【正文】 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、吸引優(yōu)秀人才、提高生活品質(zhì)，進(jìn)一步完善城市功能、優(yōu)化空間布局、改善人居環(huán)境，為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和大項(xiàng)目引進(jìn)保駕護(hù)航，為東莞高水平崛起開好局、起好步做出貢獻(xiàn)。（二）以總規(guī)修編統(tǒng)籌規(guī)劃編制工作城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市發(fā)展的綱領(lǐng)性和法定性文件，是實(shí)施城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)，也是城市規(guī)劃參與城市綜合型戰(zhàn)略部署的工作平臺(tái)。工作計(jì)劃**年，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新規(guī)劃理念，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，著重推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展，緊緊圍繞市政府的工作任務(wù)部署開展規(guī)劃工作，確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。全面推進(jìn)行政公開。推進(jìn)規(guī)劃管理信息化。（三）全面提升城市規(guī)劃管理水平推進(jìn)規(guī)劃管理規(guī)范化。（二）深入開展城市規(guī)劃編制工作著力加強(qiáng)規(guī)劃研究工作。對(duì)口援建工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是加快單元規(guī)劃審查。市屬重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”和企業(yè)達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)和工業(yè)企業(yè)全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)污染減排。在實(shí)施“十二五”環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，、污染治理、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等方面，積極發(fā)揮環(huán)保部門的職能，通過豐富監(jiān)管措施和執(zhí)法手段加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。但仍有部分企業(yè)治污設(shè)施不正常運(yùn)行，甚至違法排污，加大了我們監(jiān)管的壓力。加大了對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和監(jiān)督考核力度。在學(xué)校舉辦環(huán)保知識(shí)講座、環(huán)保繪畫比賽，與移動(dòng)、電信聯(lián)系將全局手機(jī)、固定電話、設(shè)為環(huán)保宣傳彩鈴，6月5號(hào)給全市副科級(jí)以上干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)送環(huán)保宣傳短信，在電視臺(tái)滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，舉辦一期“共建生態(tài)文明，共享綠色未來”這一主題文藝晚會(huì)。狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，做到“思想不松、干勁不減、程序不少、標(biāo)準(zhǔn)不降”。七、積極開展農(nóng)村環(huán)保工作為切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境，凈化環(huán)境衛(wèi)生，美容村容村貌，提高群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)地區(qū)環(huán)保局會(huì)議精神，我市20個(gè)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作站，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員56名，并制定了環(huán)境保護(hù)工作制度，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作逐步走向了正規(guī)。六、監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）執(zhí)法、業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目基本情況。組織對(duì)《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》進(jìn)行了編制，組織開展了2011年度管理體系評(píng)審會(huì)議，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)站三級(jí)審核制度，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制與質(zhì)量保證的高標(biāo)準(zhǔn)開展工作，在分析過程中加強(qiáng)了質(zhì)控樣的控制。共出動(dòng)執(zhí)法人員400余人（次），檢查排污單位60余家，下發(fā)《環(huán)境違法行為限期改正通知書》50份。今年以來，我局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)和任務(wù)，依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染防治設(shè)施、重點(diǎn)污染企業(yè)、減排項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、排污申報(bào)情況、排污口規(guī)范整治等工作，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。截至目前共征收排污費(fèi)205萬元，超額完成年初地區(qū)環(huán)保局下達(dá)的排污費(fèi)征收任務(wù)。目前，皇宮鎮(zhèn)皇宮村項(xiàng)目已完工，八十四戶鄉(xiāng)楊家莊村項(xiàng)目已基本完工，計(jì)劃于今年年底進(jìn)行初驗(yàn)。截止日前，已對(duì)136個(gè)項(xiàng)目依法進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率100%，完成驗(yàn)收項(xiàng)目60個(gè)。中電投熱電廠。四是氨氮減排情況：氨氮減排項(xiàng)目有市哈圖布呼鎮(zhèn)金牛奶牛專業(yè)合作社，（完成）。一、加大力度，全力推進(jìn)污染物減排工作根據(jù)塔城地區(qū)環(huán)保局（塔地環(huán)字{2011}82號(hào)）《關(guān)于下發(fā)〈塔城地區(qū)2011年主要污染物排放總量控制計(jì)劃〉的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《市2011年主要污染物排放總量控制計(jì)劃及在線監(jiān)測(cè)安裝計(jì)劃》。六是“十一五”國家未認(rèn)量及國控、區(qū)控重點(diǎn)污染源排污單位減排情況新疆天玉生物科技有限公司，（已完成）；預(yù)計(jì)2011年可削減cod1760噸。在項(xiàng)目審批中堅(jiān)持把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，堅(jiān)持“以新帶老”，新增污染物排放量不準(zhǔn)突破總量控制指標(biāo)。現(xiàn)正編制完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，待自治區(qū)批復(fù)。根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳、環(huán)保廳新財(cái)建（2011）623號(hào)文《新疆維吾爾自治區(qū)主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的有關(guān)要求，積極為企業(yè)申報(bào)污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目。暢通信訪渠道，通過來電、來信、來訪、網(wǎng)站留言等多種途徑傾聽群眾呼聲，接到投訴后及時(shí)快速的調(diào)動(dòng)車輛和人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理。中高考期間實(shí)行24小時(shí)值班，對(duì)所有建筑工地及娛樂場(chǎng)所進(jìn)行夜檢；將群眾反映較強(qiáng)烈的“上宅下店”餐飲業(yè)油煙和噪聲污染問題作為工作重點(diǎn)之一，群眾反映較為強(qiáng)烈的15家小餐館經(jīng)營(yíng)者均按要求完成了限期治理；、及時(shí)查處了新疆柳溝紅番茄制品有限公司生產(chǎn)廢水產(chǎn)生惡臭氣味污染車排子鎮(zhèn)、甘家湖牧場(chǎng)、甘家湖林場(chǎng)、石橋鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境、水環(huán)境環(huán)境違法案件，確保我市的環(huán)境安全。五、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力顯著提升，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)一是發(fā)揮監(jiān)測(cè)職能，為環(huán)境管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提升人員素質(zhì)。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，市政府高度重視，立即召集環(huán)保、財(cái)政、國土、建設(shè)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，研究落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的具體方案和措施。積極開展黨員“亮身份、踐承諾，爭(zhēng)創(chuàng)黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口和黨員先鋒崗”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、治庸治懶、推動(dòng)發(fā)展”活動(dòng)，認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗黨支部”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升廣大黨員和干部群眾愛崗敬業(yè)精神和服務(wù)發(fā)展的能力。我們采取多形式、多途徑的方法，廣泛宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)上狠下功夫。三是積極開展環(huán)境形勢(shì)教育。九、存在的問題一是減排的壓力仍然很大。四是農(nóng)村環(huán)保工作開展緩慢。按國家產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、環(huán)境承載能力嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，對(duì)重大項(xiàng)目建立綠色通道，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理，促進(jìn)項(xiàng)目盡快實(shí)施、加快建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村創(chuàng)建工作，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境宣教三大能力建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提升，加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政、精神文明、機(jī)關(guān)效能、和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力造就一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的環(huán)保隊(duì)伍。三區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)順利收官。建成260公里城市和社區(qū)綠道是**年市政府十件實(shí)事之一，為按時(shí)按質(zhì)地完成建設(shè)任務(wù)，我局和綠道辦組織編制了《**市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》，提出了城市和社區(qū)綠道的規(guī)劃選線和實(shí)施計(jì)劃，并集中精力加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和進(jìn)度督導(dǎo)，**年，已建成城市及社區(qū)綠道413公里，完成綠化*公里，建成驛站18個(gè)，提前、超額完成了十件實(shí)事的建設(shè)任務(wù)。二是參與援建西藏林芝工作，及時(shí)成立林芝縣小康示范村規(guī)劃項(xiàng)目組，在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，編制完成了*村等八個(gè)小康示范村村莊整治規(guī)劃，順利完成了援建任務(wù)。一是啟動(dòng)?xùn)|莞市總體規(guī)劃修編工作，目前已基本完成上版總規(guī)實(shí)施評(píng)估，并開展了網(wǎng)上征集意見活動(dòng)；各鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面展開，沙田、寮步、大朗、望牛墩四鎮(zhèn)規(guī)劃方案已通過我局技術(shù)審查和市規(guī)委會(huì)審議，其中寮步、沙田兩鎮(zhèn)總規(guī)成果已通過市政府審批。該手冊(cè)將成為我市規(guī)劃管理工作的重要守則。三是建立項(xiàng)目報(bào)建成果庫，制定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案入庫流程，將關(guān)鍵信息統(tǒng)一錄入，為分類查詢、統(tǒng)計(jì)分析等深入應(yīng)用提供基礎(chǔ)。二是對(duì)重大項(xiàng)目和民生工程，通過專家咨詢、實(shí)地調(diào)研、培訓(xùn)講座等多種形式與社會(huì)各界進(jìn)行溝通，主動(dòng)向媒體發(fā)布。堅(jiān)持以服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型作為工作宗旨。繼續(xù)推進(jìn)《*市城市總體規(guī)劃修編實(shí)施評(píng)估》、《**市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》、《**中心區(qū)道路交通改善研究》、《白沙站點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃研究》、《*東站交通樞紐規(guī)劃研究》，《東站交通樞紐規(guī)劃研究》、《東縱商圈“城市彩貝”項(xiàng)目前期研究》、《**市龍灣濕地公園項(xiàng)目前期研究》、《*湖第二通道可行性研究》等專項(xiàng)規(guī)劃及課題研究，及時(shí)組織安排成果匯報(bào)。積極推進(jìn)三區(qū)建設(shè)。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，加快軌道站點(diǎn)地區(qū)更新改造，打造城市亮點(diǎn)和建筑精品，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快對(duì)“三舊”改造單元規(guī)劃和方案的審批，建立較為完善的“三舊”規(guī)劃審查、管理框架。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)工作。（一）全力推進(jìn)市屬重點(diǎn)工作**年，我們堅(jiān)持以“優(yōu)先辦理、優(yōu)化程序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為指導(dǎo)思想，把市委市政府交辦的任務(wù)作為中心工作來抓，努力簡(jiǎn)化管理程序，加強(qiáng)前期協(xié)調(diào)，完善報(bào)送制度，較好地完成了各項(xiàng)市屬重點(diǎn)工作。加強(qiáng)政策研究，積極參與市組織的《*市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則》修訂工作，編制完成《**市“三舊”改造規(guī)劃管理政策中期評(píng)估報(bào)告》，提出了“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、先行爭(zhēng)取指標(biāo)、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)”等政策建議。三是完善跟班學(xué)習(xí)制度，做好簡(jiǎn)政放權(quán)的規(guī)劃人才培訓(xùn)工作，412月，共18人參加第二期跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得了明顯成效。此外，我局積極配合市有關(guān)部門開展宜居社區(qū)和名村創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)助制定《東莞市宜居社區(qū)建設(shè)工作指引手冊(cè)》、《*名村指標(biāo)體系》等配套文件，加快具體項(xiàng)目的規(guī)劃核實(shí)和技術(shù)審查，有關(guān)工作進(jìn)展順利。（三）認(rèn)真抓好《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的貫徹落實(shí)，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門，對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)和玩忽職守充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲查處。加大畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村面源污染防治，大力實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)能源、生態(tài)文化、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)《實(shí)施綱要》和《實(shí)施意見》，加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這次修編，繼承、深化、落實(shí)了“1650”大都市區(qū)的戰(zhàn)略思想，突出了國際性、網(wǎng)絡(luò)型、生態(tài)化的大都市構(gòu)建，在城市發(fā)展方向、空間布局、綜合交通等方面取得了重大突破。另外，辦理竣工規(guī)劃核實(shí)256件，平均每件辦理時(shí)間為3天半，比規(guī)定時(shí)間提前50%。二、**年工作計(jì)劃**年，我局將根據(jù)市委市政府建設(shè)“三生融合著眼于“構(gòu)筑大系統(tǒng)、服務(wù)大流通、支撐大空間”，重點(diǎn)研究大都市交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化布局，推動(dòng)我市國際性、網(wǎng)絡(luò)化大都市發(fā)展。完成七都島東端跨江與樂清的通道選址前期研究。（四）強(qiáng)隊(duì)伍，提升規(guī)劃部門的良好形象加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保隊(duì)伍有辦事能力。