【正文】 靠的資金投入是搞好現(xiàn)場HSE管理的基本保障。需要辦理施工許可證的作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、開挖作業(yè)、密閉空間作業(yè)、探傷作業(yè)、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)、設(shè)備試運(yùn)、夜間加班等。臨時(shí)工作證是在現(xiàn)場有短期施工任務(wù)的人員使用的證件，只需經(jīng)過入場安全培訓(xùn)就可以辦理，一般現(xiàn)場臨時(shí)工作證的使用期限是7d。包括不定期對施工承包商的住宿條件、食堂衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求施工承包商整改完善，為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。 專項(xiàng)安全檢查是對現(xiàn)場某一特定的操作和設(shè)施進(jìn)行的檢查。 專項(xiàng)安全培訓(xùn)一般是由專業(yè)工程師就本專業(yè)的安全管理內(nèi)容進(jìn)行的培訓(xùn)，它主要結(jié)合專業(yè)的特點(diǎn)講述本專業(yè)的安全注意事項(xiàng)和防范措施，這種培訓(xùn)更具有針對性和實(shí)用性?，F(xiàn)場安全培訓(xùn)通過安全培訓(xùn)的方式，讓現(xiàn)場的全體管理人員和施工人員清楚這些規(guī)定和要求。在會(huì)上指出違章行為，告訴他們?nèi)绾芜M(jìn)行改正并對全體人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)。 建立周安全例會(huì)制度。 健全現(xiàn)場各項(xiàng)安全制度和明確所遵循的安全準(zhǔn)則 在施工承包合同中明確須遵循的安全規(guī)定。為了實(shí)現(xiàn)業(yè)主提出的HSE目標(biāo)，我們借鑒國外項(xiàng)目成功的HSE經(jīng)驗(yàn)和做法，采取了一系列行之有效的管理方法，最終實(shí)現(xiàn)了業(yè)主確定的HSE目標(biāo)，機(jī)械完工時(shí)安全工時(shí)達(dá)150萬，工時(shí)損失為3h。同時(shí)，搞好HSE管理也是國內(nèi)同行業(yè)加快與國際接軌的一個(gè)重要步驟，是一個(gè)公司向前發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志和重要環(huán)節(jié)。如工程管理部門除了考慮工程質(zhì)量事故，還應(yīng)該確定承包方資質(zhì)健全率指標(biāo)、現(xiàn)場作業(yè)不安全行為控制指標(biāo)等。其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)培訓(xùn)時(shí)間，給培訓(xùn)以制度保證。要制定科學(xué)的規(guī)劃及分階段、詳細(xì)的實(shí)施方案，健全HSE管理組織機(jī)構(gòu)，建立一支專職、有HSE業(yè)務(wù)能力的工作隊(duì)伍，并賦予充分的權(quán)利，保證HSE管理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。2000年以來，?？松梨诠镜氖鹿蕰r(shí)間損耗率平均每年下降22%左右，可見該指標(biāo)在事故管理和控制方面是非?？茖W(xué)和有效的。二、國外石油公司HSE先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)介紹（一）殼牌石油公司經(jīng)驗(yàn)介紹殼牌HSE管理體系的承諾和方針殼牌的HSE承諾和方針是：①關(guān)注作業(yè)安全、關(guān)注與作業(yè)直接相關(guān)人員和作業(yè)外人員的安全；②制定相應(yīng)的健康、環(huán)境、安全標(biāo)準(zhǔn)；③尋求HSE績效的持續(xù)改進(jìn)；④承諾不在世界自然遺產(chǎn)處進(jìn)行油氣勘探開采。、在有礙機(jī)械安全和人身健康場所時(shí)，機(jī)械設(shè)備應(yīng)采取相應(yīng)的安 43全措施操作人員必須配合適用的安全防護(hù)用品。施工機(jī)具安全管理制度規(guī)范安全使用各種施工機(jī)具，避免發(fā)生各種事故。、三級動(dòng)火的審批：三級動(dòng)火區(qū)的設(shè)定由項(xiàng)目HSE部門根據(jù)動(dòng)火所需提出申請，報(bào)業(yè)主進(jìn)行審查批準(zhǔn)后方可。一級動(dòng)火：（1）有易燃可燃液體及有毒介質(zhì)的裝置、罐區(qū)和倉庫等；（2）易燃可燃物品及有毒物質(zhì)裝卸區(qū)等；（3）輸送易燃、可燃液體的管線。火災(zāi)事故發(fā)生后，項(xiàng)目部HSE部門要成立事故調(diào)查小組，對事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出防范措施。對于消防重點(diǎn)防范區(qū)，責(zé)任必須落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人，要求設(shè)立消防責(zé)任牌，責(zé)任牌上應(yīng)標(biāo)明責(zé)任區(qū)范圍，消防器材設(shè)置情況、責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人等。值班室主要負(fù)責(zé)日常巡邏和保衛(wèi)消防檢查和處理各種突發(fā)事件?，F(xiàn)場施工產(chǎn)生的化學(xué)污水，在編制施工方案時(shí)就考慮處理達(dá)標(biāo)排放。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)以上行為，將按獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重者交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門統(tǒng)一要求，做好疫情疾病的防治工作。，要定期進(jìn)行打掃清理，做到每天一小掃，每周一大掃。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取有效措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固廢以及噪聲、振動(dòng)等對環(huán)境的污染和危害，保護(hù)環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)有序、人身健康安全、工作環(huán)境整潔文明的工地?，F(xiàn)場材料應(yīng)碼垛放置并上蓋下墊，嚴(yán)禁亂堆混放，必要時(shí)設(shè)置圍欄并有專人負(fù)責(zé)。，應(yīng)關(guān)閉氣瓶閥門，把調(diào)節(jié)器、軟管都收裝在工具箱里。當(dāng)使用起重機(jī)械吊運(yùn)氣瓶時(shí)，應(yīng)將氣瓶裝在吊籃內(nèi)，不得用繩索直接捆綁吊運(yùn)。長時(shí)間地進(jìn)行焊接或切割工作，應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng)。、臉上或衣服上的灰塵。鏈條、吊鉤不得有裂紋。一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)器或設(shè)備有不安全因素，應(yīng)停止使用，直 29至修理完好為止。，鋼絲繩的終端固定在卷筒上，鋼絲繩應(yīng)平整地纏繞在卷筒上，其纏繞厚度應(yīng)低于卷筒邊緣。鋼絲繩與重物的棱角接觸點(diǎn)應(yīng)該采用襯墊保護(hù)。在起吊或吊運(yùn)過程中，嚴(yán)禁人員搭乘在重物上。，操作過程中吊臂的傾斜度不得超出30～80度范圍。一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即停止作業(yè)，待排除故障后方準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)?！皣?yán)禁入內(nèi)”等警告標(biāo)志牌?！短胤N作業(yè)操作證》的有經(jīng)驗(yàn)的維修電工進(jìn)行。、坡道、走道及其周圍地區(qū)沒有材料、機(jī)器和障礙物。安全網(wǎng)的邊緣處須重疊。、坡道和平臺(tái)。本制度適用于本項(xiàng)目施工現(xiàn)場的各種作業(yè)。以后加倍處罰，直至完成整改。安全隱患整改率必須達(dá)到100%。否則，罰款50~~100元。罰款通知單一式兩份，被罰款人一份，項(xiàng)目部一份。，每月對先進(jìn)班組和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對較差的班組和個(gè)人進(jìn)行處罰。，總結(jié)昨天的HSE工作，講解當(dāng)天施工要注意的重點(diǎn)事項(xiàng)。：安全帶、安全繩、安全網(wǎng)等。：如禁止性、警告性、提示性、指令性的標(biāo)志牌。特殊作業(yè)，專職安全員不得離開現(xiàn)場，進(jìn)行全天候監(jiān)督安全裝備管理制度按照國家、地方、業(yè)主等有關(guān)安全施工法律法規(guī)的要求，保證為進(jìn)入施工現(xiàn)場的員工提供適用的、有效的安全裝備。本制度適用于本項(xiàng)目各種危險(xiǎn)部位的警告。、。凡需運(yùn)設(shè)備材料出門的班組，工程用設(shè)備材料外運(yùn)須經(jīng)設(shè)材部批準(zhǔn)；施工機(jī)具及施工周轉(zhuǎn)材料外運(yùn)者須經(jīng)施工經(jīng)理批準(zhǔn)。，在通過大門時(shí)，都應(yīng)服從門衛(wèi)檢查出入證（胸卡）并登記。 符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件?？碱}及標(biāo)準(zhǔn)答案由項(xiàng)目部HSE部門統(tǒng)一制定，并歸入培訓(xùn)工作檔案。包括各工種安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全操作規(guī)程。本制度適用于本項(xiàng)目全體員工?！秳趧?dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑施工管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹和遵紀(jì)守法的教育，使全體員工認(rèn)識(shí)到違章指揮，傷害他人就是犯罪。，要做好交叉作業(yè)物體打擊安全防范措施的教育。本制度僅適用于本項(xiàng)目特殊工種管理。 有下列情形之一的，項(xiàng)目部將收繳其特種作業(yè)操作證。門衛(wèi)有權(quán)沒收任何冒用的或假的出入證。所有進(jìn)出施工現(xiàn)場的車輛都應(yīng)在門衛(wèi)處登記。必須占用主干道路和施工主要通道，必須辦理相應(yīng)的手續(xù)，得到有關(guān)部門批準(zhǔn)后，設(shè)立安全警示牌，方可占道作業(yè)。需要臨時(shí)拆除時(shí)，需經(jīng)項(xiàng)目部專職安全管理人員批準(zhǔn)后方可拆除，施工結(jié)束后應(yīng)立即恢復(fù)。工藝、技術(shù)和原材料的革新，提高施工機(jī)械化和自動(dòng)化水平，這是安全防護(hù)的根本措施。應(yīng)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有計(jì)劃的檢修和維修保養(yǎng)。：防塵口罩、呼吸器等。對重要施工部位和重要安全設(shè)施，按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59—99逐項(xiàng)進(jìn)行打分。、安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是根本利益所在，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。、各施工班組專職安全員要對施工現(xiàn)場自己的班組進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，項(xiàng)目部將組織各個(gè)班組每周進(jìn)行HSE大檢查，檢查后各班組要寫好記錄，無記錄或者無故不參加檢查者將罰款100~~200元。、施工現(xiàn)場中午吃飯時(shí)嚴(yán)禁酗酒，發(fā)現(xiàn)后罰當(dāng)事人50元/、工地?zé)o閑雜人員，現(xiàn)場不可以住宿，發(fā)現(xiàn)住宿每人每天罰50元。（1）、道路、場地施工現(xiàn)場環(huán)境整潔，無垃圾、白色污染。若實(shí)現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；若因操作不當(dāng)引起事故，將對班組罰款1000元。為此，我們依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)范，針對本項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出以下作業(yè)安全提要。、坡道、平臺(tái)和走道的材料應(yīng)該是安全的，制作圍欄不能采用纖維繩等其他類似可燃材料。立桿接頭應(yīng)在一條線上，但必須錯(cuò)開。，為二道橫桿加一道掃地桿組成并抱柱固定。，高度距離不超過3米，最下一層平網(wǎng)的底部與構(gòu)筑物之間的距離不低于3米。班組長應(yīng)認(rèn)真檢查，設(shè)置警示區(qū)掛警告標(biāo)志牌。（開關(guān)箱）等危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)設(shè)置諸如“有電危險(xiǎn)”等警告標(biāo)志牌。檢查維修應(yīng)按有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行并做好記錄。，在不使用時(shí)應(yīng)鎖好或剎好閘。起吊重物的重量嚴(yán)禁超過起重機(jī)的額定起重量。，一旦發(fā)現(xiàn)下列情況應(yīng)更換。，工作完畢或暫停時(shí)，要切斷電源，卷揚(yáng)機(jī)工作進(jìn)行期間，操作人員不得離崗。這樣的設(shè)備只能在修理后才能使用。、維護(hù)和修理的地方。電焊機(jī)應(yīng)有效地保護(hù)接零并重復(fù)接地，其一次線應(yīng)為橡套線且長度不得大于5m，二次線為多股銅芯橡套線且長度不得大于30m。，操作時(shí)手或手套沾有油脂。(露天、室內(nèi))設(shè)備堆放，應(yīng)上蓋下墊，按照安裝要求有 32序堆放，并預(yù)留施工及運(yùn)輸機(jī)具通道。，除配備手動(dòng)滅火器材外，必要時(shí)應(yīng)設(shè)消火栓以便應(yīng)急使用。同一區(qū)域有兩個(gè)以上班組施工時(shí)，按各自的分部分項(xiàng)工程劃分。(宿舍、食堂、浴室等)符合衛(wèi)生和居住要求。，其工作行為和表現(xiàn)必須符合有關(guān)要求，不 35得野蠻施工。需晝夜連續(xù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)盡量采取降噪措施，把噪聲控制在55分貝，同時(shí)做好周圍居民的工作。適用于本項(xiàng)目的工地、辦公室、生活區(qū)。各施工隊(duì)、班組應(yīng)進(jìn)行消防安全教育，每個(gè)班組至少培訓(xùn)一名消防員，一旦有事故，除報(bào)警外及時(shí)組織施工現(xiàn)場人員進(jìn)行滅火撲救。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即通過各種手段通知值班室和總值班室，值班室報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)干部立即前往火災(zāi)現(xiàn)場處理火情。積極協(xié)助事故單位落實(shí)整改措施，組織現(xiàn)場各施工隊(duì)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，避免類似事故再次發(fā)生。二級動(dòng)火：(1)從易燃、易爆或系統(tǒng)拆除的容器、管線，已運(yùn)到安全地點(diǎn)、40并經(jīng)過吹掃處理化驗(yàn)合格；(2)裝置、罐區(qū)的非防爆場所及防火間距以外的地區(qū)及循環(huán)水系統(tǒng)；(3)其它臨時(shí)動(dòng)火。項(xiàng)目HSE管理人員有權(quán)隨時(shí)檢查動(dòng)火作業(yè)情況。、嚴(yán)禁拆除機(jī)械設(shè)備上的自動(dòng)控制機(jī)構(gòu)，力矩限位器等安全裝置及監(jiān)測、指示、儀表、警報(bào)器等自動(dòng)報(bào)警、信號裝置。文中選取具有代表性的三家國外石油公司SHE管理體系進(jìn)行分析，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，提出了改進(jìn)中國企業(yè)HSE管理體系的建議。（見圖一）圖一 風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖殼牌HSE文化殼牌提出了“文化階梯”(Culture Ladder)的概念，將HSE管理變成一種企業(yè)文化，體現(xiàn)人的行為和作用在HSE管理中的主體地位。安全環(huán)境創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃是康菲公司HSE管理體系的一大特色。HSE重在“以人為本，全員參與”，因此在體系的建立與運(yùn)行過程中，必須進(jìn)行廣泛的宣傳教育，培養(yǎng)全員HSE意識(shí)，促進(jìn)廣大員工積極投入體系的建立與運(yùn)行。但是在實(shí)際工作中，由于受到人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)等因素的影響，經(jīng)常發(fā)生一些事故。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目概況 現(xiàn)場HSE管理 前言HSE的管理在我國目前的現(xiàn)場施工管理中是一種新興的施工管理模式。醋酸酯裝置是醋酸裝置的二期工程。主任委員和副主任委員可由業(yè)主、總承包商、施工承包商三方的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，其他成員由三方的施工經(jīng)理、HSE經(jīng)理、技術(shù)總負(fù)責(zé)人和HSE工程師組成。這些制度和程序包括現(xiàn)場安全著裝制度、現(xiàn)場安全獎(jiǎng)罰制度、現(xiàn)場保安制度、現(xiàn)場施工許可證制度、現(xiàn)場安全檢查制度、現(xiàn)場安全報(bào)告制度、現(xiàn)場安全培訓(xùn)制度、現(xiàn)場緊急情況反應(yīng)程序和現(xiàn)場緊急救護(hù)反應(yīng)程序等。會(huì)上可以提出新的要求和指令，對現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生的問題，要找出原因并制訂解決方案。這樣做可以更好的和工人們溝通。培訓(xùn)方式包括施工承包商的安全人員講課、總承包商安全人員講課、觀看安全錄象、最后對參加培訓(xùn)的全體人員進(jìn)行考試。主要通過專項(xiàng)安全培訓(xùn)、定期召開由各專業(yè)隊(duì)和班組管理人員參加的碰頭會(huì)、定期參加由他們主持的班前會(huì)、發(fā)現(xiàn)存在的問題及時(shí)糾正等進(jìn)行。對施工設(shè)備、機(jī)具的檢查采用合格證制度即對檢查合格的貼上合格證后使用，檢查不合格須等修理好再經(jīng)檢查合格后才允許使用。當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生緊急情況時(shí)，現(xiàn)場保安還負(fù)責(zé)報(bào)警和疏導(dǎo)人員和車輛的任務(wù)。建立嚴(yán)格的施工材料、設(shè)備、機(jī)具的進(jìn)出場管理制度。工作風(fēng)險(xiǎn)評估如果在每項(xiàng)工作開始前能夠準(zhǔn)確的預(yù)測到這項(xiàng)工作中存在的危險(xiǎn)，就能夠預(yù)先制訂出相應(yīng)的防范措施，做好充分的準(zhǔn)備并在施工過程中進(jìn)行有效的控制。安全獎(jiǎng)勵(lì)包括安全獎(jiǎng)金和安全獎(jiǎng)品。對現(xiàn)場發(fā)生的重大或主要安全問題的處理決定、總承包商在安全方面的要求、對現(xiàn)場良好HSE行為的表彰及對安全違章的處罰等都可以安全指令的形式下達(dá)給施工承包商。探傷作業(yè)區(qū)設(shè)置警燈等。當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生緊急事故時(shí)應(yīng)立即向應(yīng)急小組組長匯報(bào)情況并請示是否啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)程序。風(fēng)向標(biāo)可以判定風(fēng)向，確定逃生路線。勞動(dòng)保護(hù)用品勞動(dòng)保護(hù)用品是對進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員的基本保證，人人必須配備。在現(xiàn)場進(jìn)行儲(chǔ)罐預(yù)制的施工人員要戴耳塞等。臨時(shí)用電施工臨時(shí)用電在施工過程中自始至終都是安全管理控制的重點(diǎn)，一旦發(fā)生事故對人的傷害和造成的財(cái)產(chǎn)損失都是巨大的，對施工造成的不良后果是嚴(yán)重的。危險(xiǎn)品的進(jìn)場必須填寫專門的表格，經(jīng)總承包商認(rèn)可后方能進(jìn)場。動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)人員必須仔細(xì)的觀察周圍環(huán)境，在確認(rèn)上下左右沒有易燃物后，方能開始作業(yè)。起重作業(yè)的區(qū)域設(shè)置警戒區(qū)，禁止非作業(yè)人員入內(nèi)。高處腳手架作業(yè)時(shí)在其底部應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)。②設(shè)置警戒區(qū)保護(hù)好事故現(xiàn)場，在調(diào)查結(jié)果未出來之前，事故現(xiàn)場停止一切作業(yè)，并對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照和保存好有關(guān)的證物。下雨會(huì)導(dǎo)致邊坡的塌方。集團(tuán)公司HSE目標(biāo)追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績。鉆井處QHSE管理方針誠信守法，優(yōu)質(zhì)鉆井，健康安全，保護(hù)環(huán)境，自主創(chuàng)新，有效發(fā)展。1江蘇油田2013年繼續(xù)深化“三談三反一提高”活動(dòng)，活動(dòng)以“五抓五重”為著力點(diǎn)，促進(jìn)“五提升”。1安全態(tài)度“三個(gè)堅(jiān)持”堅(jiān)持把隱患當(dāng)事故對待；堅(jiān)持把違章當(dāng)事故處理；堅(jiān)持把事件當(dāng)事故深究。2“兩書一表兩卡三活動(dòng)”HSE基礎(chǔ)工作法 “兩書”： HSE計(jì)劃書、崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書；“一表”：崗位HSE檢查表；“兩卡”就是“七想七不干安全提示卡”、“HSE觀察卡”；“三活動(dòng)”就是“周一HSE活動(dòng)”、“班前（事前）五分鐘HSE活動(dòng)”和班組HSE活動(dòng)。3三級安全教育廠級安全教育、車間級安全教育、班組級安全教育。3一把手在安全生產(chǎn)上要做到的“四件事”1）始終把握好安全生產(chǎn)的方針、原則和政策，研究新情況、新問題，提出新思路、新措施；2）逐級抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；3）抓好重大隱患的治理；4）抓好技術(shù)改造和基本建設(shè)“三同時(shí)”，抓好安全工作的“三同時(shí)”，即：安全工作與其他工作同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查。4二次污染介入環(huán)境中的反應(yīng)污染物