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正文內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)局長(zhǎng)講話(更新版)

  

【正文】 法,人人查找風(fēng)險(xiǎn),人人公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn),人人評(píng)議風(fēng)險(xiǎn)。四、領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施步驟(二)方法步驟: 第一階段:動(dòng)員部署學(xué)習(xí)調(diào)研。這項(xiàng)工作不是影響正常的業(yè)務(wù)工作,而是通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)工作的梳理和完善,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高工作效能。二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)系。五是群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。二是考核評(píng)估機(jī)制。要確保查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)切中要害,是具體的、全面的。二是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢”就是這個(gè)道理。讓權(quán)力在公開(kāi)、透明的環(huán)境中運(yùn)行,既是對(duì)權(quán)力的制約和限制,更是對(duì)行使這些權(quán)力的人員的關(guān)心和愛(ài)護(hù)??鬃釉唬骸捌渖碚涣疃?;其身不正,雖令不從。“當(dāng)官之法,惟有三事,曰清,1曰慎,曰勤。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,既是對(duì)新時(shí)期預(yù)防腐敗工作積極有益的探索,也是在科學(xué)理論指導(dǎo)下的有益實(shí)踐。對(duì)共性的防范措施要注意梳理歸納,對(duì)只適用于某一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施要具有針對(duì)性和可操作性。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作,是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)要求的一項(xiàng)重要舉措,也是完善具有交通系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要工作,也是從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)創(chuàng)新和探索。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作開(kāi)展情況從全國(guó)來(lái)看,2007年10月,北京市崇文區(qū)將風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入預(yù)防腐敗工作,在全國(guó)率先開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)。要堅(jiān)決克服形式主義,防止走過(guò)場(chǎng),做到人員、時(shí)間、措施、效果四落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,帶頭查找腐敗風(fēng)險(xiǎn),帶頭制訂和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,確保防控腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。排查中要在“全”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”、“深”、“實(shí)”上下功夫,從梳理業(yè)務(wù)入手,按照“自己找、互相查、領(lǐng)導(dǎo)審、組織定”的工作程序,全面查找各個(gè)崗位特別是重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從近年來(lái)中央和省、市查處的違紀(jì)違法案例來(lái)看,絕大部分案件的發(fā)生都與權(quán)力不能正確行使有關(guān),如果能有制度的有效約束、有相關(guān)預(yù)警機(jī)制的及時(shí)提醒,這些干部就會(huì)少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。區(qū)紀(jì)委召開(kāi)會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,為此,我們要把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措,切實(shí)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好,抓出成效。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上的重要講話中指出,“要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全內(nèi)控機(jī)制,構(gòu)筑制度防線,形成以積極防范為核心,以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制”。(三)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),是促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。工作中要注意把握好三點(diǎn):一要把握好崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查這個(gè)前提。我局作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作重點(diǎn)單位之一,各股室和直屬事業(yè)單位要高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織實(shí)施。(三)狠抓落實(shí),注重實(shí)效。通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地制定防范措施,在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在制定防范措施上,要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等多種手段,在開(kāi)展針對(duì)性廉政教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、規(guī)范工作流程、建立行之有效的制度上下功夫。要及時(shí)掌握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,對(duì)在推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作時(shí)遇到的難點(diǎn)、如何加以解決、產(chǎn)生什么樣的實(shí)際效果、還有哪些需要把握等問(wèn)題要不斷總結(jié)、認(rèn)真探討,要努力形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。在這里從工作層面強(qiáng)調(diào)“三個(gè)明白”:一是要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明白。每一名領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,開(kāi)展這項(xiàng)工作是一個(gè)再認(rèn)識(shí)、再規(guī)范的過(guò)程,是一個(gè)自我提醒、自我提高的過(guò)程。陽(yáng)光是最好的消毒劑,陽(yáng)光也是對(duì)健康最好的保護(hù)傘。所謂預(yù)防,就是防范于未然,把工作做在前面。首先要明確部門(mén)和崗位的職責(zé),進(jìn)而細(xì)化工作流程,這是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)和前提。四是做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把關(guān)和公示。要按照層級(jí)管理的原則,建立經(jīng)常性的上級(jí)監(jiān)督下級(jí)的制度;可以通過(guò)與業(yè)務(wù)工作檢查相結(jié)合的方式,通過(guò)定期自查和重點(diǎn)抽查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否出現(xiàn)、防范措施是否到位、制度是否完善等情況進(jìn)行監(jiān)督。要對(duì)工作中查找的各類風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)進(jìn)行分析,從中歸納總結(jié)出各類風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因、特征和危害,進(jìn)而制定預(yù)防措施,使風(fēng)險(xiǎn)在剛剛產(chǎn)生或出現(xiàn)苗頭時(shí)就能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并遏制,將損失降低到最小程度。這項(xiàng)工作不是割裂開(kāi)的單獨(dú)的工作,是預(yù)防體系的一部分,是對(duì)教育、制度、監(jiān)督的具體延伸。五是與勤政的關(guān)系。目標(biāo)要求:通過(guò)深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范,黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)得到化解,廉潔自律意識(shí)更加牢固,黨員干部合法益得到有效保護(hù)。二是排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照“單位定制度”的基本要求,充分發(fā)揮制度對(duì)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的保障力。2.不認(rèn)真學(xué)習(xí),政治素質(zhì)低的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施副校長(zhǎng):在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開(kāi)展階段,通過(guò)個(gè)人自查、同事互查、組織幫查,確定了個(gè)人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):在公務(wù)活動(dòng)中用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、及健身活動(dòng):公務(wù)用車;干部推選、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中,任人唯親、營(yíng)私舞弊等;在貫徹落實(shí)重大工作決策和各項(xiàng)決議過(guò)程中,執(zhí)行不力,造成工作失職;研究制定干部管理不力,出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象;重大決策過(guò)程中,調(diào)研不深入,不堅(jiān)持民主集中制,搞“一言堂”,造成決策失誤;對(duì)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育管理不嚴(yán);在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務(wù)、處理工作,出現(xiàn)違紀(jì)、違法、違反原則的事項(xiàng)。謙虛謹(jǐn)慎、傾聽(tīng)各方意見(jiàn)。防范措施: 加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。謙虛謹(jǐn)慎、傾聽(tīng)各方意見(jiàn)。截留、挪用糧食直補(bǔ)補(bǔ)貼、家電下鎮(zhèn)補(bǔ)助。
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