【正文】 口和計劃生育村（居）民自治工作于2005年已被省上驗收為合格縣，但我縣堅持常抓不懈，進一步完善了“包任務(wù)、包經(jīng)費、與獎懲掛鉤”的保障制度，加強計劃生育基層群眾自治基礎(chǔ)建設(shè)，修訂各鎮(zhèn)、村群眾自治章程，規(guī)范了議事、公示、承諾、評議等各種制度，補充簽訂了服務(wù)協(xié)議，對違約人員或單位給予適當處罰，使各自的責任和義務(wù)更加明確和細化。七是開展計劃生育家庭女性年滿4548周歲再生育關(guān)懷項目扶助對象的確認工作（全縣15對26人）。二、執(zhí)法職責更加明確我縣嚴格按照省、市有關(guān)規(guī)定，成立了人口和計生依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責任務(wù)，牢固樹立正確執(zhí)法理念，全面履行法定職責，無行政執(zhí)法不作為和亂作為行為，將人口計生部門承擔的法定職責分解到執(zhí)法崗位，明確主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其負責人，工作人員的權(quán)限、責任和行政規(guī)范，做到權(quán)力與責任對等，并明確其違反法定義務(wù)應(yīng)當承擔的責任種類和形式。（二）社會撫養(yǎng)費征收到位程度欠缺，強制執(zhí)行力度不夠，確實存在經(jīng)濟困難，違法生育后無款可收繳的情況，雖有法院幫助，但效果不明顯。四、抓落實，認真落實“四個在縣”征費征收程序為進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收行為，維護群眾的合法權(quán)益，嚴格落實“四個在縣”（即：立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣）的社會撫養(yǎng)費征管用機制，達到讓群眾明白的目的，杜絕鎮(zhèn)村干部私自收費行為，為各村統(tǒng)一制定了“計劃生育行政執(zhí)法公開欄”，內(nèi)容涉及：社會撫養(yǎng)費的征收程序、征收標準、征收主體、舉報制度。今年以來，我鎮(zhèn)結(jié)合周一鎮(zhèn)村干部例會及小組長月培訓(xùn)制度舉辦了多種形式的 “ 一法三規(guī)兩條例 ”和 “四個在縣”等內(nèi)容的培訓(xùn)。（一）隨著國家計生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計劃生育工作“七不準”的頒布，使計生工作者簡單粗暴的行為方法被嚴令禁止，但群眾法制觀念淡薄、思想覺悟還達不到完全的自覺履行現(xiàn)行計生法律、法規(guī)的程度，部分群眾或只強調(diào)權(quán)利，不講義務(wù)，避孕節(jié)育措施落實難度增大，違規(guī)超生現(xiàn)象還很嚴重。計劃生育成為與廣大農(nóng)村群眾接觸最密切的一項工作，只有轉(zhuǎn)變了工作思路，真正為老百姓辦實事，方便老百姓辦事，才是服務(wù)型政府的體現(xiàn)。二、抓培訓(xùn)，提高計生隊伍素質(zhì)。全鄉(xiāng)累計出動宣傳車 20余臺次，制作宣傳板面 20 余塊、橫幅70 條、發(fā)放宣傳單 10000 余份，使計劃生育法律、法規(guī)、政策深入千家萬戶。二是轉(zhuǎn)變工作思路，認真落實“十一項便民措施”。在貫徹落實計生法律法規(guī)，嚴格依法行政的同時，我們也明顯感覺到在人口和計劃生育工作實踐中還有存在諸多的問題。二、抓培訓(xùn)，提高計生隊伍素質(zhì)。計劃生育成為與廣大農(nóng)村群眾接觸最密切的一項工作，只有轉(zhuǎn)變了工作思路，真正為老百姓辦實事，方便老百姓辦事，才是服務(wù)型政府的體現(xiàn)。（一）隨著國家計生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計劃生育工作“七不準”的頒布，使計生工作者簡單粗暴的行為方法被嚴令禁止，但群眾法制觀念淡薄、思想覺悟還達不到完全的自覺履行現(xiàn)行計生法律、法規(guī)的程度，部分群眾或只強調(diào)權(quán)利，不講義務(wù)，避孕節(jié)育措施落實難度增大，違規(guī)超生現(xiàn)象還很嚴重。實行“一票否決”制度。六是落實計劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助制度（全縣2例）。五、再生育審批工作更加規(guī)范嚴格按《XX省人口和計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定和操作程序，加強對每例再生育對象的審核，全縣1－6月共辦理再生育審批立案167例，批準162例，嚴格把關(guān)，全縣無一例錯批現(xiàn)象發(fā)生。首先，將宣傳培訓(xùn)工作納入整體工作統(tǒng)籌落實，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部學(xué)習(xí)一個樣、工作忙與工作閑時一個樣，集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)一個樣；學(xué)習(xí)數(shù)量不達標的不算數(shù)，不懂基本法律常識的不算數(shù)，不會熟練應(yīng)用計生法律法規(guī)的不算數(shù)的“三個一樣”和“三個不算數(shù)”的總體要求。在日常工作中，以“一法三規(guī)一條例”為重點，精心打造婚育學(xué)校、計生服務(wù)所、村宣傳服務(wù)室三個普法平臺，以墻頭標語、國策門、國策碑、人口文化大院、計生干部入戶訪視為有效載體，深入扎實地開展了全方位、多渠道的普法教育。制定了《信訪接待制度》，指定專人負責信訪接待工作，認真受理群眾來信來訪。對全縣大部分村實行村民自治，并成立了村民自治組織,制定了章程和村規(guī)民約。一、突出強化領(lǐng)導(dǎo)，保證計生工作強勢推進年初，黨委政府就明確提出了今年計生工作的總體目標：立足實情，爭創(chuàng)特色和亮點，圓滿完成縣計生局下達給我們的各項任務(wù)，繼續(xù)保位爭先。三是計劃生育中心戶誕生20周年紀念活動。年初以來，全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，集中時間和精力對流動人口進行了一次廣泛的宣傳、清理和服務(wù)，并建立了流動人口計生檔案。規(guī)劃指標：預(yù)計全鎮(zhèn)常住人口控制在 人以內(nèi)，人口出生率在 ‰以下，自增率在 以下，出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)，出生人口素質(zhì)進一步提高，群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變，育齡群眾計劃生育基礎(chǔ)知識的知曉率達100%，圓滿完成盤縣政府和計生局下達的人口和計劃生育工作的各項指標。三、建立重大問題行政問責制為了全面推進依法行政，防止和減少行政過錯，提高行政效能和工作效率，實現(xiàn)權(quán)力與責任的統(tǒng)一，做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究的工作責任性。三是進一步規(guī)范收費行為，公開收費項目和收費標準，嚴格按照法律規(guī)定額度及時足額征收社會撫養(yǎng)費，堅持就高不就低原則，保持計生政策的嚴肅性、連貫性，形成計生工作的高壓態(tài)勢，推進計生工作水