【正文】 的實施意見》等文件要求，結(jié)合公司組建及基建施工的階段性工作特點，先后印發(fā)了《“三重一大”集體決策制度實施辦法》等12項規(guī)章制度，創(chuàng)新創(chuàng)效，快速構(gòu)建懲防體系，加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題預(yù)控，深化廉潔文化建設(shè)，開展效能監(jiān)察工作等，通過多項新舉措，增強綜合效能，有效地發(fā)揮了紀(jì)檢、監(jiān)察、審計在促進企業(yè)健康發(fā)展和員工全面發(fā)展中的服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保障作用，讓“大紀(jì)檢”為工程建設(shè)保駕護航。認(rèn)真受理反映工程建設(shè)的媒體曝光、來信來訪和舉報，接受社會監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是：工程建設(shè)中有無嚴(yán)重瀆職、貪污受賄、徇私舞弊、偷工減料和違規(guī)處理設(shè)備材料等違法違紀(jì)問題。監(jiān)督的主要內(nèi)容是：工程建設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位是否具備與工程建設(shè)要求相對應(yīng)的資質(zhì)等級，是否具備足夠的管理能力和專業(yè)水平；是否存在無證、假證和越級承攬工程項目以及違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包等行為；工程建設(shè)設(shè)備、材料供應(yīng)商提供的產(chǎn)品是否符合國家和行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；是否具有國家、行業(yè)指定的專業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測部門的同類(同批)產(chǎn)品質(zhì)檢合格報告資料。第二條實施工程建設(shè)監(jiān)督，要以國家法律法規(guī)、集團公司有關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，堅持客觀、公正、實事求是的原則，維護企業(yè)利益和提高企業(yè)經(jīng)濟效益。、施工單位技術(shù)人員參加，分專業(yè)（鍋爐、汽機、電氣、熱控、化學(xué)消防、輸煤除灰、脫硫脫硝、金屬焊接、土建、安全等)對施工現(xiàn)場進行符合性檢查，發(fā)現(xiàn)不符合項應(yīng)要求施工單位限期整改并形成書面記錄。1.?強制性條文?實施領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)：全面負(fù)責(zé)?強制性條文?的宣傳貫徹執(zhí)行；組織制訂、審定?強制性條文?實施計劃并監(jiān)督執(zhí)行；組織落實實施經(jīng)費，各參建單位應(yīng)有各自?強制性條文?宣傳貫徹執(zhí)行專項經(jīng)費的支持性文件；協(xié)調(diào)處理實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題；對違反?強制性條文?的行為提出處理意見。（二）在設(shè)備選型階段應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對設(shè)備選型是否滿足功能、設(shè)計、技術(shù)協(xié)議、發(fā)電廠重大反事故措施、節(jié)能減排等要求進行監(jiān)查審核。、分析，負(fù)責(zé)落實質(zhì)量事故（缺陷）的處理措施，上報工程質(zhì)量事故（缺陷）報告。— 13 — ，制訂項目質(zhì)量管理辦法，制訂具體的實施措施及質(zhì)量監(jiān)管計劃，明確各參建單位質(zhì)量責(zé)任。凡有創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的火電工程，應(yīng)在工程前期確定工程建設(shè)質(zhì)量總目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)應(yīng)在設(shè)計、設(shè)備、監(jiān)理、施工及調(diào)試合同中明確。第二章 質(zhì)量管理總體要求第四條 集團公司火電工程建設(shè)質(zhì)量總體目標(biāo)是按照安全可靠、性能優(yōu)良、節(jié)能減排、工期及造價合理的原則，精心組織，精心設(shè)計，精心施工，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量和機組整體移交水平，實現(xiàn)機組運行安全優(yōu)質(zhì)、高效環(huán)保、指標(biāo)先進，確保達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。工程設(shè)計合同中應(yīng)明確要求設(shè)計單位施工圖設(shè)計階段工程項目的主要實物工程量相對于初設(shè)階段不應(yīng)有較大的變化，并明確具體的獎懲條款。嚴(yán)格按照合同條款支付工程和材料進度款和結(jié)算款，不得超付、超前支付或拖期支付；嚴(yán)格按照設(shè)備合同供貨范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運輸方式和交貨進度執(zhí)行。設(shè)計招標(biāo)文件中應(yīng)明確對于設(shè)計文件質(zhì)量、圖紙交付進度等的具體量化考核條款。采用總價合同時，除符合規(guī)定調(diào)整條件的情況外，合同總價應(yīng)為固定價格。、風(fēng)電、煤礦等工程的初步設(shè)計概算審查。（八）按要求上報項目實施過程中的設(shè)計變更費用及風(fēng)險儲備金的使用申請。建設(shè)單位應(yīng)明確概算投資和工程造價的歸口管理部門，其主要崗位人員應(yīng)取得國家或行業(yè)工程造價專業(yè)資格證書。（七）負(fù)責(zé)初審并上報需由集團公司審批的工程建設(shè)重大合同執(zhí)行中的問題和擬解決建議，督促建設(shè)單位落實集團公司批復(fù)意見。（八）審計部負(fù)責(zé)對工程建設(shè)全過程進行跟蹤審計。 100 萬元及以上的設(shè)計變更費用的審查及批復(fù)（其中水電為在核準(zhǔn)概算投資額度內(nèi)，大型工程金額增加 1000 萬元以上、中小型工程 500 萬元及以上、煤礦為 1000 萬元及以上的單項設(shè)計變更費用）。第一篇：中國華電集團公司工程建設(shè)造價管理程序 (C 版)附件1： 中國華電集團公司工程建設(shè)造價管理程序（C 版）第一章 總 則 第一條 為認(rèn)真貫徹中國華電集團公司（以下簡稱集團公司）工程建設(shè)為經(jīng)營、生產(chǎn)服務(wù)的理念，合理控制工程造價，有效控制工程投資，特制定本管理程序。、招標(biāo)申請和招標(biāo)結(jié)果。（七）辦公廳負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目管理車輛購置方案及費用的審批。（六）負(fù)責(zé)初審并上報所轄項目需由集團公司批復(fù)的設(shè)計變更費用和風(fēng)險儲備金的使用申請。工程造價管理是建設(shè)單位所有相關(guān)職能部門的共同職責(zé)，應(yīng)由各相關(guān)職能部門按職能進行控制管理。（七）加強工程財務(wù)管理，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理使用資金，降低財務(wù)費用，避免資金積壓。概算投資實行“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”。主體工程施工招標(biāo)前必須組織招標(biāo)文件的審查。（三）設(shè)計、監(jiān)理、調(diào)試等服務(wù)類招標(biāo) 設(shè)計、監(jiān)理、調(diào)試等服務(wù)類合同招標(biāo)時，招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)人擬投入項目的主要服務(wù)人員（設(shè)總、總監(jiān)、調(diào)總等）在合同執(zhí)行期間不得隨意更換，并設(shè)置具體的考核條款。嚴(yán)禁無合同付款。應(yīng)明確要求設(shè)計單位出施工圖時不得指定設(shè)備或材料的廠家，一般情況下不得推薦只有一個設(shè)備或材料廠家符合圖紙給定技術(shù)條件的方案。第三條 本程序適用于集團公司全資或控股建設(shè)的新、擴、改建火電工程，其他工程可參照執(zhí)行。對于有創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的工程，經(jīng)集團公司同意，投產(chǎn)后的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查可由中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會組織。質(zhì)量管理策劃書中一般應(yīng)包括質(zhì)量管理工作內(nèi)容、質(zhì)量管理要求（含設(shè)計、設(shè)備、施工、調(diào)試質(zhì)量管理和生產(chǎn)準(zhǔn)備管理）等。實施短周期的檢查和測量，提高工程質(zhì)量一次檢驗合格率。以及投產(chǎn)后的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查時應(yīng)提交質(zhì)量管理工作專題報告，分析總結(jié)存在的主要問題、經(jīng)驗教訓(xùn)以及采取的有效措施。（一）在設(shè)計階段主要審核設(shè)計原則及設(shè)計方案是否符合技術(shù)監(jiān)督的有關(guān)要求，對設(shè)計資料的輸入、交換及初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等文件存在的問題提出整改意見。所有火電工程項目均須按?實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定?（建設(shè)部令第81號）的要求成立?強制性條文?執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和工作機構(gòu)，并組織實施。設(shè)計監(jiān)理應(yīng)主持，建設(shè)單位、施工單位技術(shù)人員參加，對初步設(shè)計、施工圖設(shè)計進行符合性檢查，發(fā)現(xiàn)不符合項應(yīng)要求設(shè)計單位進行整改，并將審查結(jié)果形成書面記錄。第三篇：中國華電集團公司工程建設(shè)管理監(jiān)督暫行辦法中國華電集團公司工程建設(shè)管理監(jiān)督暫行辦法2004年3月19日第一章總則第一條為加強中國華電集團公司（以下簡稱集團公司）系統(tǒng)工程建設(shè)管理監(jiān)督工作，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，防止腐敗行為的發(fā)生，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，以及《中國華電集團公司企業(yè)監(jiān)察辦法（試行）》、《中國華電集團公司工程建設(shè)管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團公司實際，制定本辦法。第七條對招標(biāo)過程中是否嚴(yán)格審查工程建設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位以及設(shè)備、材料供應(yīng)商的資質(zhì)與能力進行監(jiān)督。第十一條對違紀(jì)行為進行監(jiān)督。第十五條實施社會監(jiān)督。第四篇：中國華電集團公司中國華電集團公司“大紀(jì)檢”為陽光工程保駕護航儀征公司廉政建設(shè)的實踐與思考 2011年11月8日14:54 江蘇華電儀征熱電有限公司 朱政武胡錦濤總書記在黨的十七大報告中把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，進一步明確要“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”，體現(xiàn)了黨中央對反腐倡廉建設(shè)的高度重視,也充分說明了反腐倡廉工作的重要性。今年一季度，公司紀(jì)委參照分公司紀(jì)檢監(jiān)察制度體系模板，結(jié)合新公司實際，先后印發(fā)了《“三重一大”集體決策制度實施辦法》、《招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制實施辦法》等12項規(guī)章制度。與地方檢察院開展“檢企共建”活動，成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作站、制定《關(guān)于共同設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的實施意見》、外聘律師增加法律監(jiān)督、設(shè)立舉報箱進行群眾監(jiān)督等，有效保證“大紀(jì)檢”的落地生根和進流程、進管理的實質(zhì)運作。在年初的公司工作會議上，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)與各部門黨政負(fù)責(zé)人簽訂了《反腐倡廉建設(shè)責(zé)任書》、實行繳納廉政風(fēng)險抵押金制度。目前，公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員較好地履行了廉潔自律承諾，沒有接到任何信訪舉報事件，也沒有發(fā)現(xiàn)任何違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。形式新穎、受到各部門人員的歡迎。一是“缺什么、補什么”。三是以促進企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，積極配合外部審計工作。（三）必須重視研究新形勢下腐敗問題發(fā)生發(fā)展的特點和規(guī)律，重視總結(jié)反腐倡廉的有效做法和新鮮經(jīng)驗，不斷把握新情況、提出新對策，推動反腐倡廉工作取得新的成效。第二條集團公司火電工程建設(shè)遵循三級管控的模式，即集團公司總部、區(qū)域公司及相關(guān)專業(yè)公司（以下簡稱“二級機構(gòu)”）、建設(shè)單位（指由投資方組建的具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理的機構(gòu)，如項目法人、發(fā)電廠）。火電工程司令圖不得變更初步設(shè)計原則及增加工程造價。第三章工程建設(shè)過程主要環(huán)節(jié)的控制和管理 第六條施工準(zhǔn)備階段（一）集團公司總部審查項目施工準(zhǔn)備和開工前的內(nèi)外部條件，履行項目施工準(zhǔn)備批復(fù)、開工決策有關(guān)程序；審批工程初步設(shè)計原則及初步設(shè)計（含概算）；組織審查主機技術(shù)規(guī)范書，參與主要輔機技術(shù)規(guī)范書的審查；組織審查主體施工技術(shù)規(guī)范書；負(fù)責(zé)項目管理信息系統(tǒng)（以下簡稱PMIS）的建設(shè)、實施和維護工作。：督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好設(shè)計優(yōu)化工作。：負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流的組織、實施工作?；痣姍C組試運指揮部一般應(yīng)從分部試運開始的一個月前組成并開展工作，成立整套啟動驗收委員會的請示文件應(yīng)在火電機組整套啟動前一個月