【正文】 檢查第二十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對河道采砂活動的監(jiān)督檢查，及時查處違法采砂行為。第二十四條 河道采砂管理費屬于行政事業(yè)性收費，應(yīng)當(dāng)納入財政綜合預(yù)算，實行收支兩條線管理。第十九條 從事河道采砂活動，必須遵守下列規(guī)定：（一）按河道采砂許可證規(guī)定的開采地點、期限、范圍、深度、作業(yè)方式采砂；（二）隨時轉(zhuǎn)運、清除或者復(fù)平砂石料和棄料堆體及采砂坑道，汛期不得在河床堆放砂石料；（三）運輸砂石的車輛按指定進出場路線行駛；（四）不得損壞水利工程、堤頂路面、水文觀測設(shè)施、照明設(shè)施、通信電纜、宣傳牌、界樁、里程樁和河道生物防護等工程設(shè)施；（五）在禁采期、臨時禁采期、臨時禁采區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)停止河道采砂活動，并將采砂作業(yè)設(shè)備撤出河道管理范圍；（六）將河道采砂許可證正本懸掛在采砂現(xiàn)場或者采砂設(shè)備上明顯的位置，副本留存?zhèn)洳?。屬于省人民政府水行政主管部門審批的，河系管理機構(gòu)自收到設(shè)區(qū)的市審查意見之日起5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)提出審核意見，報省人民政府水行政主管部門審批；省人民政府水行政主管部門收到河系管理機構(gòu)的審核意見后應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)作出是否批準的決定。河道采砂申請人應(yīng)當(dāng)對所提交資料的真實性負責(zé)，對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取河道采砂許可的，1年內(nèi)不得再次提出河道采砂申請。因防洪、河勢改變、水工程出現(xiàn)險情、水生態(tài)環(huán)境遭到破壞或者河道輸水等情形不宜采砂的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以按河道管理權(quán)限，劃定臨時禁采區(qū)或者規(guī)定臨時禁采期。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，依法處理好河道采砂管理中的重大問題。1989年8月24日省人民政府公布的《河北省河道采砂管理辦法》同時廢止。第三十一條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂業(yè)主信譽制度，對河道采砂業(yè)主的采砂活動情況建立檔案，并作為下一個可采期河道采砂申請審查及日常監(jiān)督管理的重要依據(jù)。對違反前款規(guī)定的，繳費人有權(quán)拒絕繳納河道采砂管理費。第四章 河道采砂管理費征收與管理第二十二條 在河道管理范圍內(nèi)采砂，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取河道采砂許可證3日內(nèi)按許可的年度開采總量一次性依標準向發(fā)放河道采砂許可證的水行政主管部門足額繳納河道采砂管理費。第十七條 有行政許可權(quán)的水行政主管部門對符合條件的河道采砂申請批準后，向申請人發(fā)放河道采砂許可證，并告知同級公安、交通、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門；對不符合條件的河道采砂申請不予批準的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面告知申請人。不屬于本級審批的，縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)日提出初審意見。第十二條 申請河道采砂許可必須符合下列條件：（一）符合河道采砂規(guī)劃；（二）有合法、有效的河道采砂營業(yè)執(zhí)照；（三）有相應(yīng)的采砂設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員；（四）有符合安全要求的河道采砂運輸路線；（五）無非法河道采砂記錄。第七條 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；（二）禁采期和可采期；（三）采砂控制量和開采深度；（四）采砂方式和采砂設(shè)備的控制規(guī)模；（五）砂石篩分場的布局及控制數(shù)量；（六）棄料處理和現(xiàn)場清理要求；（七）采砂結(jié)束后形成的河道斷面規(guī)定。第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的監(jiān)督管理工作。本規(guī)定所稱河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)采挖砂石、取土和淘金的活動。河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行；因河勢、砂石資源分布發(fā)生變化，需要修改河道采砂規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準。未經(jīng)行政許可，任何單位和個人不得擅自從事河道采砂活動或者發(fā)包河道采砂經(jīng)營權(quán)。縣級人民政府水行政主管部門受理河道采砂申請后，屬于本級審批的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否準予許可的決定，并報河系管理機構(gòu)備案。法律、法規(guī)對河道采砂審批另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。河道采砂許可證有效期限不得超過一個可采期，河道采砂許可證有效期限屆滿后，河道采砂許可證自行失效。第二十六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《河北省行政事業(yè)性收費管理條例》到同級物價部門申領(lǐng)收費許可證，并使用省人民政府財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。發(fā)現(xiàn)違法行為，由有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)依法作出處理。第七章 附 則第三十八條 本規(guī)定自2008年3月1日起施行。財政、公安、交通、國土資源、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理的有關(guān)工作。第九條 每年自7月1日至8月15日為禁采期，8月16日至翌年6月30日為可采期。申請人提交上述資料時，提交復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)同時交驗原件。屬于省級審批的，設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)日提出初審意見，并報河系管理機構(gòu)審核。其具體程序依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 水行政主管部門收取河道采砂管理費以后，應(yīng)當(dāng)于次日按上解比例、數(shù)額、級次，一次性繳入財政征管機構(gòu)指定的銀行賬戶。采砂單位和個人不予清障的，由水行政管理部門予以清除，所需費用從河道清障保證金中支出，不足部分由采砂單位和個人負責(zé)補足。第三十三條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；有違法所得的，沒收違法所得，可并處違法所得一倍以上三倍以下罰款，罰款最高限額依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；沒有違法所得或者違法所得無法計算的，可并處五千元以上一萬元以下罰款；逾期不恢復(fù)原狀的，暫扣、封存或者拆除采砂作業(yè)工具，由縣級以上水行政主管部門代為恢復(fù)，所需費用由采砂單位和個人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二、審批程序根據(jù)《永德縣人民政府關(guān)于開展第四輪行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)?2008?號）、《永德縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動集中整治階段工作方案》（永發(fā)?2010?10號）等文件的要求，審批過程如下：采砂業(yè)主申請①申請人的名稱（姓名）、詳細地址；②申請理由；③開采的詳細地點、方式、規(guī)模、年開采數(shù)量；④所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會意見簽署；⑤與第三者利害的相關(guān)說明。四、河流簡況永德縣境內(nèi)河流，屬怒江、瀾滄江兩大水系，瀾滄江水系只有發(fā)源于大雪山自然保護區(qū)東北坡道人燒香處的秧瑯河，%。永康河永康河屬怒江的二級支流，發(fā)源于明朗牛伙塘亮山北麓，海拔2882米，自南向北縱貫縣境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放壩與昌寧縣的柯柯河（亦稱灣甸河）匯入勐波羅河。勐底河勐底河是大勐統(tǒng)河的一條支流，巖房河與馬龍河交匯后稱勐底河，呈南東向北西流向，橫穿羊鎮(zhèn)公路，流經(jīng)永康鎮(zhèn)勐底農(nóng)場，在大葉林山腳匯入大勐統(tǒng)河，是常年性行河。為維護好河道采砂的正常秩序，規(guī)范河道采砂行為，防止因采砂引起的各種矛盾糾紛，永德縣水務(wù)局充分認識當(dāng)前的形勢，因地制宜、常抓不懈、加大執(zhí)法力度，依法有序地監(jiān)督管理采砂行為，保證了河砂地有序開采，保護生 態(tài)環(huán)境，主要采取了以下有效措施：健全管理機構(gòu)，確保組織到位自開展河道采砂管理工作以來，永德縣水務(wù)局每年都組織成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，水政監(jiān)察大隊、水土保持股、防汛抗旱股為成員的河道采砂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備合適人員，加強河道的日常管理和整治，以維護正常有序的河道采砂秩序。通過采取以上措施，維護了河道采砂管理的正常秩序。九、作業(yè)方式：十、安全度汛措施: 保證河道行洪暢通，保護好河堤安全，不在河道內(nèi)留有深水池，不設(shè)有