關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則評(píng)估報(bào)告(征求(更新版)
【正文】 估報(bào)告進(jìn)行定義 ，征求意見(jiàn)稿第二條指出，評(píng)估報(bào)告是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的要求，履行必要評(píng)估程序，對(duì)評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值進(jìn)行分析、估算，發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)的書(shū)面文件。 評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則是基本準(zhǔn)則指導(dǎo)下的程序性具體準(zhǔn)則。 在起草過(guò)程中 ，兩個(gè)項(xiàng)目組進(jìn)行多次調(diào)研 和研討 ，并采用問(wèn)卷、訪談等方式征求評(píng)估機(jī)構(gòu)、地方協(xié)會(huì)、相關(guān)行業(yè)專 6 家意見(jiàn)。不但要考慮評(píng)估行業(yè)的需求，還要考慮評(píng)估報(bào)告使用者和監(jiān)管方的需求。但是，隨著評(píng)估行業(yè)管理體制的改革和評(píng)估業(yè)務(wù)類型的多元化發(fā)展，現(xiàn)有評(píng)估報(bào)告相關(guān) 法規(guī)和文件 已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)下評(píng) 估行業(yè)發(fā)展的需求。國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容的規(guī)定側(cè)重于要 素 ，對(duì)于評(píng)估報(bào)告的格式則未作要求。因此，財(cái)政部發(fā)布的《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則—— 基本準(zhǔn)則 》明確 指出，“中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)可以根據(jù)本準(zhǔn)則發(fā)布資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估指南和資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)”，中評(píng)協(xié) 按照財(cái)政部要求，遵循評(píng)估市場(chǎng)的客觀規(guī)律，總結(jié)評(píng)估理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 制定 了 包括評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則在內(nèi)的多個(gè)準(zhǔn)則 ，以 完善評(píng)估準(zhǔn)則體系 ，規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)秩序。為便于評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師以及相關(guān)部門、人士全面理解征求意見(jiàn)稿，現(xiàn)將有關(guān)起草情況說(shuō)明如下。 （二） 適應(yīng)市場(chǎng) 變化， 滿足報(bào)告使用者及有關(guān)監(jiān)管部門 對(duì)評(píng)估報(bào)告的 合理 需求 隨著 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 評(píng)估行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，新的 經(jīng)濟(jì)行為、新的 評(píng)估業(yè)務(wù)類型 不斷出現(xiàn) ， 評(píng)估服務(wù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，各相關(guān)當(dāng)事方對(duì)評(píng)估報(bào)告的要求也 出現(xiàn)了新的變化， 國(guó)有資產(chǎn)管理部門 和 證券監(jiān)管部門 都從各 自 監(jiān)管 角度對(duì)評(píng)估報(bào)告提出新的要求，不同委托方和評(píng)估報(bào)告使用者也對(duì)評(píng)估報(bào)告的功能寄予不同的期望。除委托方有特定要求外，評(píng)估和估價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 對(duì) 評(píng)估 報(bào)告的最低內(nèi)容 提出了要求，報(bào)告的格式和細(xì)節(jié)由 評(píng)估 師決定。 評(píng)估報(bào)告 準(zhǔn)則的起草以 “方法科學(xué)、披露充分、滿足需求”為目標(biāo) 。在深入研究國(guó) 際 有關(guān)評(píng)估理論的同時(shí)，堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)評(píng)估實(shí)踐為基礎(chǔ)，將國(guó) 際 先進(jìn)評(píng)估理念與國(guó) 內(nèi) 評(píng)估實(shí)務(wù)相結(jié)合，設(shè)計(jì)適合我 國(guó)國(guó)情的評(píng)估報(bào)告制度。同時(shí)，對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目組進(jìn)行整合，兩個(gè)項(xiàng)目組開(kāi)始并組工作。 “基本要求”也對(duì)評(píng)估報(bào)告的底線作出規(guī)定，指出評(píng)估結(jié)論合理性是評(píng)估報(bào)告的底線。即使評(píng)估對(duì)象很簡(jiǎn)單 ， 評(píng)估報(bào)告也 受格式的約束，存在許多重復(fù) 。 減少 “評(píng)估基準(zhǔn)日期后事項(xiàng)” 是為了充分體現(xiàn)評(píng)估結(jié)論的時(shí)點(diǎn)原則。征求意見(jiàn)稿明確提出，當(dāng)評(píng)估結(jié)論合理性受到重大影響時(shí)，不得出具評(píng)估報(bào)告。
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