【正文】 序、辦事紀(jì)律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果等等。要將作風(fēng)建設(shè)作為每位干部崗位責(zé)任制考核的重要組成部分，明確一定的分值，使作風(fēng)建設(shè)作為干部履行崗位職責(zé)的常態(tài)性要求。凡是大政方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及重大開(kāi)支、人事任免的決定，都必須經(jīng)過(guò)民主化的討論決策程序，不能少數(shù)人說(shuō)了算。要以讀“三本書(shū)”活動(dòng)為抓手，建立健全素質(zhì)提升機(jī)制，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。三、對(duì)策與建議機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制涉及面廣，任務(wù)重，要求高，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，也是一個(gè)系統(tǒng)工程。個(gè)別基層單位在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中重表面形式宣揚(yáng)，輕內(nèi)部制度建設(shè)。（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制是提升機(jī)關(guān)公信力的客觀需要。其中長(zhǎng)效機(jī)制更進(jìn)一步明確了作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化了源頭治理的主要措施，完善了監(jiān)督管理的相關(guān)制度等等，是充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效的基本要素。與此同時(shí)，切實(shí)圍繞方便群眾、服務(wù)于民，認(rèn)真做好勞動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)工作；全力抓好就業(yè)再就業(yè)，積極開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)”和“下崗職工創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”新模式；完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)基金監(jiān)管力度和提高社會(huì)化治理服務(wù)水平，；完善醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，認(rèn)真解決困難企業(yè)、困難退休人員參保問(wèn)題，加大就業(yè)人員參保力度，解決后顧之憂；積極做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，確保失業(yè)人員保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，幫助失業(yè)人員再就業(yè)；切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，以“滁州市農(nóng)民工維權(quán)網(wǎng)站”和“12333勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心”為載體，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。力求在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在工作效率、服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有新提高，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上有新舉措，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。力求在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在工作效率、服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有新提高，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上有新舉措，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。與此同時(shí)，切實(shí)圍繞方便群眾、服務(wù)于民，認(rèn)真做好勞動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)工作；全力抓好就業(yè)再就業(yè)，積極開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)”和“下崗職工創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”新模式；完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)基金監(jiān)管力度和提高社會(huì)化管理服務(wù)水平，；完善醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，認(rèn)真解決困難企業(yè)、困難退休人員參保問(wèn)題，加大就業(yè)人員參保力度，解決后顧之憂；積極做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，確保失業(yè)人員保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，幫助失業(yè)人員再就業(yè)；切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，以“滁州市農(nóng)民工維權(quán)網(wǎng)站”和“12333勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心”為載體，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。從各方面反饋的情況來(lái)看，我市各級(jí)民政機(jī)關(guān)作風(fēng)總體上是好的，本質(zhì)和主流是積極健康的。但是，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不可能畢其功于一役，要真正走出 “一抓就靈”、“一松就散”的怪圈，只有升華作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，把實(shí)踐證明確有成效的做法用制度形式固定下來(lái)，走制度化、規(guī)范化和程序化之路，才能切實(shí)鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果，不斷解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的固疾、難疾。二、問(wèn)題與不足當(dāng)前，在構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作中仍存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。（三）監(jiān)督機(jī)制不健全。構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的根本因素在于“人”。完善保障制度，加大經(jīng)費(fèi)投入、建立學(xué)習(xí)陣地，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工把有限的時(shí)間和精力用于加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化素質(zhì)、提高能力。（三）完善考核機(jī)制是關(guān)鍵。要根據(jù)形勢(shì)的不斷變化對(duì)剛性考核制度加以完善和修訂，使之始終緊貼民政管理工作實(shí)際，適應(yīng)崗位工作職責(zé)和工作任務(wù)的變化，更有效地發(fā)揮對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的約束力，切實(shí)成為促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力。另一方面，要加強(qiáng)外部監(jiān)督。要著力構(gòu)建以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)救助為補(bǔ)充，各項(xiàng)救助制度相配套的社會(huì)救助體系；切實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、安居工程、社會(huì)福利、雙擁、五保等工作，完善慈善捐贈(zèng)制度，積極開(kāi)展“一日一元捐”活動(dòng)，關(guān)注弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的目的是運(yùn)用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量。升華效能建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確效能建設(shè)的工作內(nèi)容、方式、程序、手段和時(shí)效，把實(shí)踐證明確有成效的做法用制度形式固定下來(lái)，走制度化、規(guī)范化和程序化之路，構(gòu)建起效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，是鞏固效能建設(shè)實(shí)踐成果，解決深層次問(wèn)題的迫切需要。二是對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)膚淺，認(rèn)為效能建設(shè)就是服務(wù)態(tài)度好一點(diǎn)，完成時(shí)間快一點(diǎn)，不違反“八條禁令”等，停留在勞動(dòng)紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度的淺層次上。一些干部自覺(jué)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在工作中只重視行使行政職權(quán)，不注意提高行政服務(wù)水平。落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，必須要有扎實(shí)的工作措施作保證。成立由社會(huì)各行業(yè)、各階層人員組成的特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)單位及其工作人員的行為作風(fēng)予以監(jiān)督，并及時(shí)收集了解社會(huì)各界、廣大人民群眾對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)，選擇群眾最關(guān)心的問(wèn)題，在“政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)”上，及時(shí)提出合理化建議，有效推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作。堅(jiān)持把思想教育放在突出位置，不斷提升機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員的政治思想水平，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極投身機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。一是公開(kāi)承諾制。一方面，要在狠抓制度貫徹落實(shí)上開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。建立完善配套的責(zé)任管理體系和工作運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)評(píng)議的針對(duì)性、可比性、合理性、準(zhǔn)確性和可操作性，使機(jī)關(guān)工作章法嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，行為規(guī)范，讓考核的人知道怎么考，被考核的人知道怎么做，并且富有鞭策落后和激勵(lì)先進(jìn)的作用。加大對(duì)影響效能建設(shè)案件的查處力度，對(duì)違反效能建設(shè)的人和事，要堅(jiān)決追究責(zé)任，該曝光的曝光，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理，努力維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使制度成為各機(jī)關(guān)部門(mén)和單位及其工作人員自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。