【正文】 乃興、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展排頭兵、夯實(shí)建設(shè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)基礎(chǔ)作出新的更大貢獻(xiàn)！第五篇：社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研突出重點(diǎn) 構(gòu)建平臺(tái) 努力推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，保障社會(huì)事業(yè)正常運(yùn)作和必要建設(shè)，特別是對(duì)于政策性投入，要按照有關(guān)規(guī)定不折不扣予以落實(shí)，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，做到用于社會(huì)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)逐年遞增，增長(zhǎng)速度高于財(cái)政增收的幅度。要加大機(jī)制改革力度。要加大政策扶持力度。三是要加強(qiáng)文化精品生產(chǎn)。三是強(qiáng)化公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管。四是要加快發(fā)展學(xué)期教育、特殊教育、民辦教育、繼續(xù)教育。要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，全面實(shí)施素質(zhì)教育，按照“學(xué)前教育抓發(fā)展、義務(wù)教育促均衡、高中教育提質(zhì)量、職業(yè)教育擴(kuò)規(guī)模、民辦教育抓規(guī)范”的發(fā)展思路，深化教育體制改革、課堂教學(xué)改革，創(chuàng)建特色學(xué)校，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各類教育快速、優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意的教育。近年來(lái)，我市通過(guò)招考、引進(jìn)、培訓(xùn)等一系列措施，加大了隊(duì)伍建設(shè)力度，但從社會(huì)的需求和未來(lái)事業(yè)的發(fā)展來(lái)看，還存在以下問(wèn)題。但從整體上看，社會(huì)事業(yè)整體運(yùn)行和發(fā)展機(jī)制在我市還沒(méi)有完善成型。經(jīng)過(guò)近幾年的大投入、大建設(shè)，我市中心城區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）陸續(xù)新建、改建、擴(kuò)建了一批學(xué)校、衛(wèi)生院、文化場(chǎng)館和體育活動(dòng)場(chǎng)所，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善，但仍存在著以下幾方面突出問(wèn)題：一是標(biāo)準(zhǔn)不高。在今年“七一”講話中胡錦濤總書記又強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。建議自治區(qū)黨委、政府考慮設(shè)立群眾工作和社會(huì)管理工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)攬全區(qū)社會(huì)管理和群眾工作。設(shè)立“居民服務(wù)呼叫系統(tǒng)”，開(kāi)展“一中心四平臺(tái)”服務(wù)，群眾通過(guò)打電話方式求助后，由便民服務(wù)中心協(xié)調(diào)各方資源為居民提供服務(wù)。二是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。目前，全區(qū)有一、二、三級(jí)代言人分別XX名、XX名、XX名，為群眾代言XX條、調(diào)處矛盾XX起、解決困難XX件。通過(guò)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)處各類矛盾糾紛1萬(wàn)余起，調(diào)解成功率達(dá)95%；未發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件，80%左右的矛盾在一線成功有效化解。此項(xiàng)工作，被公安廳在自治區(qū)推廣。整合公安、城管執(zhí)法力量，開(kāi)展公安、城管“大巡防”與“天眼工程”相結(jié)合、與城市管理相結(jié)合、與嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)相結(jié)合，對(duì)城市區(qū)實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)格化、交叉式巡邏，提高城市管理、治安防控能力。著力解決“棚戶區(qū)”居民、失地農(nóng)民、“城中村”居民住房問(wèn)題。深入開(kāi)展未成年人“零犯罪”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，采取心理咨詢、法律宣傳、技能培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)對(duì)未成年人的服務(wù)管理。建立完善網(wǎng)上網(wǎng)下綜 合防控體系，建立對(duì)網(wǎng)上影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定信息的監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、處理機(jī)制，建立對(duì)網(wǎng)上有害信息的監(jiān)管和查處機(jī)制?！叭?jí)代言人制度”即：各社區(qū)居委會(huì)評(píng)選出一批群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)居民為一級(jí)代言人，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域居民的上情下達(dá)；社區(qū)居干為二級(jí)代 言人，負(fù)責(zé)走訪入戶、政策宣傳，受理一級(jí)代言人反映的問(wèn)題，解決、答復(fù)職級(jí)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，解決不了的轉(zhuǎn)交街道辦事處；街道辦事處干部為三級(jí)代言人，聽(tīng)取受理一、二級(jí)代言人反映的情況和問(wèn)題，對(duì)職能和權(quán)限之外的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)，并將解決情況及時(shí)答復(fù)一、二級(jí)代言人。通過(guò)制度的約束，促使廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入群眾，了解社情民意，化解矛盾糾紛，解決實(shí)際問(wèn)題。三是健全利益訴求、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾化解 “三項(xiàng)機(jī)制”。建設(shè)便民服務(wù)中心，打造便民服務(wù)平臺(tái)。加之近年來(lái)城市化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)差距、貧富差距逐漸拉大，征地拆遷、失地農(nóng)民安置、流動(dòng)人口管理、邊緣群體訴求、社會(huì)治安以及歷史遺留問(wèn)題日益凸顯，轄區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理任務(wù)越來(lái)越重。、棚戶區(qū)改造方面。三是對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分類分層次管理。一是要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的思想教育,幫助刑釋解教人員樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。二是市場(chǎng)上缺乏適合未成年人,特別是青少年學(xué)生的綠色健康網(wǎng)吧,學(xué)校和家長(zhǎng)引導(dǎo)青少年學(xué)生科學(xué)合理地利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、生活的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖?特別是在農(nóng)村,父母出去打工,孩子和爺爺、奶奶一起生活,還有一些農(nóng)村家長(zhǎng)為了使孩子得到更好的教育,把孩子送到縣里上學(xué),孩子因得不到父母的關(guān)心愛(ài)護(hù)與教育監(jiān)管,如果再受到外界的誘惑,很容易流落社會(huì)變身社會(huì)閑散青少年,甚至淪為青少年違法犯罪分子。黨委、政府采取多種措施幫扶弱勢(shì)群體。我們從加強(qiáng)中心管理,完善中心制度和管理制度入手,切實(shí)推行“六公開(kāi)”(即公開(kāi)工作人員信息、公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)政策依據(jù)、公開(kāi)承諾時(shí)限、公開(kāi)辦事資料。簡(jiǎn)化辦事程序,暢通服務(wù)渠道,完善便民措施,寓管理于服務(wù)之中,在改進(jìn)服務(wù)中加強(qiáng)社會(huì)管理,讓群眾辦事方便、心情舒暢。二是棚戶區(qū)的改造要充分考慮居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，適當(dāng)多建一些小戶型的房子。對(duì)身份清楚、有固定生活來(lái)源、固定居住場(chǎng)所的納入常住人口管理；對(duì)無(wú)固定收入、無(wú)固定職業(yè)、無(wú)固定居住處所的，有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點(diǎn)控制對(duì)象納入重點(diǎn)人口管理，并掌握其身份、特征、交往人群、經(jīng)濟(jì)來(lái)源等情況。同時(shí)要將刑釋解教人員列為再就業(yè)重點(diǎn)扶持對(duì)象，由政府部門出資提供免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策。三是隨著網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的快速發(fā)展，有個(gè)別人利用博客、微博、論壇等發(fā)布“極端”言論，影響社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。三是精神病人、流浪乞討人員的存在，在一定程度上，使社會(huì)安全存在隱患。一是完善幫扶機(jī)制，通過(guò)黨員聯(lián)系困難戶、志愿者幫扶等形式，實(shí)行一對(duì)一、多對(duì)一長(zhǎng)期幫扶機(jī)制，變臨時(shí)救助為經(jīng)常性救助，形成幫助弱勢(shì)群體的良好社會(huì)風(fēng)氣。在“集中辦公”期間，中心實(shí)1行一周五天工作制，通過(guò)安裝指紋考勤機(jī)，對(duì)工作人員的出勤情況進(jìn)行考核；在鎮(zhèn)里統(tǒng)一進(jìn)行的“包村”工作期間，中心安排一到三名工作人員值班，實(shí)行“個(gè)別值班”制度，以維持便民服務(wù)中心的日常接待、接件、咨詢等工作。一、社會(huì)管理工作的主要做法鎮(zhèn)黨委、政府十分重視社會(huì)管理工作，時(shí)時(shí)處處站在群眾角度考慮問(wèn)題，始終把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量和檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高管理服務(wù)水平。帶著這些問(wèn)題，我們對(duì)近年來(lái)林甸鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)工作進(jìn)行了深入調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的有效方法和措施。我鎮(zhèn)抽調(diào)了11名業(yè)務(wù)好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的工作人員進(jìn)駐服務(wù)中心。黨委、政府采取多種措施幫扶弱勢(shì)群體。二是在?！傲羰貎和贝罅看嬖?，特別是在農(nóng)村，父母出去打工，孩子和爺爺、奶奶一起生活，還有一些農(nóng)村家長(zhǎng)為了使孩子得到更好的教育，把孩子送到縣里上學(xué)，孩子因得不到父母的關(guān)心愛(ài)護(hù)與教育監(jiān)管，如果再受到外界的誘惑，很容易流落社會(huì)變身社會(huì)閑散青少年，甚至淪為青少年違法犯罪分子。二是市場(chǎng)上缺乏適合未成年人，特別是青少年學(xué)生的綠色健康網(wǎng)吧，學(xué)校和家長(zhǎng)引導(dǎo)青少年學(xué)生科學(xué)合理地利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、生活的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一是要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的思想教育，幫助刑釋解教人員樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。三是對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分類分層次管理。一是要從根本上加大對(duì)棚戶區(qū)居民的社會(huì)保障力度、增加居民就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕居民的生活壓力。對(duì)管理人員和執(zhí)法人員加強(qiáng)教育管理,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí),強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范辦公。在鎮(zhèn)里統(tǒng)一進(jìn)行的“包村”工作期間,中心安排一到三名工作人員值班,實(shí)行“個(gè)別值班”制度,以維持便民服務(wù)中心的日常接待、接件、咨詢等工作。（三、弱勢(shì)群體管理服務(wù)暖人心。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難,缺乏職業(yè)技術(shù)專長(zhǎng),又普遍遭受社會(huì)歧視,就業(yè)再就業(yè)非常艱難,容易產(chǎn)生悲觀失望或報(bào)復(fù)社會(huì)的情緒,重新走上違法犯罪的道路。一是部分網(wǎng)民利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播淫穢色情和暴力恐怖游戲等有害信息,污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的建議與對(duì)策（一、特殊人群的幫教管理方面。二是要按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂治安管理責(zé)任狀,明確管理職責(zé),落實(shí)管理責(zé)任,做到人來(lái)登記,人走注銷,實(shí)時(shí)申報(bào)。三是完善重大事件網(wǎng)上快速反應(yīng)、應(yīng)急 處置機(jī)制，努力在第一時(shí)間發(fā)出信息，最大限度擠壓謠言傳播空 間，及時(shí)回應(yīng)群眾的重大關(guān)切，掌控網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，維 護(hù)網(wǎng)上秩序，營(yíng)造有利于社會(huì)穩(wěn)定的輿論環(huán)境。近年來(lái)，隨著煤炭資源的日益枯竭，企業(yè)改制和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，高耗能、高污染的涉煤、冶金、化工企業(yè)逐步“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，企業(yè)離退休人員多、老齡人口多、低收入人群多、傷殘比例高、下崗失業(yè)率高等社會(huì)問(wèn)題突出。目前中心建設(shè)正在進(jìn)行之中，年底將實(shí)現(xiàn)的“兩個(gè)中心”全覆蓋。在社區(qū)建立綜治信訪維穩(wěn)工作站，與轄區(qū)各單位、社區(qū)、物業(yè)公司互動(dòng)，做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”。在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行群眾工作量化考評(píng)，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每 月接訪不少于2次，并確保每周都有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪；中層以上干部每年下基層不少于60天，堅(jiān)持記民情日記。不斷完善和全面推行“三級(jí)代言人制度”和“3456”工作法。抓好虛擬社會(huì)管理工作。加強(qiáng)閑散青少年幫教。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、“五免一救助”、城鄉(xiāng)特困群眾救助提標(biāo)擴(kuò)面等工作，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障覆蓋面。三是健全 社會(huì)治安穩(wěn)定防范機(jī)制。區(qū)政府投入XX余萬(wàn)元，為轄區(qū)XX所學(xué)校配備保安、安裝電子監(jiān)控、設(shè)立道路交通安全標(biāo)志、路拱，將學(xué)校值班室與保安室相結(jié)合，統(tǒng)一建立了學(xué)校警務(wù)室，切 實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)學(xué)校的安全管理，確保學(xué)生及校園周邊安全。全力化解涉法涉訴信訪案件，創(chuàng)新了領(lǐng)導(dǎo)包案、重點(diǎn)督辦、超前預(yù)防、公開(kāi)評(píng)議、社會(huì)救助等矛盾化解方法，成功化解了一批疑難案件。各級(jí)代言人堅(jiān)持把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”，及時(shí)了解群眾所想所愿，有效化解基層矛盾，實(shí)現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)培育名師、名校、名校長(zhǎng)，加快城鄉(xiāng)教師交流，通過(guò)教育硬環(huán)境建設(shè)、教育軟實(shí)力提升深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。“五是探索建立社區(qū)數(shù)字化便民平臺(tái)。建議自治區(qū)成立決策咨詢和審查機(jī)構(gòu)，對(duì)涉及群眾根本利益的決策進(jìn)行審查；同時(shí)，建立決策和執(zhí)行情況反饋、民意調(diào)查評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高各級(jí)黨委、政府民主決策、科學(xué)決策、依法決策的水平。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在不足。近年來(lái)，我市在社會(huì)事業(yè)體制機(jī)制上作了一些有益的探索，如建立了“以市為主”的辦學(xué)體制，大力吸引社會(huì)資本、民資、外資投資教育，增加教育的有效供給和優(yōu)質(zhì)教育資源；深化了人事、分配制度改革，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制、培育機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。社會(huì)事業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還存在不足。二、著力明確我市社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)建立健全較為發(fā)達(dá)的教育體系。以市職業(yè)學(xué)校為龍頭，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以市場(chǎng)和就業(yè)為導(dǎo)向，突出實(shí)踐和應(yīng)用能力培養(yǎng)，加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)、科研和技術(shù)推廣單位合作，不斷提高服務(wù)力和貢獻(xiàn)力。另一方面，落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，使群眾“看得起病”。繼續(xù)開(kāi)展送戲、送電影、送圖書等送文化下鄉(xiāng)系列活動(dòng)；繼續(xù)加強(qiáng)廣播電視“村村通”工程管理，使“村村通”實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)期通”、“戶戶通”。而要抓住這一歷史機(jī)遇，最根本、最關(guān)鍵的一條，就是要深入解放思想，大力破除封閉保守的觀念、小富即滿的心態(tài)、既有經(jīng)驗(yàn)的束縛和消極畏難的情緒，充分利用好有利因素，創(chuàng)造性的破解發(fā)展難題，加快提升我們的事業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)事業(yè)是一項(xiàng)以倡導(dǎo)公益性為主要價(jià)值的工作，絕大部分領(lǐng)域不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，必須得到政府強(qiáng)有力的傾斜政策加以扶持。一是政府投入要到位。通過(guò)上述措施，逐步形成政府、社會(huì)和自身投入相結(jié)合的社會(huì)事業(yè)投資體制。實(shí)踐中，我市還創(chuàng)造了許多在全省乃至全國(guó)有影— 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響的成功經(jīng)驗(yàn)，如：發(fā)展慈善事業(yè)的“常州模式”、保障性住房建設(shè)和構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理體制機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣、在全省首創(chuàng)多元矛盾糾紛解決機(jī)制、在全省第一家制定并實(shí)施了社會(huì)治安防控體系中期規(guī)劃等等。社區(qū)服務(wù)中介組織發(fā)育程度低，數(shù)量較少且服務(wù)項(xiàng)目單一；社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)緩慢，志愿服務(wù)活動(dòng)尚未形成良好機(jī)制。政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)地區(qū)之間發(fā)展不夠平衡，組織動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)治安綜合治理，實(shí)行群防群治還不夠充分。應(yīng)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，廣泛推行電子政務(wù)公開(kāi)，加快推進(jìn)我市“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，提高網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行水平，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在公開(kāi)政務(wù)信息、在線辦理服務(wù)、接受社會(huì)公眾監(jiān)督的綜合作用。建議進(jìn)一步加快推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究推出一批社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)的試點(diǎn)，通過(guò)政府招標(biāo)，向非營(yíng)利性社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)。一是加大扶持力度，推動(dòng)社會(huì)組織加快發(fā)展。進(jìn)一步理順登記管理部門、業(yè)務(wù)主管部門的管理職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)加大財(cái)政投入，建立政府購(gòu)買志愿服務(wù)制度。加快社區(qū)社會(huì)組織的培育發(fā)展，對(duì)具有公益性質(zhì)、服務(wù)社區(qū)居民的政務(wù)類、服務(wù)類組織簡(jiǎn)化登記手續(xù)，指導(dǎo)社會(huì)組織按照各自章程，自主開(kāi)展活動(dòng)。積極推廣鐘樓區(qū)“社區(qū)事務(wù)協(xié)商會(huì)、社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)”等社區(qū)自治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索創(chuàng)新社區(qū)自治的有效方式。創(chuàng)新社區(qū)工作者隊(duì)伍管理機(jī)制。提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。進(jìn)一步理順?lè)?wù)管理體制，整合職能，歸口管理，市及各轄市（區(qū)）要進(jìn)一步完善流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)體化運(yùn)行機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室的組織協(xié)調(diào)功能。進(jìn)一步搞好社區(qū)矯正對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高分級(jí)管理的針對(duì)性。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定配足社區(qū)矯正專職工作者，嚴(yán)格招錄條件，規(guī)范培訓(xùn)制度，建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理和應(yīng)急管理機(jī)制。加快建立各類社區(qū)平安建設(shè)志愿服務(wù)組織，招募并設(shè)立社區(qū)治安信息員，推行社區(qū)平安建設(shè)網(wǎng)格化管理，廣泛開(kāi)展看樓守院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等各種形式的群防群治活動(dòng)，最大限度地動(dòng)員和組織社會(huì)工作者、社區(qū)居民有序參與社區(qū)平安建設(shè)，提高群防群治水平。建立健全網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情研判和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力。各級(jí)黨委政府要把社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理作為重要內(nèi)容納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡早制定出臺(tái)我市加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見(jiàn)，加快制定、修訂關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、培育發(fā)展社會(huì)組織、發(fā)展志愿服務(wù)、推進(jìn)政府