)，開始涌現(xiàn)出創(chuàng)新工場、車庫咖啡、創(chuàng)客空間、天使匯、亞杰商會、聯(lián)想之星、創(chuàng)業(yè)家等近百家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)。大致可以分為四個能級：第一能級眾創(chuàng)空間的分布數(shù)量在200家以上，包括北京、上海、重慶、廣東、浙江、山東等省市。隨著近年來眾創(chuàng)空間的不斷完善與發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務作為眾創(chuàng)空間的核心價值開始逐步凸顯。依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，我國大部分眾創(chuàng)空間是創(chuàng)業(yè)培訓型、地產(chǎn)思維型和投資驅(qū)動型，綜合生態(tài)體系型和媒體推廣型數(shù)量較少。此外“五圈”是指南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫都市圈和寧波都市圈。就目前情況而言，有45%的眾創(chuàng)空間屬于地產(chǎn)思維型，%的空間屬于產(chǎn)業(yè)鏈服務型，%的空間屬于綜合生態(tài)體系型。京津冀地區(qū)作為全國的政治文化中心，得益于其大量優(yōu)質(zhì)的教育資源與區(qū)位優(yōu)勢，有大量眾創(chuàng)空間都能提供創(chuàng)業(yè)培訓服務。隨著市場的需求和地方人才政策的不斷完善，未來將有更多的創(chuàng)業(yè)人才在各地市流動，雙創(chuàng)也將提供更多的紐帶，將嶺南熱土連成一片。有大量空間能夠提供創(chuàng)業(yè)培訓和沙龍活動這類能夠幫助創(chuàng)業(yè)者獲取創(chuàng)業(yè)知識的特色空間服務。目前眾創(chuàng)空間入駐企業(yè)主要聚焦行業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療、智能硬件、金融、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，行業(yè)分布非常分散，和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接深度不夠，總體上對產(chǎn)業(yè)的促進作用不明顯。建議在有效整合現(xiàn)有要素資源基礎(chǔ)之上加快建造一批低成本、便利化、全要素、多元開放、各具特色的眾創(chuàng)空間，同時要盡量避免同一區(qū)域空間的無序引入和同質(zhì)化建設(shè)；鼓勵各行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和有條件的科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位來建設(shè)眾創(chuàng)空間，形成開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺?！兑庖姟分赋觯槕W(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎意義重大。進一步加大簡政放權(quán)力度，優(yōu)化市場競爭環(huán)境。通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化途徑，有效集成創(chuàng)業(yè)服務資源，提供全鏈條增值服務。深化商事制度改革，針對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)集中辦公等特點，鼓勵各地結(jié)合實際，簡化住所登記手續(xù)，采取一站式窗口、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請予以優(yōu)先審查。發(fā)揮多層次資本市場作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務。鼓勵大企業(yè)建立服務大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺，支持社會力量舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓練營等創(chuàng)業(yè)培訓活動。（二）加強示范引導。② 谷粒云谷 運營模式： 媒體驅(qū)動型因其是由投資機構(gòu)創(chuàng)辦，后面有更大的服務型平臺，媒體推廣是其強項與主要運營項目，所以沒有建設(shè)創(chuàng)客孵化器。（1000㎡～1500㎡）。√⑤羊城同創(chuàng)匯 運營模式：地產(chǎn)思維型 + 投資驅(qū)動型 +活動聚合型 由地產(chǎn)商或者大型企業(yè)開發(fā)的聯(lián)合辦公空間針對初創(chuàng)企業(yè)最急需解決的資金問題，以資本為核心和紐帶，聚集天使投資人、投資機構(gòu)，依托其平臺吸引匯集優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務及政府政策扶持資金，從而提升創(chuàng)業(yè)成功率。四、是天使投資。一、發(fā)展目標到2018年，實現(xiàn)”1211“發(fā)展目標。制定省眾創(chuàng)空間認定管理辦法，推動創(chuàng)業(yè)服務中心、生產(chǎn)力促進中心、大學科技園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等科技企業(yè)孵化機構(gòu)優(yōu)化運營機制和業(yè)務模式，轉(zhuǎn)型升級為投資促進型、培訓輔導型、專業(yè)服務型和創(chuàng)客孵化型等各具特色的眾創(chuàng)空間。支持省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學科技園等平臺為大學生創(chuàng)業(yè)提供場所和公共服務。支持海外高層次人才來創(chuàng)業(yè)。培育一批新型職業(yè)農(nóng)民，積極引導金融機構(gòu)支持外出務工人員返鄉(xiāng)興辦企業(yè)和經(jīng)濟實體，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款及財政貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務體系建設(shè)。發(fā)揮國家及省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金對社會資本的帶動作用，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，第五篇：湖南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案湖南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）精神，促進眾創(chuàng)空間發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。（責任單位：省科技廳）推動科技企業(yè)孵化器轉(zhuǎn)型升級。組織創(chuàng)業(yè)導師編輯出版創(chuàng)業(yè)輔導培訓教材和政策匯編，開展“創(chuàng)業(yè)學院”、“創(chuàng)業(yè)大講堂”、“創(chuàng)業(yè)培訓班”等各類創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵支持企業(yè)科技特派專家和農(nóng)村科技特派員深入基層一線創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型中小企業(yè)、科技服務實體和專業(yè)合作組織，實現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)和市場的有效連接。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員因地制宜圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村服務業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等開展創(chuàng)業(yè)。鼓勵各地對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)的房租、寬帶接入費用和用于創(chuàng)業(yè)服務的公共軟件、開發(fā)工具給予適當財政補貼，鼓勵眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務。利用國家及省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，運用階段參股、風險補助和投資保障等方式，引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。規(guī)范和發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，促進科技初創(chuàng)企業(yè)融資，完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機制。（責任單位：省委宣傳部、省科技廳、省教育廳、省新聞出版廣電局、省人力資源社會保障廳、團省委、省科協(xié)）（六）建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息