【正文】 重要來源，為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。今天開這個(gè)會(huì)，目的是集思廣益、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力，保持和增強(qiáng)我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭。黨的十六大提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。下面，結(jié)合大家發(fā)言和關(guān)心的問題，我講幾點(diǎn)意見。?政府應(yīng)懂得‘呵護(hù)’民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扮演好培育企業(yè)的角色，先育種，后出苗，再壯大，最后收獲。可以說，在推進(jìn)xx發(fā)展進(jìn)程中，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。同時(shí)要增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。前不久，長春市紀(jì)委明確提出，將充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報(bào)中心作用，嚴(yán)肅查處各種干擾損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的問題，并設(shè)立了軟環(huán)境建設(shè)十條“高壓線”，對(duì)于違反這十條規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部一律先免職，一般工作人員一律先離崗，由有關(guān)部門進(jìn)行離崗培訓(xùn)，然后再作組織處理或立案查處。鼓勵(lì)發(fā)展財(cái)務(wù)代理、稅務(wù)代理、商標(biāo)代理、產(chǎn)權(quán)交易、質(zhì)量認(rèn)證、投資策劃、項(xiàng)目論證等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。在稅收上，要切實(shí)貫徹好欲取先予的原則。加快供水、供氣、供熱、污水垃圾處理等公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。引進(jìn)后客商與你們合作也好，獨(dú)立興業(yè)也好，市委、市政府都要按政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目所需土地不用再向上級(jí)報(bào)批，五棵樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和環(huán)城工業(yè)園區(qū)已批復(fù)完一些土地，還有很多優(yōu)惠政策，這些都是我們開展招商引資的有利條件。二、眼睛向外，充分發(fā)揮市場主體作用，積極開展招商引資招商引資是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，也是我們企 業(yè)不斷發(fā)展壯大提高的重要手段。我們民營企業(yè)要在抓 好現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，進(jìn)一步拓展視野，抓緊增上新的項(xiàng)目和產(chǎn)品，并做好項(xiàng)目的可行性研究等工作，爭取被列入項(xiàng)目計(jì)劃單子之中，取得政策性貸款的支持，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，向做大做強(qiáng)邁出新的步伐。陸路雪食品有限公司買斷吉期肉牛有限公司，亨達(dá)利鐘表眼鏡大世界買斷環(huán)城供銷社，目前經(jīng)營形勢都很好。國企改革是我們民營企業(yè)引進(jìn)增量、盤活存量、實(shí)施低成本擴(kuò)張的有利契機(jī)。為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委、省政府也作出了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，省地方稅務(wù)局和省國家稅務(wù)局則聯(lián)合出臺(tái)40條稅收優(yōu)惠政策，我市還制定了《關(guān)于推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的若干規(guī)定》。一、抓住機(jī)遇，用好用足政策，努力做大做強(qiáng) 去年以來，國家對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大政方針做了重大調(diào)整，從上到下出臺(tái)了一系列的政策，這些政策十分具體，十分寬松，可操作性很強(qiáng)，給民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。希望各金融機(jī)構(gòu)做好企業(yè)發(fā)展的助推器，各企業(yè)當(dāng)好市場經(jīng)濟(jì)的主力軍，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，共同為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，主動(dòng)與企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，主動(dòng)向企業(yè)宣傳金融服務(wù)產(chǎn)品，指導(dǎo)幫助企業(yè)改進(jìn)管理、降低融資成本。三要著力完善政策執(zhí)行方式，提高工作藝術(shù)和管理水平，加強(qiáng)政策銜接協(xié)調(diào)，充分聽取民營企業(yè)意見，避免微觀執(zhí)法簡單化、“一刀切”，確保政策執(zhí)行公平規(guī)范，不斷增強(qiáng)民營企業(yè)政策獲得感。剛才，縣聯(lián)社X同志、民營企業(yè)代表以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言，講了很多具體可行的意見和建議。二、要及時(shí)研究解決民營企業(yè)發(fā)展中的“融資難、融資貴”問題，齊心協(xié)力保持和增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是相互依存的關(guān)系，離開了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融就成了無源之水、無本之木；而離開了金融支持，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也就沒有了血脈，也難以長久的生存和發(fā)展。這些困難和問題成因是多方面的，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果。近幾年來，全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，發(fā)展后經(jīng)不斷增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。年初，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí)，未予抵免的投資額，可用以后企業(yè)比設(shè)備購臵前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免，但抵免的最長期限不得超過5年。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)通過并購和控股、參股等多種形式，參與國有企業(yè)和集體企業(yè)的改組改制改造。同時(shí)，要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，管理決策民主化、科學(xué)化，擴(kuò)大規(guī)模、提升速度，增強(qiáng)競爭力?，F(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)出六大系列、八個(gè)品種、二十五個(gè)規(guī)格的產(chǎn)品，被中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品，被省政府命名為“吉林名牌”，被北京國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)評(píng)為“中國名牌”農(nóng)產(chǎn)品，禾豐米業(yè)公司被確定為全省七家綠色食品優(yōu)質(zhì)大米加工龍頭企業(yè)之一。改革開放以來，南方特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，到目前已積累了相當(dāng)豐厚的資本，但由于近幾年受土地和能源供應(yīng)緊張的限制，加上國家對(duì)東北老工業(yè)基地和西部欠發(fā)達(dá)省份實(shí)行傾斜政策，南方資本的投放正在向東北和西部轉(zhuǎn)移?！丢?jiǎng)勵(lì)辦法》則對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金的中介人規(guī)定了具體的獎(jiǎng)勵(lì)比例。不管怎樣，只要能引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)資金，都是為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，都享受獎(jiǎng)勵(lì)政策，都是功臣。一是要抓好扶持性政策措施的貫徹落實(shí)。轉(zhuǎn)變政府職能一個(gè)最重要的內(nèi)容是變管理為服務(wù)。近些年，市委、市政府十分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的整治和改善工作，出臺(tái)了很多文件。目前，市委宣傳部、市新聞辦公室、鄉(xiāng)企民營辦組織并發(fā)起，由“兩臺(tái)一港”等市屬新聞單位參加，組成“走近民企看創(chuàng)業(yè)”新聞采風(fēng)暨“信合杯”現(xiàn)場短新聞大賽新聞宣傳報(bào)道團(tuán)，集中一段時(shí)間，采取新聞單位聯(lián)合并行的方式，對(duì)全市民營企業(yè)及在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行整體性、全方位、深層次、多角度的宣傳報(bào)道，充分體現(xiàn)新聞宣傳工作同經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了宣傳工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鼓舞士氣、催人奮進(jìn)、展示風(fēng)貌的宗旨。正確處理企業(yè)、個(gè)人與國家、社會(huì)的利益關(guān)系，不僅要帶頭致富，還要盡可能多地創(chuàng)造就業(yè)崗位，吸納勞動(dòng)力，并切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，積極參與社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，主要是依靠民營資本的投入帶來的民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。營造良好的政策環(huán)境是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了大門。黨的十八屆三中全會(huì)提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。一、充分肯定我國民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用今年是改革開放40周年。我國公有制經(jīng)濟(jì)是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的，積累了大量財(cái)富，這是全體人民的共同財(cái)富，必須保管好、使用好、發(fā)展好，讓其不斷保值升值，決不能讓大量國有資產(chǎn)閑置了、流失了、浪費(fèi)了。任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！總之，基本經(jīng)濟(jì)制度是我們必須長期堅(jiān)持的制度。民營企業(yè)占我國出口總額的45%，一些民營出口企業(yè)必然會(huì)受到影響，那些為出口企業(yè)配套或處在產(chǎn)業(yè)鏈上的民營企業(yè)也會(huì)受到拖累。有些部門和地方對(duì)黨和國家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的大政方針認(rèn)識(shí)不到位，工作中存在不應(yīng)該有的政策偏差，在平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素等方面還有很大差距。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。二是我國擁有較好的發(fā)展條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和不斷增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，總儲(chǔ)蓄率仍處于較高水平?？傊灰覀儽３謶?zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開放，我國經(jīng)濟(jì)就一定能夠加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，迎來更加光明的發(fā)展前景。要根據(jù)實(shí)際情況，降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。對(duì)有股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險(xiǎn)的民營企業(yè)，有關(guān)方面和地方要抓緊研究采取特殊措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，避免發(fā)生企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等問題。第四，完善政策執(zhí)行方式。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對(duì)民營企業(yè)家的正當(dāng)要求置若罔聞，對(duì)他們的合法權(quán)益不予保護(hù)，而是要積極主動(dòng)為民營企業(yè)服務(wù)。這有利于為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。守法經(jīng)營，這是任何企業(yè)都必須遵守的原則，也是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。能解決的要抓緊幫助解決，一時(shí)解決不了的，也要研究辦法，并向企業(yè)作出解釋說明。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化，打基礎(chǔ)的工作初見成效。三要著力營造良好政務(wù)環(huán)境。要依法打擊違法經(jīng)營行為，結(jié)合開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決整治和打擊壟斷市場、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制假售假、價(jià)格欺詐和利益輸送、暗箱操作、商業(yè)賄賂等行為，維護(hù)公平公正的市場規(guī)則。一是“一門心思”抓主業(yè)。廣大企業(yè)家要切實(shí)遵循國家政策法規(guī)和市場發(fā)展規(guī)律，帶領(lǐng)企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展力度，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，不斷推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、壯大發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求，各位企業(yè)家要審時(shí)度勢，積極作為，在落實(shí)新發(fā)展理念、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好開拓者和引領(lǐng)者。廣大企業(yè)家要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新勇氣，始終保持創(chuàng)新激情，勇于向行業(yè)高端“對(duì)標(biāo)”，敢于和大企業(yè)合作，吸引戰(zhàn)略投資者，大力引進(jìn)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和高端人才，更多依靠科技的力量、人才的力量、文化的力量助推企業(yè)