【正文】 在相當大的范圍內(nèi)存在著低水平過度競爭的的問題。同時。75%的企業(yè)未通過IS9100國際產(chǎn)品質(zhì)量認證。再加上國有商業(yè)銀行貸款審批權限過于集中,基層缺乏自主決策權,嚴格的信貸責任追究制度與貸款經(jīng)營中的客觀風險相悖,制約了信貸人員營銷貸款的積極性。中小企業(yè)的快速發(fā)展,還加快了區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展壯大,進一步加快了一批區(qū)域特色經(jīng)濟的形成和發(fā)展。因為中小企業(yè)數(shù)量眾多,是國民經(jīng)濟中最活躍的成份,是維持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要力量,是創(chuàng)造就業(yè)機會的主要渠道,是制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新的重要源泉。第三篇：中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策發(fā)布時間：2011719信息來源：中國論文下載中心 作者：錢金云【摘要】中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分, 在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要地位,起到獨特作用。所以，應當通過深化改革，發(fā)展市場經(jīng)濟，形成適合各類企業(yè)游泳的大海。（三）建立健全社會化服務體系首先，應將中小企業(yè)組織起來，引導企業(yè)組建自我約束、自我服務的自律性組織。三、解決我國中小企業(yè)問題的方法（一）建立健全法律體系，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好宏觀環(huán)境要進一步提高政府及全民對中小企業(yè)地位和作用的認識，形成良好的企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境；應加強立法，加快有關中小企業(yè)的法律法規(guī)建設，要以實施《中小企業(yè)促進法》為契機，積極地制定配套性的全國法規(guī)及地方性法規(guī)，改變中小企業(yè)的法律保障機制；切實轉(zhuǎn)換中小企業(yè)的宏觀管理機制，政府要轉(zhuǎn)變職能，做好中小企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理等宏觀政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、指導、服務等工作，營造中小企業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境，使中小企業(yè)的援助走上法制化軌道，形成有利于各種中小企業(yè)公平競爭的法律和政策體系，形成良好的市場競爭秩序。盡管經(jīng)過幾次的政府機構改革，我國也為中小企業(yè)出臺了一些政策，但對照中小企業(yè)發(fā)展的要求和WTO 要求的平等競爭、高度開放的規(guī) 則，我們還有問題亟待解決。一旦 企業(yè)的核心產(chǎn)品生命周期到了衰退期，企業(yè)就會面臨衰敗甚至導致關門破產(chǎn)的危險。企業(yè)戰(zhàn)略是系統(tǒng) 化的、嚴謹?shù)模皇且恍包c子”的堆砌。像銀行、電信和商品批發(fā)等多個行業(yè)品種被限制進入，一些允許進入的行業(yè)和其他所有制比起來，也存在門檻過高、前置性審批復雜等問題；民營企業(yè)在土地征用、人才引進、信息獲取、戶籍管理等仍存在不公平待遇。關鍵詞：中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對策創(chuàng)新發(fā)展我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用,但政策、法律、資金、服務等方面存在的問題卻制約了它的發(fā)展。中小企業(yè)的發(fā)展，外部環(huán)境因素好壞固然重要，但中小企業(yè)自身的因素，將起決定性的作用。財稅政策由于中小企業(yè)相比較而言實力弱、生產(chǎn)率低，為了提高中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力，充分發(fā)揮中小企業(yè)促進國民經(jīng)濟發(fā)展、解決社會就業(yè)問題的作用，政府應在財稅政策方面給予適當傾斜。實際上，放小，并不是放手不管，任其自生自滅，而應積極實施宏觀調(diào)控，適時推進產(chǎn)業(yè)政策，適當干預，加強服務。當前極為迫切的任務就是解決所面臨的問題。中小企業(yè)服務體系很不完善，從事信息服務、信用擔保、教育培訓、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、市場開拓、政策法律方面的服務機構還不多，服務質(zhì)量也不高，服務體系滯后成為制約猇亭區(qū)中小企業(yè)發(fā)展新的障礙，因此，加快猇亭區(qū)中小企業(yè)服務體系建設迫在眉睫。二是擔保服務缺位。產(chǎn)前沒有市場調(diào)查和研究、沒有嚴格的成本核算；產(chǎn)中沒有生產(chǎn)控制，沒有營銷策略；產(chǎn)后沒有售后服務等等。而且地方政府為了解決地方財政困難，還把中小企業(yè)作為攤派各種費用的對象。所以，企業(yè)的改革深化離不開中小企業(yè)作為“開路先鋒”二、我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題（一）我國中小企業(yè)面臨的問題外部的問題（1）政府對中小企業(yè)扶持不力由于受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟影響，長期以來我國的經(jīng)濟政策自覺或不自覺地偏好于大企業(yè)，因而在金融政策、財稅政策、產(chǎn)業(yè)組織政策和科技教育政策等方面，對中小企業(yè)有許多的不公平。據(jù)悉，深圳市首批認定的9家“深圳第三，中小企業(yè)是地方財政的主要來源。據(jù)測算，對于相同的固定資產(chǎn)投資，國有中小企業(yè)占用國有資產(chǎn)僅17％，吸納就業(yè)量卻達74％，吸納的就業(yè)容量為大型企業(yè)的14倍；而對于相同的產(chǎn)值。據(jù)有關部門統(tǒng)計，80年代以來，中小企業(yè)的年產(chǎn)值增長率一直保持在30％左右，遠遠高于總的經(jīng)濟增長速度。一些經(jīng)濟學家也由此斷言：中小企業(yè)已喪失了活動空間。中小企業(yè)一方面為國家創(chuàng)造了稅收來源,增加了財政收入。對今后中小企業(yè)發(fā)展提出了幾點意見。本文從中小企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境分析了其發(fā)展中存在的問題,并提出了相應的對策。其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅、出口總額分別已占全國的60%、57%、40%和60%以上,并提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會,大多數(shù)也在中小企業(yè)就業(yè)。二戰(zhàn)以后，資本主義國家和私人壟斷資本急劇膨脹，中小企業(yè)面對大企業(yè)的強大競爭優(yōu)勢，似乎只能在夾縫中求生存，并慘淡經(jīng)營。改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，中小企業(yè)功不可沒。中小企業(yè)面廣量大，且大部分是從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因而吸納勞動力的容量相對較大。這不僅加強了社會穩(wěn)定，而且對我國的工業(yè)化進程起到了巨大的 推動作用。我國中小企業(yè)中的高新技術企業(yè)，在科技創(chuàng)新、技術開發(fā)等方面意識強、行動快，成為名符其實的技術創(chuàng)新的生力軍。諸如承包、租賃、兼并、拍賣、破產(chǎn)等企業(yè)改革和體制創(chuàng)新的經(jīng)驗，往往是先在中小企業(yè)試行后取得的，再逐步向國有大型企業(yè)推廣。比如在地方教育附加的征收標準上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按銷售收入的9 ％征收，而對國有大型企業(yè)則按2％征收。二是缺乏管理組織能力，在生產(chǎn)管理上處于混亂狀態(tài)，在組織經(jīng)營上處于無序狀態(tài)。由于上述因素的影響，導致貸款供應嚴重不足。近幾年來，猇亭區(qū)有近90%的中小企業(yè)未獲得銀行新增貸款，還有部分中小企業(yè)因流動資金不足達產(chǎn)率不足50%。如今一個嶄新的時代即將到來，我國中小企業(yè)要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。近年來，人們對于如何“抓大”都普遍比較重視，一些部門或地區(qū)政府的資金和政策支持范圍大都向少數(shù)大型企業(yè)傾斜；面對如何“放小”則普遍重視不夠，使中小企業(yè)發(fā)展的條件和空間受到限制。近年來，我國風險投資機構如雨后春筍，這極大地促進了中小企業(yè)的高科技企業(yè)的發(fā)展。因此，要盡快發(fā)展多種中介組織，為中小企業(yè)提供一些必要的服務，如協(xié)助中小企業(yè)取得貸款、提供管理咨詢和教育培訓、提供信息服務和技術支持等。本文就我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及其成因進行了分析，并提出了解決我國中小企業(yè)問題的方法，這對促進我國中小企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展將會有所助益。國家對私有財產(chǎn)的法律保護力度還不夠，在憲法和其他法律中缺乏對民營企業(yè)財產(chǎn)保護的規(guī)定；一些金融、保險、基礎設施、科教文衛(wèi)等領域仍然不同程度地限制民營、私營企業(yè)進入。有些中小企業(yè)自認為擁有了發(fā)展的戰(zhàn)略，但是，實際情況不然。一個企業(yè)有了某項核心產(chǎn)品，并不代表它有了核心競爭力，如同樹干不同于樹根一樣。二、中小企業(yè)存在問題的原因分析改革開放后我國中小企業(yè)取得巨大成就，但仍然存在許多問題，在問題的背后，深層次的原因主要是：（一）政府角色越位、錯位、缺位，民營企業(yè)發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境企業(yè)發(fā)展最重要的是政府營造一個特別適合民營企業(yè)發(fā)展的大好環(huán)境，且提供優(yōu)良的服務，特別是在于政府管理機制的改革，而改革的關鍵是解決政府職能部門越 位、錯位、缺位的問題。此外，傳統(tǒng)式的指令式的上級對下級的管理，尊重色彩濃厚，內(nèi)部人員缺乏相互溝通 的機制和動力，企業(yè)的信息很少能在應有的范圍內(nèi)得到傳播，上下級之間存在著嚴重的信息不對稱現(xiàn)象，這一來影響員工之間的感情，二來不利于員工之間開展有利 于企業(yè)業(yè)績的工作，三來直接帶來了不人本、不科學的企業(yè)文化，形成惡性循環(huán)。同時，各大商業(yè)銀行也應積極為中小企業(yè)的融資提供支持。（五）為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境中小企業(yè)的優(yōu)勢在于競爭，但必須是公開、公平的競爭。[5]馬玉銳《中小企業(yè)在我國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中的地位與作用》，《國際商務研究》2003年第4期。中小企業(yè)的活力不僅關系到整個社會經(jīng)濟競爭的能力,而且也關系到整個社會的繁榮與穩(wěn)定,中小企業(yè)的發(fā)展問題是全社會都普遍關注的問題。中小企業(yè)所需投資較少,并能夠充分利用各地分散的自然資源和豐富的勞動力資源,它組織結構簡單,管理方式靈活,管理成本較低,適應市場的能力較強,并且有利于發(fā)揮從業(yè)人員的創(chuàng)造性。中小企業(yè)由于資本實力較弱,市場知名度較小,融資人才缺乏,因而籌資難度比大企業(yè)大的多,很難得到商業(yè)銀行支持。82%的企業(yè)沒有自己的技術發(fā)明和專利產(chǎn)品。當然,企業(yè)存在上述問題的原因是多方面的,既有市場經(jīng)濟體制尚不健全、相應的法規(guī)尚不完善的因素,也有中小企業(yè)自身素質(zhì)不高,技術和管理水平跟不上發(fā)展要求等因素。 競爭無序,擾亂市場的秩序。中小企業(yè)發(fā)展應采取的對策 改革產(chǎn)權制度,建立科學的組織形式。從而發(fā)揮自身優(yōu)勢,建立起“專、精、特、新、優(yōu)”的戰(zhàn)備思想。還要重視戰(zhàn)略管理。中小企業(yè)只有通過創(chuàng)新,對各種資源進行綜合利用與整合,提高有限資源利用效率,滿足和創(chuàng)造市場的需要,才能培育自己的核心競爭力,求得持續(xù)發(fā)展。利用二級市場,通過發(fā)行債券、股票等方式籌集資金開展中小企業(yè)金融互助使用等形式,來解決中小企業(yè)直接融資問題?？傊?良好的社會環(huán)境是中小企業(yè)成功和發(fā)展的必要條件。二、中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展，構造市場經(jīng)濟主體，促進社會穩(wěn)定的基礎力量。（三）中小企業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力中小企業(yè)比大公司能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。三、中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題（一）企業(yè)缺乏科學有效的企業(yè)制度中小企業(yè)家族式管理往往不是靠健全的機制和客觀事實來管理人，而是憑經(jīng)營者主觀的經(jīng)驗和常識，靠簡單的信任和親情去約束人，看似事必親躬，管得寬，抓得細，實際既辛苦，效果也不一定好，而且容易出問題。企業(yè)家的才能可以歸納為經(jīng)營能力和創(chuàng)新能力，經(jīng)營能力維持企業(yè)穩(wěn)健地運營，而創(chuàng)新能力則提供了企業(yè)向前發(fā)展的動力，兩者兼?zhèn)洳庞欣谄髽I(yè)長期持續(xù)地發(fā)展。我國目前的經(jīng)濟、金融政策，主要還是依據(jù)所有制類型、規(guī)模大小和行業(yè)特性而制定的，傳統(tǒng)意識依然存在、信貸約束和激勵機制不對稱。不解決這些問題，中小企業(yè)就很難發(fā)展，實現(xiàn)新的飛躍。最后，企業(yè)應重視企業(yè)文化的建設和實施。目前許多民營企業(yè)對于職業(yè)經(jīng)理人的約束制度不健全，多數(shù)僅靠口頭承諾建立合作關系，沒有成文的協(xié)議固定下來，這會成為日后分歧和分手的隱患。另外，中小型民營企業(yè)，應避免人力資源管理者的變動對人力資源工作的影響，這就要求企業(yè)的人力資源工作要建立包括人力資源規(guī)劃、招聘、錄用、培訓、考評、晉升、辭職、辭退等完整的標準化操作規(guī)程(SOP)，以保證企業(yè)人力資源工作的連續(xù)性與穩(wěn)定性，從而有效地開發(fā)企業(yè)人力資源，為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展服務。（2）中小企業(yè)要贏得銀行的信任和支持，就必須健全各項規(guī)章制度，強化財務管理，保證會計信息的真實性和合法性。不同分類檔次貸款的金額分別按照包含和不包含抵押／擔保價值顯示。例如，溫州、寧波等地區(qū)的一些中小企業(yè)，它們的經(jīng)營思維是：“船小不到大海中與大船相爭捕小魚，而要到小河中捕大魚”。又如溫州虹橋鎮(zhèn)的中小企業(yè)之所以獲得迅速發(fā)展是因為他們首先以32 家上等級上規(guī)模的全國股份制大企業(yè)為“龍頭”，采取“委托加工，協(xié)議加工參股合資”的方法，和大企業(yè)建立了穩(wěn)定的加工配套服務關系，拉動了虹橋鎮(zhèn) 350 家小企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，使虹橋鎮(zhèn)成為浙江省耀眼的明珠。中小企業(yè)只要看準機會，立即“擠”占，將這些空隙組成聯(lián)合銷售網(wǎng)絡，可能會超過那些大圓圈市場。即使在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也未能主動、有效地規(guī)避這一點。毋庸諱言，我國中小企業(yè)的內(nèi)在劣勢亦不容忽視：人員素質(zhì)總體水平較差；產(chǎn)品技術含量和附加值較少；市場競爭實力較弱；技術裝備和生產(chǎn)工藝較落后；經(jīng)營管理水平不高；營銷手段較單一；資產(chǎn)負債率較高；資產(chǎn)質(zhì)量較低；虧損面積大，特別是信用等級遠未達標；產(chǎn)品質(zhì)量低下、甚至有時容忍假冒偽劣充斥其間；只圖短期私利導致嚴重的環(huán)境污染，甚至置國法民憤于不顧。再加上國有商業(yè)銀行貸款審批權限過于集中,基層缺乏自主決策權,嚴格的信貸責任追究制度與貸款經(jīng)營中的客觀風險相悖,制約了信貸人員營銷貸款的積極性。同類企業(yè)之間為了爭奪市場竟相壓價。（二）、建立多層次的融資系統(tǒng)在解決中小企業(yè)融資困難的時候，不能只盯著銀行，應該著眼于構建有效的、多層次的融資系統(tǒng)，從間接融資和直接融資兩方面同時著手。（四）、培養(yǎng)創(chuàng)新能力，建立高素質(zhì)的人才隊伍 加強企業(yè)技術創(chuàng)新，實施專業(yè)化生產(chǎn)。還要重視戰(zhàn)略管理。2011年11月11日