【正文】 、文化用品、勞防用品、計(jì)算機(jī)周邊設(shè)備、辦公用耗材以及辦公必需的電器設(shè)備和生活用品等。第十六條 使用單位（部門）使用、保管的固定資產(chǎn)未經(jīng)辦公室批準(zhǔn)，不得搬離原定辦公區(qū)域或暫借其他單位（部門）、個人使用。（四）固定資產(chǎn)需要出借，由出借單位（部門）提出申請，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由出借方和借入方經(jīng)辦人在借用單上簽名，借用單上應(yīng)注明歸還日期。每季度與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的核對工作。未列入預(yù)算的固定資產(chǎn)原則上不予采購。第七條 使用單位（部門）是固定資產(chǎn)的使用和保管單位（部門），具體負(fù)責(zé)：（一）固定資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)、清理、盤點(diǎn)工作；（二）登記和保管有關(guān)帳卡以及固定資產(chǎn)的使用、維修和故障處理等情況的記錄；（三）定期與固定資產(chǎn)管理部門核對有關(guān)賬目，保證固定資產(chǎn)的安全完整，保證賬、卡、物相符。固定資產(chǎn)管理制度第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，提高資產(chǎn)使用效益，保證各項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)《上海市市級行政單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（滬財(cái)行［2010]62 號）及《徐匯區(qū)區(qū)級行政單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（徐府發(fā)［2012]14 號）等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。，負(fù)責(zé)做好值班工作的總體安排和協(xié)調(diào)管理，定期對值班情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正值班工作中存在的問題，并報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。，值班干部如有特殊情況需要調(diào)班的，必須安排好代班干部，報(bào)辦公室備案。、哺乳期不安排值班。（五）為慎重起見，準(zhǔn)備銷毀的檔案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后應(yīng)繼續(xù)保存一年后再執(zhí)行銷毀。新聞媒體借閱需經(jīng)分管局長同意。（三）檔案統(tǒng)計(jì)的辦法：絕對數(shù)的統(tǒng)計(jì)，相對數(shù)的統(tǒng)計(jì)，平均數(shù)的統(tǒng)計(jì)。要嚴(yán)格辦理借閱登記手續(xù)，外借時間一般不超過 7 天，到期仍需借閱的，須辦理續(xù)借手續(xù)。（五）照片、視頻檔案由相關(guān)科室以電子形式隨時向信息中心移交，移交時每組照片、視頻應(yīng)標(biāo)明拍攝時間、地點(diǎn)、人物、內(nèi)容、拍攝人等，每年底由信息中心將當(dāng)年照片檔案匯總后，制作成光盤及其他固態(tài)介質(zhì)，統(tǒng)一交檔案室集中保管。案件材料由執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所及其他相關(guān)科室在完成立卷的基礎(chǔ)上，在第二年的 6 月底之前，將上一結(jié)案的全部案件檔案隨移交目錄向檔案室移交，由檔案室集中歸檔。每年初由局檔案室根據(jù)法律法規(guī)修訂更新的情況，對三類檔案目錄進(jìn)行調(diào)整后實(shí)施移交和接收。上述各類文件處理完畢，應(yīng)及時歸檔。六、召開屬于秘密內(nèi)容的會議，必須選擇具備保密條件的會議場所，不準(zhǔn)使用無線話筒。二、區(qū)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。，及時做好區(qū)政府、市局官方微信公眾號微信推送的轉(zhuǎn)發(fā)工作，一般轉(zhuǎn)發(fā)欄目跟于區(qū)局發(fā)布的工作內(nèi)容之后。（四）技術(shù)維護(hù) 區(qū)局網(wǎng)站由與“上海市徐匯區(qū)人民政府”政務(wù)信息網(wǎng)簽約公司進(jìn)行技術(shù)維護(hù)。一、政務(wù)信息網(wǎng)站的維護(hù)管理 （一）網(wǎng)站設(shè)置 政務(wù)信息網(wǎng)域名為://，名稱為“徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局”，屬于“上海市徐匯區(qū)人民政府”政務(wù)信息網(wǎng)下屬的子網(wǎng)站。四、公文立卷、歸檔和銷毀 （一）公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》 和有關(guān)規(guī)定歸檔，收集公文定稿、正本和會簽稿、重要修改稿等，保證有關(guān)材料的齊全、完整，及時整理（立卷）、歸檔。辦公室機(jī)要秘書按照分發(fā)范圍予以付印、分發(fā)。（3）涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、職責(zé)劃分、人事任免的。遇有涉及其他部門職權(quán)事項(xiàng)的,主辦部門應(yīng)主動與有關(guān)部門協(xié)商,提請有關(guān)部門會簽，會簽部門一般應(yīng)在 2 個工作日內(nèi)提出會簽意見。如需行文的，按發(fā)文程序辦理。二、公文處理程序 （一）收文處理程序 收文是指本局收到的公文。一、公文處理原則 公文按照“及時、準(zhǔn)確、安全、簡便、規(guī)范”的原則進(jìn)行處理。五、公文擬制更加強(qiáng)調(diào)程序規(guī)范在“起草”環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)，“一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行”；“深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見”；“機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo) 重要公文起草工作”。二、增加了公文種類《辦法》規(guī)定公文種類有13種，《條例》規(guī)定文種為15種，增加了“決議”和“公報(bào)”，同時將“會議紀(jì)要”改為《紀(jì)要》?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》權(quán)威解讀為統(tǒng)一中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)公文處理工作，2012年4月6日，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例（以下簡稱《條例》），同時廢止了1996年中辦印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年國務(wù)院印發(fā)的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。第八章 附 則第三十八條 黨政機(jī)關(guān)公文含電子公文。第三十四條 涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。第二十八條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。（二）登記。第二十二條 公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。第二十條 公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行審核。第五章 公文擬制第十八條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。（三）下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。（十五）附件。（十二）成文日期。（八）主送機(jī)關(guān)。聯(lián)合行文時，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。（二）密級和保密期限。（十四）函。（十）報(bào)告。（六）通告。（二）決定。第二條 本條例適用于各級黨政機(jī)關(guān)公文處理工作。第五條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)。（三）緊急程度。聯(lián)合行文時，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。（十三）印章。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。第四章 行文規(guī)則第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。（五）除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報(bào)送公文。（五）上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時抄送該下級機(jī)關(guān)的另一個上級機(jī)關(guān)。（三）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。（三）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。（五）傳閱。第二十五條發(fā)文辦理主要程序是：（一）復(fù)核。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。第三十條 公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。第三十二條 復(fù)制、匯編機(jī)密級、秘密級公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。外事方面的公文，依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理?！币簿褪钦f公文處理由公文辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等工作組成?！睆母袷揭乜?，增加了“份號”、“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”、“頁碼”，減少了“主題詞”?！绷⒑喕斯霓k理的環(huán)節(jié)在“收文辦理”中，將“審核”改為“初審”，將“分辦”、“批辦”并入“承辦”，并增加了“傳閱”、“答復(fù)”2個環(huán)節(jié)。事實(shí)清楚,數(shù)據(jù)精確；措施可行,符合實(shí)際。對非 OA 系統(tǒng)的來文,應(yīng)掃描后在 OA 系統(tǒng)中登記。辦公室負(fù)責(zé)掌握文件流向，并負(fù)責(zé)催辦。核稿的主要內(nèi)容有:是否確需行文，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，文字表述是否準(zhǔn)確、恰當(dāng),漢字、標(biāo)點(diǎn)符號、計(jì)量單位、數(shù)字的用法是否符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定等。（6）區(qū)局主辦的聯(lián)合發(fā)文；（7）局內(nèi)部相關(guān)部門會簽有分歧意見的。主辦部門在公文辦結(jié)后 2 個工作日內(nèi)進(jìn)行歸檔。（四）閱辦完畢沒有歸檔和存查價(jià)值的公文，須經(jīng)機(jī)關(guān)科室鑒定后報(bào)辦公室集中銷毀，任何人不得擅自銷毀或以其他方式處置。（2）我要信訪：由辦公室通過后臺網(wǎng)站及時接收進(jìn)行分類處理，并按信訪規(guī)定流程予以答復(fù)。 助手：子模塊 7 個，其中“在線驗(yàn)證”“在線預(yù)約”鏈接至區(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)一服務(wù)平臺；“在線答題”“在線測評”“在線調(diào)研”由相關(guān)科室負(fù)責(zé)提供測試、調(diào)研內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)后臺題庫、調(diào)研庫內(nèi)容維護(hù)、發(fā)布、后臺歸集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并反饋至業(yè)務(wù)科室；“在線督查”由相關(guān)科室負(fù)責(zé)提供督查內(nèi)容，辦公室對督查內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并反饋督查結(jié)果；“在線簽到”由相關(guān)科室負(fù)責(zé)提供會議內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布、后臺歸集簽到數(shù)據(jù)并反饋至科室。，每期編輯完畢后由相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審、辦公室復(fù)審，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)布推送。各單位（部門）對記有保密事項(xiàng)的工作手冊及不需歸檔的文書材料、內(nèi)部刊物等資料，應(yīng)妥善保管或定期上交辦公室統(tǒng)一作保密廢紙銷毀。秘密數(shù)據(jù)載體（移動存儲介質(zhì)、磁盤、磁帶和打印紙等）不得由個人擅自傳遞和處理。十四、凡違反保密制度或規(guī)定，造成失、泄密事件的，應(yīng)迅速查明被泄密的內(nèi)容和可能造成危害的范圍及有關(guān)責(zé)任者，及時采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告區(qū)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按《中華人民共和國保密法》規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。檔案室負(fù)責(zé)完成后續(xù)的檔案組卷、掃描、編訂索引目錄、上架等工作。二、文書檔案移交、接收 （一）辦公自動化系統(tǒng)電子文件由主辦部門在公文流轉(zhuǎn)和處理程序結(jié)束后的 5 個工作日內(nèi)點(diǎn)擊歸檔，紙質(zhì)文件由部門內(nèi)勤在第二年 6 月底之前向檔案室移交歸檔。（八）基建檔案待工程結(jié)束審計(jì)完畢后一年內(nèi)，向檔案室移交歸檔。四、檔案保管 （一）本單位所形成的檔案（文書檔案、專業(yè)檔案、會計(jì)檔案、榮譽(yù)檔案、聲像檔案）應(yīng)當(dāng)由檔案室集中統(tǒng)一管理。（五）檔案統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)：庫藏統(tǒng)計(jì)、鑒定統(tǒng)計(jì)和利用效果的統(tǒng)計(jì)。（七）對故意、過失丟失檔案或泄密者，將依法追究責(zé)任。（八）銷毀清冊一式兩份，分別歸入“全宗卷”和上報(bào)檔案局備案。，不準(zhǔn)由無關(guān)人員替班，不準(zhǔn)邀外來人員進(jìn)入值班室，不準(zhǔn)在值班室內(nèi)進(jìn)行打撲克、下棋等娛樂活動。，按區(qū)局《緊急、重大信息報(bào)送制度》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體包括：（一）單價(jià)在 1000（含）元以上，使用期限在一年以上的一般設(shè)備；（二）單價(jià)在 1500（含）元以上，使用期限在一年以上的專用設(shè)備；（三）單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限在一年以上，年累計(jì)金額超過 10000（含）元的大批同類物資。固定資產(chǎn)管理人員調(diào)動時，應(yīng)辦理交接手續(xù)。局固定資產(chǎn)由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)購置。凡屬使用不當(dāng)或人為原因造成的損壞，維修費(fèi)用視情由使用人自行承擔(dān)。辦公室根據(jù)評估結(jié)果辦理注銷領(lǐng)用憑證和編號登記等手續(xù)，作報(bào)廢處理。觸犯刑律者移交司法機(jī)關(guān)處理。第三條 節(jié)儉使用原則。第四章 低值易耗品的領(lǐng)用與盤點(diǎn) 第八條 低值易耗品的領(lǐng)用分為個人領(lǐng)用與單位（部門）領(lǐng)用兩種。第十一條 新進(jìn)人員可領(lǐng)取必需用品。三、印制和制作程序 印刷品印制屬于政府采購項(xiàng)目，申請科室必須從上海市政府采購網(wǎng)印刷服務(wù)入圍名單中選擇印刷服務(wù)單位，通過詢價(jià)后填報(bào)《印刷品印制和廣告設(shè)計(jì)制作審批表》，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由辦公室根據(jù)申請的印制內(nèi)容、數(shù)量在政府采購網(wǎng)上簽訂印刷服務(wù)合8同。（二）對盲目印刷，造成印刷品和廣告制品浪費(fèi)，或?qū)τ∷⑵泛蛷V告制品保管不善，造成損毀和遺失，并產(chǎn)生不良影響與后果的，追究有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。預(yù)算資金超過 5 萬元的，須報(bào)局長辦公會議審議；預(yù)算資金超過 30 萬元的，須報(bào)局黨委會議審議。：包括合同條款及有關(guān)附件是否完整齊備；文字表述是否準(zhǔn)確；附加條件是否適當(dāng)合法；合同約定的權(quán)利義務(wù)是否明確；數(shù)量、價(jià)款、金額等標(biāo)示是否準(zhǔn)確等。車輛使用管理規(guī)定第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)局行政執(zhí)法車輛的管理，實(shí)現(xiàn)車輛管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，提高車輛使用效率，確保車輛安全運(yùn)行，結(jié)合區(qū)局實(shí)際，制定本規(guī)定。辦公室指定人員根據(jù)用車情況，按先后順序、先遠(yuǎn)后近、急事急辦、先急后緩的原則統(tǒng)籌安排車輛，并由使用部門兼職駕駛員自行駕駛。以上時間確因工作需要動用車輛的，應(yīng)事先提出申請，填寫《節(jié)假日及夜間公務(wù)用車申請表》，經(jīng)分工聯(lián)系所（隊(duì)）的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可用車。第十二條 區(qū)局所屬車輛統(tǒng)一配備加油充值卡。第六章 駕駛員管理 第十五條 本規(guī)定所稱的駕駛員是指經(jīng)《兼職駕駛員管理規(guī)定》申報(bào)登記并獲批準(zhǔn)的兼職駕駛員，及辦公室指定從事車輛管理和駕駛的聘用人員。，要端正思想作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，調(diào)查研究，實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高公文處理的質(zhì)量和效率，為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門和基層單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。⑸.批復(fù)答復(fù)下級單位的請示事項(xiàng)，用“批復(fù)”。公文文頭已含發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的，標(biāo)題中可略去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。函件年號可使用簡稱括于圓括號內(nèi)，置于機(jī)關(guān)代字之首。⑸.附件。正文末頁無空檔，可另加空白頁注明發(fā)文時間并蓋章，同時在該頁左上方標(biāo)明“此頁無正文”。發(fā)文時間以簽發(fā)或會議討論通過的日期為準(zhǔn)。抄報(bào)、抄送頂格書寫用橫線隔開來。指下級機(jī)關(guān)、單位向上級機(jī)關(guān)、單位的行文。，應(yīng)以行政名義行文，不應(yīng)要求以同級黨組織名義行文或與同級行政單位或部門聯(lián)合行文。，若超過三千字應(yīng)寫出內(nèi)容提要，并印在正文之前。⑵.登記。如不能取得一致意見，要將雙方意見都寫上。⑴.擬搞。凡涉及其它部門業(yè)務(wù)的公文稿，主辦單位應(yīng)送有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會稿。審查文稿是否符合黨和國家的現(xiàn)行方針、政策、法律、法規(guī)；與本公司已經(jīng)發(fā)布，仍在執(zhí)行的政策規(guī)定有無矛盾。⑶.對于機(jī)關(guān)一般事務(wù)性函件或領(lǐng)導(dǎo)已決定的事項(xiàng)可授權(quán)黨政工作部負(fù)責(zé)人代簽。所有上報(bào)的文件必須是原件，不準(zhǔn)上報(bào)復(fù)制件。此時此刻我有兩點(diǎn)突出感受：一是見到很多同行，大家年富力強(qiáng)，很有活力，