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正文內(nèi)容

義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題研究(更新版)

  

【正文】 立對(duì)口支援關(guān)系,100所城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)成了對(duì)口支援對(duì)子,市內(nèi)六城區(qū)每年選派100名優(yōu)秀教師到對(duì)口區(qū)縣農(nóng)村任教。在硬件共享方面,通過(guò)建立學(xué)區(qū)內(nèi)資源共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了資源使用效率最大化。如今,天津市農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)年頭,廣大學(xué)員在名師講堂、學(xué)員論壇和志愿者學(xué)校研修基地潛心鉆研,增長(zhǎng)了才干,大幅度提高實(shí)施素質(zhì)教育的綜合能力,較好地發(fā)揮了示范和輻射作用。按照既定的培養(yǎng)方案,目前,“未來(lái)教育家奠基工程”的學(xué)員,已經(jīng)進(jìn)入深度培養(yǎng)和二期學(xué)員的高端培訓(xùn)階段。為此,天津市堅(jiān)持把提高干部、教師素質(zhì)作為提升學(xué)校軟實(shí)力的核心環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)建設(shè)。遼寧省大石橋市創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)估考核與責(zé)任追究機(jī)制,初步構(gòu)建了“教育行政、教育督導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、教育教研、信息中心”五位一體的教育監(jiān)測(cè)工作格局。海南省實(shí)施教育扶貧移民工程,在縣城附近建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,接收核心生態(tài)保護(hù)區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)中小學(xué)生入學(xué),使其享受優(yōu)質(zhì)教育資源,實(shí)現(xiàn)布局調(diào)整、教育扶貧、生態(tài)保護(hù)三重目標(biāo)。河北省石家莊市長(zhǎng)安區(qū)創(chuàng)建了“政府+企業(yè)+名?!钡霓k學(xué)模式,利用京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海教育聯(lián)盟平臺(tái),引入多方優(yōu)質(zhì)資源,豐富優(yōu)質(zhì)教育資源供給結(jié)構(gòu)。身為小學(xué)教育專業(yè)的大學(xué)生,我們也要積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,為我國(guó)的教育事業(yè)做貢獻(xiàn),努力學(xué)好專業(yè)知識(shí),積極投身到需要我們的地方去,為義務(wù)教育的均衡發(fā)展出一份力!第三篇:義務(wù)教育均衡發(fā)展義務(wù)教育均衡發(fā)展一、含義:在義務(wù)教育階段,合理配置教育資源,全面提升教師整體素質(zhì),縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距,辦好每一所學(xué)校,教好每一個(gè)學(xué)生。完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度建設(shè),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會(huì)保障權(quán)益。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度,鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度?!笆濉逼陂g,國(guó)家高度重視義務(wù)教育,出臺(tái)了許多政策措施,明確提出各級(jí)政府要增加對(duì)義務(wù)教育的投入,及時(shí)作出西部“兩基”攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策。最后導(dǎo)致的結(jié)果是使各個(gè)學(xué)校之間、城市和農(nóng)村兒童之間、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)的兒童之間在教育環(huán)境、教育資源上的巨大差別被明顯忽略,從而影響了教育的均衡發(fā)展。從而直接影響各地區(qū)社會(huì)成員的實(shí)際家庭收入,進(jìn)而影響社會(huì)成員對(duì)于教育支出的能力,其直接導(dǎo)致了教育發(fā)展的不平衡。而普通學(xué)校卻越辦越弱,師資流失,生源減少。由于歷史的原因我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的城市中心傾向使得我國(guó)廣大的地區(qū)顯現(xiàn)出嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景,這使得我國(guó)教育發(fā)展呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重失衡狀態(tài),并且這種情況愈演愈烈。二、我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)及原因分析改革開(kāi)放以來(lái),尤其是進(jìn)入本世紀(jì)以后,我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)程明顯加快。就其實(shí)質(zhì)而言,教育的均衡發(fā)展主要為三個(gè)層面:在物質(zhì)層面上追求優(yōu)質(zhì)教育資源的相對(duì)均衡配置,從而為受教育者提供相對(duì)平等的教育機(jī)會(huì)與條件,在就學(xué)過(guò)程中得到同等的對(duì)待和支持。我們不僅需要重視“硬件”建設(shè),更需要“軟件”更新,更何況我國(guó)是窮國(guó)辦大教育,因此,我們就應(yīng)該比其他國(guó)家更重視教育資源的使用效率問(wèn)題。2003年,我國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了“以縣為主”的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。私人市場(chǎng)將難免出現(xiàn)。在我看來(lái),這是絕對(duì)平均主義在教育中的抬頭,是不現(xiàn)實(shí)的。然而,由于強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體在經(jīng)濟(jì)等各方面的基礎(chǔ)不同,他們追求優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源的能力便不同。公平向來(lái)是一個(gè)相對(duì)的概念,教育公平也不例外。三、正確認(rèn)識(shí)義務(wù)教育發(fā)展的非均衡與均衡問(wèn)題(一)立場(chǎng)不同觀點(diǎn)不同:我的社會(huì)福利最大化立場(chǎng)不同主體由于立場(chǎng)不同,會(huì)對(duì)義務(wù)教育發(fā)展的非均衡狀況作出不同的判斷。當(dāng)前,我國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化階段,然而,高校毛入學(xué)率還不高(2005年達(dá)到了21%),升入大學(xué)并不是件輕而易舉的事。東、中、西部教育投資呈遞減的梯級(jí)分布,2001年?yáng)|、中、西部教育經(jīng)費(fèi)支出額之比為1::。與重點(diǎn)學(xué)校相對(duì)照,大部分城市還有20%~30%的薄弱學(xué)校。其三,城鄉(xiāng)受教育機(jī)會(huì)存在嚴(yán)重的差距。一、義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題緣何產(chǎn)生:義務(wù)教育非均衡發(fā)展問(wèn)題的凸現(xiàn)(一)義務(wù)教育發(fā)展的區(qū)域不均衡義務(wù)教育區(qū)域發(fā)展的不均衡主要是指,從宏觀層面來(lái)看,我國(guó)東、中、西部義務(wù)教育發(fā)展之整體狀況的差異。最后,作者對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展之途徑進(jìn)行了一定的思考。s welfare level will not be able to achieve , the author has carried on the certain ponder to the way of the Compulsory Education balanced development.[關(guān)鍵詞] 義務(wù)教育均衡發(fā)展社會(huì)福利最大化Keywords: Compulsory Educationbalancing developmentsocial welfare maximization我們知道,義務(wù)教育不僅是單個(gè)家庭的事,它還關(guān)系著國(guó)民素質(zhì)的提高,是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,也是全面建設(shè)和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之意。(二)義務(wù)教育發(fā)展的城鄉(xiāng)不均衡這一部分主要是對(duì)城市和農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展整體水平的差異而言的。雖同屬一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市,學(xué)校與學(xué)校之間有著很大的差距。所謂教育機(jī)會(huì)均等一般指,學(xué)習(xí)者在以下三個(gè)方面的機(jī)會(huì)均等:第一,起點(diǎn)均等;即人人都有受教育的權(quán)利,都可以進(jìn)學(xué)校。支出結(jié)構(gòu)失衡是指,世界多數(shù)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)支出一般呈寶塔型結(jié)構(gòu),即在分配教育經(jīng)費(fèi)時(shí),優(yōu)先滿足初、中等教育發(fā)展的資金需求,在此基礎(chǔ)上增加對(duì)高等教育的投入。不同類型、不同層次高等教育的收益有著較大的差異。政府可能會(huì)認(rèn)為,義務(wù)教育的非均衡發(fā)展如果過(guò)渡,將可能影響社會(huì)的穩(wěn)定,影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展????。(對(duì)一個(gè)人的給予事實(shí)上是對(duì)另一個(gè)人的拿取,這里的拿取量等于給予量。結(jié)果是,孩子的命運(yùn)過(guò)早地(學(xué)前教育階段)被能力之外的因素決定著。因此,我們應(yīng)該站在社會(huì)福利最大化的角度考慮這一問(wèn)題。認(rèn)真分析導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)高等教育資源需求納什均衡出現(xiàn)的原因。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制中政府主體的重心偏低,這越來(lái)越成為制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的瓶頸。該綱要認(rèn)為均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù),要深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”,對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展,解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),進(jìn)一步提升國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó),這對(duì)我國(guó)的教育發(fā)展有著重要的影響,有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我國(guó)基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題的提出有其深刻的背景。我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的不均衡狀況,主要表現(xiàn)為:(一)區(qū)域不均衡。城鄉(xiāng)之間的教育水平也逐漸拉大。根據(jù)馬克思主義理論,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段,教育需求不斷增長(zhǎng),教育資源相對(duì)短缺。在一些偏遠(yuǎn)貧因地區(qū),計(jì)劃生育不但得不到落實(shí),人口增長(zhǎng)速度過(guò)快,而且優(yōu)生優(yōu)育也難以保證。(一)要建立健全的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制,為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障,為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源,努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,保障教育公平。省級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。實(shí)行教師資格證有效期制度,加強(qiáng)教師培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果,提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。一是實(shí)施辦學(xué)體制創(chuàng)新,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。江蘇省、四川省高中名額分配比例達(dá)到70%、50%。西藏自治區(qū)洛隆縣克服山高谷深、土地緊缺的困難,近三年來(lái)新增學(xué)校用地353畝,為學(xué)校布局打基礎(chǔ)。一是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制。在實(shí)施了兩期“十百千工程”的基礎(chǔ)上,本著公平公正、民主科學(xué)的原則,從全市遴選200名工作扎實(shí)、刻苦鉆研、積淀深厚、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)作為培養(yǎng)對(duì)象。農(nóng)村教師力量薄弱,是(障礙)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“短板”。天津市創(chuàng)新發(fā)展思路,建立了“以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展”的校際合作的新模式,積極開(kāi)展均衡發(fā)展合作學(xué)區(qū)試驗(yàn)。河西區(qū)“小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)合學(xué)區(qū)”、南開(kāi)區(qū)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展聯(lián)合體,都是這種合作機(jī)制的成功典范。第五篇:義務(wù)教育均衡發(fā)展【資料】(九)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在保證適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下,發(fā)展民辦教育,提供選擇機(jī)會(huì)。說(shuō)實(shí)話,如果不是沈老師布置了這樣一個(gè)作業(yè),我自己應(yīng)該是不會(huì)主動(dòng)來(lái)關(guān)注教育政策的,因?yàn)?,我總覺(jué)得國(guó)家出臺(tái)的教育政策感覺(jué)都是在泛泛而談,很籠統(tǒng),針對(duì)性不夠。第二個(gè)制度,建立一個(gè)科學(xué)正確的績(jī)效政績(jī)的考核制度,也是充分利用這種均衡發(fā)展的數(shù)據(jù),對(duì)各級(jí)政府、黨委推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作究竟做得怎么樣,義務(wù)教育均衡發(fā)展更不均衡還是更均衡了,要把這個(gè)和對(duì)他的政績(jī)的評(píng)估、考核結(jié)合起來(lái),這需要相關(guān)的組織部門在干部考核評(píng)估中將義務(wù)教育均衡發(fā)展上升到國(guó)家的高度、政治的高度、老百姓滿意的高度,作為各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。二、內(nèi)容的全面機(jī)制的創(chuàng)新是這次綱要關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。(一)校際差距其中,在第一塊內(nèi)容里面,教育部提到了“擇?!边@一熱點(diǎn)話題,這是咱們老百姓“既愛(ài)又恨”的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,尤其是在一些大中城市。針對(duì)這一點(diǎn),我個(gè)人認(rèn)為最關(guān)鍵的就是,推動(dòng)辦學(xué)水平較高學(xué)校和優(yōu)秀教師通過(guò)共同研討備課、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、開(kāi)設(shè)公共課等方式,共同實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升,從而提高薄弱學(xué)校的師資水平,逐漸縮小差距。在整個(gè)規(guī)劃綱要當(dāng)中對(duì)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)其中有一個(gè)相當(dāng)重要的內(nèi)容,就是要加強(qiáng)教師信息化素養(yǎng)的能力培訓(xùn),在里面都有專門安排。因此,教育部門要統(tǒng)籌安排學(xué)校教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和校外活動(dòng)。國(guó)家從整個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展來(lái)講,大力加強(qiáng)中西部的發(fā)展,使我們?nèi)珖?guó)都能夠有一個(gè)更均衡的全國(guó)范圍內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都能夠達(dá)到更高的狀態(tài)。
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