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公文處理工作條例(更新版)

2025-11-01 17:56上一頁面

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【正文】 、文化用品、勞防用品、計算機周邊設備、辦公用耗材以及辦公必需的電器設備和生活用品等。第十六條 使用單位(部門)使用、保管的固定資產未經辦公室批準,不得搬離原定辦公區(qū)域或暫借其他單位(部門)、個人使用。(四)固定資產需要出借,由出借單位(部門)提出申請,經辦公室負責人批準,由出借方和借入方經辦人在借用單上簽名,借用單上應注明歸還日期。每季度與財務部門進行固定資產的核對工作。未列入預算的固定資產原則上不予采購。第七條 使用單位(部門)是固定資產的使用和保管單位(部門),具體負責:(一)固定資產的維護、保養(yǎng)、清理、盤點工作;(二)登記和保管有關帳卡以及固定資產的使用、維修和故障處理等情況的記錄;(三)定期與固定資產管理部門核對有關賬目,保證固定資產的安全完整,保證賬、卡、物相符。固定資產管理制度第一章 總 則 第一條 為進一步加強固定資產管理,維護資產的安全和完整,促進資產合理配置,提高資產使用效益,保證各項工作順利開展,根據《上海市市級行政單位固定資產管理暫行辦法》(滬財行[2010]62 號)及《徐匯區(qū)區(qū)級行政單位固定資產管理暫行辦法》(徐府發(fā)[2012]14 號)等有關規(guī)定,特制定本制度。,負責做好值班工作的總體安排和協(xié)調管理,定期對值班情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正值班工作中存在的問題,并報告局領導。,值班干部如有特殊情況需要調班的,必須安排好代班干部,報辦公室備案。、哺乳期不安排值班。(五)為慎重起見,準備銷毀的檔案,經領導批準后應繼續(xù)保存一年后再執(zhí)行銷毀。新聞媒體借閱需經分管局長同意。(三)檔案統(tǒng)計的辦法:絕對數(shù)的統(tǒng)計,相對數(shù)的統(tǒng)計,平均數(shù)的統(tǒng)計。要嚴格辦理借閱登記手續(xù),外借時間一般不超過 7 天,到期仍需借閱的,須辦理續(xù)借手續(xù)。(五)照片、視頻檔案由相關科室以電子形式隨時向信息中心移交,移交時每組照片、視頻應標明拍攝時間、地點、人物、內容、拍攝人等,每年底由信息中心將當年照片檔案匯總后,制作成光盤及其他固態(tài)介質,統(tǒng)一交檔案室集中保管。案件材料由執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所及其他相關科室在完成立卷的基礎上,在第二年的 6 月底之前,將上一結案的全部案件檔案隨移交目錄向檔案室移交,由檔案室集中歸檔。每年初由局檔案室根據法律法規(guī)修訂更新的情況,對三類檔案目錄進行調整后實施移交和接收。上述各類文件處理完畢,應及時歸檔。六、召開屬于秘密內容的會議,必須選擇具備保密條件的會議場所,不準使用無線話筒。二、區(qū)局成立以主要領導為組長的保密工作領導小組。,及時做好區(qū)政府、市局官方微信公眾號微信推送的轉發(fā)工作,一般轉發(fā)欄目跟于區(qū)局發(fā)布的工作內容之后。(四)技術維護 區(qū)局網站由與“上海市徐匯區(qū)人民政府”政務信息網簽約公司進行技術維護。一、政務信息網站的維護管理 (一)網站設置 政務信息網域名為://,名稱為“徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局”,屬于“上海市徐匯區(qū)人民政府”政務信息網下屬的子網站。四、公文立卷、歸檔和銷毀 (一)公文辦理完畢后,應當根據《中華人民共和國檔案法》 和有關規(guī)定歸檔,收集公文定稿、正本和會簽稿、重要修改稿等,保證有關材料的齊全、完整,及時整理(立卷)、歸檔。辦公室機要秘書按照分發(fā)范圍予以付印、分發(fā)。(3)涉及機構設置、編制核定、職責劃分、人事任免的。遇有涉及其他部門職權事項的,主辦部門應主動與有關部門協(xié)商,提請有關部門會簽,會簽部門一般應在 2 個工作日內提出會簽意見。如需行文的,按發(fā)文程序辦理。二、公文處理程序 (一)收文處理程序 收文是指本局收到的公文。一、公文處理原則 公文按照“及時、準確、安全、簡便、規(guī)范”的原則進行處理。五、公文擬制更加強調程序規(guī)范在“起草”環(huán)節(jié)強調,“一切從實際出發(fā),分析問題實事求是,所提政策措施和辦法切實可行”;“深入調查研究,充分進行論證,廣泛聽取意見”;“機關負責人應當主持、指導 重要公文起草工作”。二、增加了公文種類《辦法》規(guī)定公文種類有13種,《條例》規(guī)定文種為15種,增加了“決議”和“公報”,同時將“會議紀要”改為《紀要》。《黨政機關公文處理工作條例》權威解讀為統(tǒng)一中國共產黨機關和國家行政機關公文處理工作,2012年4月6日,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政機關公文處理工作條例(以下簡稱《條例》),同時廢止了1996年中辦印發(fā)的《中國共產黨機關公文處理條例》和2000年國務院印發(fā)的《國家行政機關公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)。第八章 附 則第三十八條 黨政機關公文含電子公文。第三十四條 涉密公文應當按照發(fā)文機關的要求和有關規(guī)定進行清退或者銷毀。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。涉密公文公開發(fā)布前應當履行解密程序。第二十八條 各級黨政機關應當建立健全本機關公文管理制度,確保管理嚴格規(guī)范,充分發(fā)揮公文效用。公文印制必須確保質量和時效。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理;需要兩個以上部門辦理的,應當明確主辦部門。(二)登記。第二十二條 公文應當經本機關負責人審批簽發(fā)。第二十條 公文文稿簽發(fā)前,應當由發(fā)文機關辦公廳(室)進行審核。第五章 公文擬制第十八條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。需經政府審批的具體事項,經政府同意后可以由政府職能部門行文,文中須注明已經政府同意。(三)下級機關的請示事項,如需以本機關名義向上級機關請示,應當提出傾向性意見后上報,不得原文轉報上級機關。民族自治地方的公文,可以并用漢字和當?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。(十五)附件。(十二)成文日期。(八)主送機關。聯(lián)合行文時,發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱,也可以單獨用主辦機關名稱。(二)密級和保密期限。(十四)函。(十)報告。(六)通告。(二)決定。第二條 本條例適用于各級黨政機關公文處理工作。第五條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。適用于向上級機關請求指示、批準。適用于記載會議主要情況和議定事項。(三)緊急程度。聯(lián)合行文時,使用主辦機關的發(fā)文字號。公文的主體,用來表述公文的內容。(十三)印章。除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內容的其他機關,應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。第四章 行文規(guī)則第十三條 行文應當確有必要,講求實效,注重針對性和可操作性。(五)除上級機關負責人直接交辦事項外,不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文,不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。(五)上級機關向受雙重領導的下級機關行文,必要時抄送該下級機關的另一個上級機關。(三)內容簡潔,主題突出,觀點鮮明,結構嚴謹,表述準確,文字精煉。(三)涉及有關地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否經過充分協(xié)商并達成一致意見。簽發(fā)人簽發(fā)公文,應當簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的,視為同意。對收到的公文應當進行初審。(五)傳閱。第二十五條發(fā)文辦理主要程序是:(一)復核。公文印制完畢,應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發(fā)。第三十條 公文確定密級前,應當按照擬定的密級先行采取保密措施。第三十二條 復制、匯編機密級、秘密級公文,應當符合有關規(guī)定并經本機關負責人批準。復制件應當加蓋復制機關戳記。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。外事方面的公文,依照外事主管部門的有關規(guī)定處理?!币簿褪钦f公文處理由公文辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等工作組成?!睆母袷揭乜?,增加了“份號”、“發(fā)文機關署名”、“頁碼”,減少了“主題詞”?!绷?、簡化了公文辦理的環(huán)節(jié)在“收文辦理”中,將“審核”改為“初審”,將“分辦”、“批辦”并入“承辦”,并增加了“傳閱”、“答復”2個環(huán)節(jié)。事實清楚,數(shù)據精確;措施可行,符合實際。對非 OA 系統(tǒng)的來文,應掃描后在 OA 系統(tǒng)中登記。辦公室負責掌握文件流向,并負責催辦。核稿的主要內容有:是否確需行文,是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關要求,文字表述是否準確、恰當,漢字、標點符號、計量單位、數(shù)字的用法是否符合《國家行政機關公文處理辦法》的規(guī)定等。(6)區(qū)局主辦的聯(lián)合發(fā)文;(7)局內部相關部門會簽有分歧意見的。主辦部門在公文辦結后 2 個工作日內進行歸檔。(四)閱辦完畢沒有歸檔和存查價值的公文,須經機關科室鑒定后報辦公室集中銷毀,任何人不得擅自銷毀或以其他方式處置。(2)我要信訪:由辦公室通過后臺網站及時接收進行分類處理,并按信訪規(guī)定流程予以答復。 助手:子模塊 7 個,其中“在線驗證”“在線預約”鏈接至區(qū)行政服務中心統(tǒng)一服務平臺;“在線答題”“在線測評”“在線調研”由相關科室負責提供測試、調研內容,辦公室負責后臺題庫、調研庫內容維護、發(fā)布、后臺歸集統(tǒng)計數(shù)據并反饋至業(yè)務科室;“在線督查”由相關科室負責提供督查內容,辦公室對督查內容進行發(fā)布、數(shù)據統(tǒng)計,并反饋督查結果;“在線簽到”由相關科室負責提供會議內容,辦公室負責發(fā)布、后臺歸集簽到數(shù)據并反饋至科室。,每期編輯完畢后由相關業(yè)務科室初審、辦公室復審,經分管領導審閱,報局主要領導審定后發(fā)布推送。各單位(部門)對記有保密事項的工作手冊及不需歸檔的文書材料、內部刊物等資料,應妥善保管或定期上交辦公室統(tǒng)一作保密廢紙銷毀。秘密數(shù)據載體(移動存儲介質、磁盤、磁帶和打印紙等)不得由個人擅自傳遞和處理。十四、凡違反保密制度或規(guī)定,造成失、泄密事件的,應迅速查明被泄密的內容和可能造成危害的范圍及有關責任者,及時采取補救措施,并報告區(qū)局保密工作領導小組,按《中華人民共和國保密法》規(guī)定對有關責任人予以責任追究。檔案室負責完成后續(xù)的檔案組卷、掃描、編訂索引目錄、上架等工作。二、文書檔案移交、接收 (一)辦公自動化系統(tǒng)電子文件由主辦部門在公文流轉和處理程序結束后的 5 個工作日內點擊歸檔,紙質文件由部門內勤在第二年 6 月底之前向檔案室移交歸檔。(八)基建檔案待工程結束審計完畢后一年內,向檔案室移交歸檔。四、檔案保管 (一)本單位所形成的檔案(文書檔案、專業(yè)檔案、會計檔案、榮譽檔案、聲像檔案)應當由檔案室集中統(tǒng)一管理。(五)檔案統(tǒng)計的重點:庫藏統(tǒng)計、鑒定統(tǒng)計和利用效果的統(tǒng)計。(七)對故意、過失丟失檔案或泄密者,將依法追究責任。(八)銷毀清冊一式兩份,分別歸入“全宗卷”和上報檔案局備案。,不準由無關人員替班,不準邀外來人員進入值班室,不準在值班室內進行打撲克、下棋等娛樂活動。,按區(qū)局《緊急、重大信息報送制度》相關規(guī)定執(zhí)行。具體包括:(一)單價在 1000(含)元以上,使用期限在一年以上的一般設備;(二)單價在 1500(含)元以上,使用期限在一年以上的專用設備;(三)單位價值雖未達到規(guī)定標準,但使用期限在一年以上,年累計金額超過 10000(含)元的大批同類物資。固定資產管理人員調動時,應辦理交接手續(xù)。局固定資產由辦公室統(tǒng)一負責購置。凡屬使用不當或人為原因造成的損壞,維修費用視情由使用人自行承擔。辦公室根據評估結果辦理注銷領用憑證和編號登記等手續(xù),作報廢處理。觸犯刑律者移交司法機關處理。第三條 節(jié)儉使用原則。第四章 低值易耗品的領用與盤點 第八條 低值易耗品的領用分為個人領用與單位(部門)領用兩種。第十一條 新進人員可領取必需用品。三、印制和制作程序 印刷品印制屬于政府采購項目,申請科室必須從上海市政府采購網印刷服務入圍名單中選擇印刷服務單位,通過詢價后填報《印刷品印制和廣告設計制作審批表》,經審核批準后,由辦公室根據申請的印制內容、數(shù)量在政府采購網上簽訂印刷服務合8同。(二)對盲目印刷,造成印刷品和廣告制品浪費,或對印刷品和廣告制品保管不善,造成損毀和遺失,并產生不良影響與后果的,追究有關科室負責人和直接責任人的責任。預算資金超過 5 萬元的,須報局長辦公會議審議;預算資金超過 30 萬元的,須報局黨委會議審議。:包括合同條款及有關附件是否完整齊備;文字表述是否準確;附加條件是否適當合法;合同約定的權利義務是否明確;數(shù)量、價款、金額等標示是否準確等。車輛使用管理規(guī)定第一章 總則 第一條 為進一步加強區(qū)局行政執(zhí)法車輛的管理,實現(xiàn)車輛管理的標準化、制度化、規(guī)范化,提高車輛使用效率,確保車輛安全運行,結合區(qū)局實際,制定本規(guī)定。辦公室指定人員根據用車情況,按先后順序、先遠后近、急事急辦、先急后緩的原則統(tǒng)籌安排車輛,并由使用部門兼職駕駛員自行駕駛。以上時間確因工作需要動用車輛的,應事先提出申請,填寫《節(jié)假日及夜間公務用車申請表》,經分工聯(lián)系所(隊)的局領導批準后方可用車。第十二條 區(qū)局所屬車輛統(tǒng)一配備加油充值卡。第六章 駕駛員管理 第十五條 本規(guī)定所稱的駕駛員是指經《兼職駕駛員管理規(guī)定》申報登記并獲批準的兼職駕駛員,及辦公室指定從事車輛管理和駕駛的聘用人員。,要端正思想作風,發(fā)揚深入實際,聯(lián)系群眾,調查研究,實事求是和認真負責的工作作風,克服官僚主義、形式主義和文牘主義,不斷提高業(yè)務素質,提高公文處理的質量和效率,為領導、機關部門和基層單位提供優(yōu)質服務。⑸.批復答復下級單位的請示事項,用“批復”。公文文頭已含發(fā)文機關名稱的,標題中可略去發(fā)文機關名稱。函件年號可使用簡稱括于圓括號內,置于機關代字之首。⑸.附件。正文末頁無空檔,可另加空白頁注明發(fā)文時間并蓋章,同時在該頁左上方標明“此頁無正文”。發(fā)文時間以簽發(fā)或會議討論通過的日期為準。抄報、抄送頂格書寫用橫線隔開來。指下級機關、單位向上級機關、單位的行文。,應以行政名義行文,不應要求以同級黨組織名義行文或與同級行政單位或部門聯(lián)合行文。,若超過三千字應寫出內容提要,并印在正文之前。⑵.登記。如不能取得一致意見,要將雙方意見都寫上。⑴.擬搞。凡涉及其它部門業(yè)務的公文稿,主辦單位應送有關部門負責人會稿。審查文稿是否符合黨和國家的現(xiàn)行方針、政策、法律、法規(guī);與本公司已經發(fā)布,仍在執(zhí)行的政策規(guī)定有無矛盾。⑶.對于機關一般事務性函件或領導已決定的事項可授權黨政工作部負責人代簽。所有上報的文件必須是原件,不準上報復制件。此時此刻我有兩點突出感受:一是見到很多同行,大家年富力強,很有活力,
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